Авторские материалы, размещенные на сайте, выражают экспертное мнение и носят рекомендательный характер. Материалы основаны на нормативных актах, действительных на момент публикации.

В каких случаях требуется представление электронного АВР, а в каких достаточно бумажного носителя?

ТОО, ОУР, плательщик НДС.

Наше ТОО заключило договор через портал электронных госзакупок на оказание услуг по обслуживанию канализационных систем оборудования. После оказания услуг, поставщик выставил ЭСФ, а акт выполненных работ предоставил на бумажном носителе. При просьбе выставить электронный акт выполненных работ последовал ответ, что факт оказания данных услуг отражается только на бумажном носителе. 

В каких случаях возможно представление АВР на бумажном носителе? 

В соответствии с п. 22-1 Правил ведения бухгалтерского учета, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 31 марта 2015 года № 241, при реализации Договоров о государственных закупках применяются формы первичных документов, утвержденные законодательством РК о государственных закупках.

Согласно положениям п. 426-1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов РК от 11 декабря 2015 года № 648 (далее по тексту – Правила ГЗ), исполнение договора о государственных закупках при выполнении работ (оказании услуг) осуществляется в следующей последовательности:

1) оформление акта выполненных работ (оказания услуг) посредством веб-портала по форме согласно приложениям 22-2 и/или 22-3 к Правилам ГЗ;

2) сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг).

3) оформление электронной счета-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счет-фактуры в электронной форме в ИС ЭСФ.

Т.е. по общему Правилу при оказании услуг/выполнении работ при реализации Договоров о государственных закупках, акты выполненных работ/акты оказанных услуг должны выписываться по форме согласно приложениям 22-2 и/или 22-3 к Правилам ГЗ в электронной форме посредством веб-портала.

При этом требования вышеуказанных пп. 1) и 2) п. 426-1 Правил ГЗ не распространяются на договора о государственных закупках, связанных с оказанием услуг, учет которых производится посредством сертифицированных систем (приборов) учета, в том числе коммунальных услуг (водоснабжение, канализация, газоснабжение) и услуг связи.

Т.е. если услуги по обслуживанию канализационных систем оборудования относятся к коммунальным услугам (канализация), то поставщику достаточно выписать только электронный счет-фактуру и не требуется выписка актов выполненных работ/оказанных услуг посредством веб-портала.

 

Дополнительная информация:

В соответствии с п. 426 Правил ГЗ исполнение договора о государственных закупках при поставке товаров осуществляется в следующей последовательности:

1) доставка товара в пункт назначения товара с предоставлением оригинала накладной;

2) оформление поставщиком акта приема-передачи товара посредством веб-портала с прикреплением электронной копии накладной, подтверждающий факт доставки товара;

3) приемка товара заказчиком.

4) оформление электронной счет-фактуры, выписанной посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами выписки счет-фактуры в электронной форме в информационной системе электронных счетов-фактур, утвержденными приказом Министра финансов РК от 23 февраля 2018 года № 270;

5) оплата заказчиком за поставленный товар.

Требования вышеуказанных пп. 1) и 2) п. 426 Правил ГЗ не распространяются на договора о государственных закупках, связанных с поставкой электрической и тепловой энергии.

Т.е. поставщики электрической и тепловой энергии не выписывают посредством веб-портала накладные и акты приема-передачи, они обязаны выписать только электронный счет-фактуру.

Согласно п. 26 ст. 43 Закона РК «О государственных закупках» документы об исполнении договора о государственных закупках (акт приема-передачи товара, акт выполненных работ, оказанных услуг, счет-фактура) оформляются в электронной форме.

При этом требования об оформлении документов об исполнении договора о государственных закупках в электронной форме посредством веб-портала государственных закупок не распространяются на случаи, предусмотренные пп. 4), 9), 17), 18), 20), 21), 23), 26), 31), 32), 35), 40) и 41) п. 3 ст. 39 и ст. 50 Закона РК «О государственных закупках», в части, не противоречащей налоговому законодательству РК:

- приобретения товаров, работ, услуг вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе локализации и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для ликвидации аварий на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного, водного транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах, газопроводах, и необходимости срочного медицинского вмешательства, а также при возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов, агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих незамедлительного восстановления;

- приобретения для осуществления оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, следственных действий органами, уполномоченными их осуществлять в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также государственными предприятиями и акционерными обществами, сто процентов голосующих акций которых принадлежат государству, в отношении которых органы национальной безопасности осуществляют управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе:

- услуг лиц, изъявивших согласие оказывать конфиденциальное содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность;

- служебных помещений, транспортных и иных технических средств, информационных систем, имущества, а также услуг по их содержанию, обслуживанию и технической поддержке;

- товаров, работ, услуг для создания и содержания конспиративных организаций и объектов;

- услуг должностных лиц и специалистов, обладающих необходимыми научно-техническими или иными специальными познаниями;

- приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии с международными договорами РК, по перечню, утвержденному Правительством РК (Постановление Правительства РК от 31 декабря 2015 года № 1165 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, приобретаемых в соответствии с международными договорами РК»);

- приобретения товаров, работ, услуг, связанных с использованием денег грантов, предоставляемых Правительству РК на безвозмездной основе государствами, правительствами государств, международными и государственными организациями, зарубежными неправительственными общественными организациями и фондами, чья деятельность носит благотворительный и международный характер, а также денег, выделяемых на софинансирование данных грантов в случаях, когда в соглашениях об их предоставлении предусмотрены иные процедуры приобретения товаров, работ, услуг;

- приобретения услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников за рубежом;

- приобретения услуг по лечению граждан РК за рубежом, а также услуг по их транспортировке и сопровождению;

- приобретения товаров, работ, услуг загранучреждениями РК, обособленными подразделениями заказчиков, действующих от их имени, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, а также для целей миротворческих операций;

- приобретения услуг по предоставлению информации международными и (или) зарубежными информационными организациями;

- приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения охраны и безопасности (в том числе участия в обеспечении безопасности) Президента РК, иных охраняемых лиц и объектов, предназначенных для пребывания охраняемых лиц, а также услуг по формированию видеоархива и информационному обслуживанию деятельности Президента РК;

- приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения деятельности Президента РК и иных охраняемых лиц, содержания, обслуживания и функционирования государственных резиденций, автотранспортных средств и воздушных судов, предназначенных для обслуживания Президента РК и иных охраняемых лиц, а также приобретения товаров, работ, услуг, необходимых для проведения мероприятий с участием Президента РК и иных охраняемых лиц в соответствии с законодательством РК;

- приобретения консультационных и юридических услуг по оценке перспектив разбирательств, защите и представлению интересов государства либо заказчиков в арбитражах, иностранных арбитражах, иностранных государственных и судебных органах, а также в процессе до арбитражного (судебного) урегулирования споров;

- приобретения услуг по подготовке космонавтов и организации осуществления полетов космонавтов в космос;

- приобретения услуг по ремонту авиационной техники на специализированных авиаремонтных предприятиях;

- государственные закупки с применением особого порядка в случаях приобретения:

- товаров, работ, услуг для обеспечения нужд правопорядка и национальной безопасности, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах, и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК;

- товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством РК о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством РК.

Есть вопросы?

Получите профессиональную консультацию