С 11 октября 2024 года на веб-портале «Государственные закупки» введен новый модуль аукциона, направленный на предотвращение применения роботизированных программ, которые активно использовались некоторыми участниками для манипуляций с тендерами.

Проблема возникла после отмены предварительного квалификационного отбора для участия в аукционах в 2022 году. Изменения позволили недобросовестным компаниям применять автоматизированные программы и заключать сговор с фиктивными конкурентами для искусственного понижения цен до абсурдно низких значений, иногда до 1 тенге. После отклонения таких заявок по надуманным причинам победу без усилий получала основная компания по стартовой цене.

По данным НПП «Атамекен», вышеуказанная схема нанесла ущерб государственному бюджету на сумму около 208 млн. тенге.

По итогам проведенной совместной работы Министерством финансов РК доработан функционал веб-портала «Государственные закупки» – участникам предоставляется промежуток времени в 10 минут на каждом этапе, что делает использование ботов неэффективным и дает поставщикам равные условия для участия.

Данные меры действуют до конца 2024 года, а с 1 января 2025 года вступят в силу новые Правила осуществления государственных закупок, утвержденные Приказом Министра финансов РК от 9 октября 2024 года № 687, возвращающие квалификационные требования для участников аукционов, что должно еще больше снизить риски манипуляций при участии в государственных закупках.

Согласно новым Правилам к потенциальным поставщикам предъявляются квалификационные требования:

• опыт работы учитывается только по договорам, выполненным в рамках государственных закупок и договорам;
• в случае реорганизации юридических лиц (присоединение, слияние) учитывается наибольший опыт работы одного из реорганизуемых юридических лиц;
• наличие материальных и трудовых ресурсов, достаточных для исполнения обязательств по договору, зарегистрированных в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, оказания услуг;
• при привлечении субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения отдельных видов работ либо услуг документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям, представляются на выполняемые ими виды работ, услуг;
• при проведении государственных закупок товаров, работ или услуг, для которых требуется получение разрешения или направление уведомления, организатор или заказчик обязаны устанавливать к потенциальным поставщикам требование о наличии соответствующего разрешения (уведомления).

По материалам АО «НПП «Атамекен»