Новеллы проекта Социального кодекса
05-12-2022

Министр труда и социальной защиты населения РК на правительственном часе в Мажилисе Парламента РК презентовала депутатам проект Социального кодекса РК, освещены 5 новелл документа:

I. Внедрение Цифровой карты семьи.

Цифровая карта семьи - инструмент для формирования среднесрочных и долгосрочных задач и направлений социальной политики. Формируется на основе данных всех действующих информационных систем госорганов и содержит информацию о 6,3 млн. казахстанских семей или 19,4 млн. граждан.

Внедрение новых подходов в системе социальной поддержки граждан:

1) Адресная помощь - мера, предоставляемая гражданину или семье, которая может вывести из трудной жизненной ситуации.

2) Предусматривается новое содержание действующего социального контракта - повышение ответственности сторон: если государство обязано предоставить комплексную поддержку, то человек или семья должны предпринять меры для выхода из трудной жизненной ситуации.

II. Социальная поддержки семей и их членов.

1) Расширение государственной поддержки семей с детьми:

  • стартовый капитал для детей до 18 лет за счет перераспределения 50% инвестиционного дохода Национального фонда;
  • увеличение периода выплаты по уходу за ребенком;
  • увеличение размера пособий многодетным матерям;
  • с 2025 года черта бедности для назначения адресной помощи будет определяться медианным доходом вместо прожиточного минимума.

2) Усиление социальной поддержки семей, в который имеются дети или лица с инвалидностью:

  • вовлечение членов семей в оказание услуг лицу, имеющему инвалидность - оформление в качестве индивидуальных помощников или социальных работников с соответствующей оплатой труда и социальными отчислениями;
  • разработка новых стандартов социальных услуг и внедрение подушевого норматива (для услуг - отдельный норматив, для компенсаторных технических средств - предельные цены);
  • наделение новыми полномочиями комиссий по Порталу социальных услуг, созданных при местных исполнительных органах: прием и рассмотрение заявления в течение 5 дней о некачественном товаре или услуги; направление поставщику письма об исправлении предоставленного товара или оказанной услуги с указанием сроков и контроль их исполнения; принятие решения о снятии поставщика с портала и включении в список недобросовестных поставщиков.

3) Усиление института социальных работников:

  • формирование Реестра социальных работников для возможности выбора специалиста;
  • внедрение новой системы оплаты труда социальных работников.

III. Страхование от социальных рисков и пенсионного обеспечения граждан.

Меняется целевая задача система страхования - не только социальные выплаты, но и стимулирование легальной занятости для повышения уровня социальной защищенности формально занятых граждан.

1) Введение единого обязательного платежа для наемных работников малого бизнеса.

2) Введение специального налогового режима для лиц, осуществляющих трудовую деятельность через онлайн-платформы (Яндекс, Такси, Glovo и другие).

3) Дифференцирование страховых тарифов для работодателей, осуществляющих страхование работников от несчастных случаев, в зависимости от уровня несчастных случаев, травматизма и профессиональных заболеваний на производстве.

4) Введение дополнительных пенсионных взносов работодателей.

5) Расширение прав вкладчиков в ЕНПФ в управлении своими активами.

IV. Внедрение новых подходов в сфере обеспечения занятости.

1) Либерализация рынка труда - признание всех форм гибкой занятости.

2) Повышение навыков рабочей силы - развитие Национальной системы профессиональных квалификаций, система сертификации.

3) Формирование цифровых центров занятости.

V. Новая миграционная политика.

Цель новой миграционной политики:

1) привлечение востребованных кадров с предоставлением им упрощенных виз и права проживания на 10 лет:

  • лучшие преподаватели и ученые по технологиям;
  • специалисты по дефицитным профессиям;

2) привлечение инвестиций:

  • инвесторская виза для иностранных предпринимателей (вклад не менее 300 тысяч долларов США);

3) использование потенциала этнических казахов, проживающих за рубежом:

  • введение карты «Атамекен», дающей возможность оформления льготной визы на 10 лет и вести бизнес в РК;

4) защита трудовых прав казахстанцев, работающих за рубежом путем принятия международных соглашений.

По материалам МТСЗН РК