Не позднее 15 мая 2026 года необходимо представить отчетность за 1 квартал по эмиссиям в окружающую среду. Рассмотрим на примере построчное заполнение формы 870.00 в 2026 году.

Форма и Пояснение по составлению налоговой отчетности «Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду (форма 870.00)» (далее – Декларация) утверждены Приказом Министра финансов РК от 12 ноября 2025 года № 695 (приложение 25).

На основании статьи 636 Налогового кодекса плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата) взимается за выбросы и сбросы загрязняющих веществ (эмиссии в окружающую среду), размещение серы в открытом виде на серных картах и захоронение отходов, осуществляемые на основании соответствующего экологического разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду в соответствии с экологическим законодательством РК.

Плательщики платы

Плательщиками платы являются операторы объектов I, II и III категорий, определенные в соответствии с Экологическим кодексом Республики Казахстан.

Под оператором объекта понимается физическое или юридическое лицо, в собственности или ином законном пользовании которого находится объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (пункт 6 статьи 12 Экологического кодекса).

При этом операторами объекта не признаются физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг при строительстве, реконструкции, эксплуатации и (или) ликвидации (постутилизации) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 1 статьи 12 Экологического кодекса объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня и риска такого воздействия подразделяются на четыре категории:

– объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты I категории);

– объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду (объекты II категории);

– объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду (объекты III категории);

– объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объекты IV категории).

Приложением 2 к Экологическому кодексу установлены виды деятельности и иные критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, II или III категорий.

Виды деятельности, не указанные в приложении 2 к Экологическому кодексу или не соответствующие изложенным в нем критериям, относятся к объектам IV категории.

Пунктами 2 и 3 статьи 637 Налогового кодекса установлено, что юридическое лицо вправе своим решением признать самостоятельным плательщиком платы свое структурное подразделение по объемам эмиссии в окружающую среду такого структурного подразделения.

Решение юридического лица или отмена такого решения вводится в действие с 1 января года, следующего за годом принятия такого решения.

В случае, если юридическое лицо своим решением признало самостоятельным плательщиком платы вновь созданное структурное подразделение юридического лица, то такое решение вводится в действие со дня создания данного структурного подразделения или с 1 января года, следующего за годом создания данного структурного подразделения.

Не являются плательщиками платы налогоплательщики, применяющие специальный налоговый режим (далее – СНР) для крестьянских или фермерских хозяйств, по негативному воздействию на окружающую среду, возникающему в результате осуществления деятельности, на которую распространяется СНР для крестьянских или фермерских хозяйств.

Экологическое разрешение

Территориальные подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы ежеквартально в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют налоговым органам по месту своего нахождения сведения о плательщиках платы и объектах обложения, выданных экологических разрешениях, установленных нормативах эмиссий в окружающую среду, изменениях, внесенных в экологические разрешения и установленные нормативы эмиссий в окружающую среду, а также сведения по природопользователям, касающиеся временного хранения ими отходов производства и потребления (объемы, установленные сроки временного хранения, фактический период размещения).

Согласно подпункту 21) пункта 2 Правил выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду, а также форм бланков экологического разрешения на воздействие и порядка их заполнения, утвержденных Приказом и. о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 9 августа 2021 года № 319 (далее – Правила выдачи экологических разрешений), экологическое разрешение – документ, удостоверяющий право индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на осуществление негативного воздействия на окружающую среду и определяющий экологические условия осуществления деятельности.

Экологическое разрешение выдается на каждый отдельный объект I и II категорий (статья 106 Экологического кодекса).

В Республике Казахстан выдаются следующие виды экологических разрешений:

- комплексное экологическое разрешение (документ, направленный на обеспечение комплексного предотвращения загрязнения окружающей среды с применением наилучших доступных техник, минимизацию и контроль негативного антропогенного воздействия на окружающую среду);

- экологическое разрешение на воздействие (экологическое разрешение для объектов II категории и введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года объектов I категории).

Согласно положениям статьи 111 и статьи 112 Экологического кодекса для объектов I категории обязательно наличие комплексного экологического разрешения – документа установленного образца, содержащего:

1) сведения о его обладателе (операторе), объекте и осуществляемых на нем видах деятельности;

2) экологические условия осуществления деятельности, в том числе:

– технологические нормативы;

– нормативы эмиссий в окружающую среду;

– нормативы допустимых физических воздействий на природную среду;

– лимиты накопления отходов, лимиты захоронения отходов (при наличии собственного полигона);

– лимиты размещения серы в открытом виде на серных картах (при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов);

– мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережению;

– программу управления отходами;

– действия и меры по эксплуатации объекта в ситуациях, представляющих опасность для окружающей среды;

– программу производственного экологического контроля, в том числе требования по проведению производственного мониторинга ...