26 января 2026 года в Правительстве под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики состоялось второе заседание Проектного офиса внедрения Налогового кодекса. Основной фокус обсуждения сосредоточен на наиболее чувствительных для малого и микробизнеса вопросах, в том числе на механизмах налогового регулирования с «чистого листа».
В первую очередь рассмотрены конкретные корректировки налогового администрирования в переходный период.
В рамках корректировок по принципу с «чистого листа» до 1 января 2026 года субъекты малого и микробизнеса освобождаются от налоговых проверок и камерального контроля, а также от привлечения к административной ответственности. При этом предусмотрен ряд исключений, о которых КГД МФ РК ранее проинформировал через официальные каналы.
По словам председателя КГД МФ РК, 17 декабря 2025 года Правительством принято решение о корректировке налогового администрирования на переходный период. В развитие этого решения разработаны правила списания пени и штрафов при условии уплаты налоговой задолженности до 1 апреля 2026 года, пересмотрены процедуры ликвидации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства, а также изменены подходы к камеральному контролю в отношении малого и микробизнеса. Проекты соответствующих нормативных правовых актов размещены на портале «Открытые НПА» и планируются к принятию в начале февраля.
По нарушениям, связанным с постановкой на учет по НДС и сформировавшимся до 2026 года, административные дела возбуждаться не будут, а ранее вынесенные органами государственных доходов дела подлежат прекращению. Данные меры направлены на обеспечение максимально комфортного перехода бизнеса к новым условиям налогового администрирования.
По итогам заседания КГД МФ РК и НПП «Атамекен» договорились о проведении расширенного совещания с участием предпринимателей для разъяснения практики применения норм регулирования с «чистого листа».
За прошедшую неделю в КГД МФ РК через call-центр и Telegram-бот Salykbot поступило 19,4 тысяч обращений, в МНЭ РК – 50, в НПП «Атамекен» – 14. Основной поток прикладных вопросов поступает через каналы КГД МФ РК, чаще всего предпринимателей интересуют выбор налогового режима, работа в КНП, выписка ЭСФ и текущие процедурные вопросы. По таким обращениям разъяснения даются оперативно.
В результате системной разъяснительной работы зафиксировано снижение нагрузки на call-центр КГД МФ РК: если ранее ежедневно поступало порядка 5,5 тысяч обращений, то в настоящее время – около 4,7 тысяч в день.
Вопросы системного характера аккумулируются в МНЭ РК и НПП «Атамекен», в их числе применение ставок НДС по долгосрочным договорам, налогообложение ОСИ, условия налогообложения организаций, в которых работают лица с инвалидностью, применение различных ставок НДС и освобождений в сфере медицины, а также расширение перечня видов деятельности для самозанятых.
Один из примеров таких обращений привел заместитель председателя НПП «Атамекен» - речь идет об отмене льгот по НДС в сфере медицины. Согласно Налоговому кодексу освобождение от НДС оборотов по реализации и импорту лекарственных средств сохраняется только в рамках ГОБМП и ОСМС, а также при лечении социально значимых и орфанных заболеваний. При этом лекарственные средства, реализуемые в коммерческом сегменте, медицинские изделия, а также материалы и комплектующие для их производства подлежат обложению НДС по ставке 5% с 2026 года и 10% в дальнейшем. Это, по мнению бизнеса, может привести к росту расходов конечных потребителей.
Отмечены риски дефицита лекарственных средств и медицинских изделий в коммерческом сегменте в условиях установленных предельных цен, а также то, что обороты по реализации и импорту фармацевтических субстанций и оборудования для производства лекарств и медицинских изделий будут облагаться НДС по базовой ставке 16%.
Серик Жумангарин отдельно поднял вопрос необходимости масштабной разъяснительной работы по использованию информационных систем налоговых органов. Было отмечено, что при активном развитии цифровых сервисов не все пользователи успевают адаптироваться к изменениям. В этой связи требуется выработка понятных алгоритмов обучения, в том числе с использованием цифровых помощников, а также обеспечение постоянной обратной связи с бизнесом.
Работа по формированию пула системных вопросов будет продолжена на текущей неделе. Вопросы, требующие решений на уровне Проектного офиса, вынесут на рассмотрение на следующем заседании, запланированном на 2 февраля 2026 года.
По материалам МНЭ РК
