1 июля 2021 года введен в действие новый административный процедурно-процессуальный кодекс РК
02-07-2021

1 июля 2021 года введен в действие Административный процедурно-процессуальный кодекс РК от 29 июня 2020 года № 350-VI.

Данным кодексом определены основные задачи:

1) административных процедур:

  • полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц;
  • достижение баланса частных и общественных интересов в публично-правовых отношениях;
  • обеспечение эффективного и прозрачного государственного управления, в том числе посредством участия лиц в принятии управленческих решений;
  • укрепление законности в публично-правовой сфере;

2) административного судопроизводства - справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Кодексом вводятся новые принципы, которые позволят защитить физических и юридических лиц от злоупотреблений со стороны субъектов власти, например:

1) принцип приоритета прав - все сомнения, противоречия и неясности законодательства РК об административных процедурах толкуются в пользу участника административной процедуры;

2) охрана права на доверие:

  • административный акт, административное действие (бездействие) считаются законными и обоснованными до тех пор, пока административный орган, должностное лицо или суд не установят обратное в соответствии с законодательством РК;

  • незаконный административный акт, принятый по вине административного органа, должностного лица, а также незаконное административное действие (бездействие), совершенное по вине административного органа, должностного лица, не могут повлечь обременяющие последствия для участника административной процедуры;

3) презумпция достоверности:

  • при осуществлении административной процедуры материалы, объекты, документы и сведения, представленные участником административной процедуры, считаются достоверными до тех пор, пока административный орган, должностное лицо не установят обратное;
  • административный орган, должностное лицо обязаны самостоятельно проверять подлинность материалов, объектов, документов и сведений при наличии сомнений в их подлинности.

4) соразмерность, предусматривает, что административный акт, административное действие (бездействие) должны быть соразмерными, то есть являться пригодными, необходимыми и пропорциональными к достижению преследуемой цели.

Данный кодекс кардинально меняет общепринятый порядок взаимодействия государства и общества:

  • вводятся новые механизмы защиты граждан и представителей предпринимательства;
  • установлены определенные процедурные гарантии;
  • вводится особый порядок отмены правовых решений;
  • предусмотрено досудебное обжалование за исключением отдельных споров.

Главное отличие административного судопроизводства от гражданского - усиление активности суда и введение института судебного контроля.