Экологические требования к размещению и хранению отходов

«Человечество усердно перерабатывает природу в мусор».

Мейсон Кули, американский филолог и литератор

В процессе деятельности любой хозяйствующий субъект, помимо своего основного продукта или услуги, вырабатывает отходы. С учетом развития так называемого общества потребления и темпов роста экономики, тема управления отходами стала как никогда актуальна и для нашей республики. В статье рассматриваются особенности организации временного хранения отходов коммерческих организаций в местах их образования без учета транспортировки, захоронения, утилизации и переработки.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 4 Экологического кодекса одной из экологических основ устойчивого развития РК является снижение уровня образования и захоронения отходов, а также стимулирование их использования в качестве вторичных ресурсов.

На основании пункта 1 статьи 317 Экологического кодекса под отходами понимаются любые вещества, материалы или предметы, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления (в том числе товары, утратившие свои потребительские свойства), которые их владелец прямо признает отходами либо должен направить на удаление или восстановление в силу требований закона или намеревается подвергнуть либо подвергает операциям по удалению или восстановлению.

Согласно положениям статьи 338 Экологического кодекса отходы подразделяются на опасные и неопасные в соответствии с классификатором отходов, утвержденным уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, с учетом происхождения и состава каждого вида отходов с учетом требований Экологического кодекса.

Кроме того, на основании пункта 8 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления», утвержденных приказом и. о. министра здравоохранения РК от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020 (далее – Санитарно-эпидемиологические требования к отходам), по степени воздействия на здоровье человека и окружающую среду отходы распределяются на следующие пять классов опасности:

I класс – чрезвычайно опасные;

II класс – высоко опасные;

III класс – умеренно опасные;

IV класс – мало опасные;

V класс – неопасные.

Следует отметить, что, в соответствии со статьей 331 Экологического кодекса, субъекты предпринимательства, являющиеся образователями отходов, несут ответственность за обеспечение надлежащего управления такими отходами с момента их образования до момента передачи в соответствии с пунктом 3 статьи 339 Экологического кодекса во владение лица, осуществляющего операции по восстановлению или удалению отходов на основании лицензии.

Кроме того, пунктом 3 статьи 339 Экологического кодекса установлено, что в соответствии с принципом «загрязнитель платит» образователь отходов, нынешний и прежний собственники отходов несут ответственность за обеспечение соблюдения экологических требований по управлению ...