12 марта в Мажилисе в рамках заседания комитета палаты по социально-культурному развитию состоялась презентация проекта нового Закона «Об обязательном социальном страховании».

Вице-министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова рассказала об основных нормах законопроекта, который был разработан во исполнение поручения Главы государства Нурсултана Назарбаева, данного в Послании народу Казахстана «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции».

Законопроект предусматривает пересмотр параметров назначения социальных выплат по трем видам социальных рисков: утрате трудоспособности, потере кормильца и потере работы. В системе также предлагается пересмотреть коэффициент стажа участия в системе для получателей, чей стаж превышает 5 лет.

Уточним, что коэффициент применяется для определения размера вышеуказанных видов социальных выплат. На сегодняшний день максимальная величина коэффициента составляет 1,0 для граждан со стажем участия от 5 лет и выше.

Таким образом, при прочих равных условиях получатели социальных выплат со стажем 60 месяцев и 120 месяцев имеют одинаковый размер выплат.

В этой связи предлагается сохранение действующего коэффициента стажа участия при стаже участия до 71 месяца (включительно). Сверх 60 месяцев за каждый последующий полный год предлагается повышать коэффициент на 2%.

Для получателей социальных выплат по утрате трудоспособности размер социальной выплаты предлагается определять напрямую в зависимости от степени утраты общей трудоспособности (от 30 до 100%), установленной на основании проведенной медико-социальной экспертизы.  На сегодняшний день максимальный размер коэффициента при 100%-ной утрате трудоспособности составляет 0,7.

Для получателей социальных выплат по потере кормильца предлагается повысить размеры социальных выплат через изменение коэффициентов количества иждивенцев. Так, при потере кормильца - участника системы предлагается повысить коэффициент количества иждивенцев в следующем порядке:

• при одном иждивенце предлагается повысить с 40 до 50%;
• при двух - с 50 до 65%;
• при трех - с 60 до 80%;
• при четырех и более иждивенцах - с 80 до 100%.

В целом рост каждого коэффициента составляет порядка 25% от прежней величины.

При потере кормильца - участника системы со стажем участия более 85 месяцев размер выплаты при новых параметрах составит 23 907 тенге вместо 18 390 тенге при среднемесячном доходе в 100 тыс. тенге и при семье из одного иждивенца. Общая сумма выплаты при потере кормильца с учетом государственного социального пособия вырастет с 43 910 до 49 448 тенге.

Для получателей социальных выплат по потере работы предлагается повысить коэффициент замещения дохода с 30 до 40%, увеличить продолжительность социальной выплаты по потере работы с 4 до 6 месяцев в зависимости от стажа участия в системе. Таким образом, социальная выплата по потере работы для участника системы со стажем участия 85 месяцев при среднемесячном доходе в 100 тыс. тенге вырастет с 30 000 тенге до 41 600 тенге и будет осуществляться в течение 6 месяцев вместо нынешних 4 месяцев.

Кроме того, с учетом проводимой политики социальной защиты материнства и детства, для обеспечения новорожденных детей и их родителей вне зависимости от статуса их занятости равными правами на выплаты до достижения ребенком одного года на минимально гарантированном уровне – на уровне пособий из республиканского бюджета предлагается в случае возобновления получателем трудовой (предпринимательской) деятельности продолжать социальные выплаты, при этом размеры выплат из ГФСС будут снижаться до уровня государственного пособия.

При этом государство в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком дополнительно вносит за нее обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ в совокупности с исчисленными из социальных выплат взносами на уровне ее перечислений до выхода в декрет.

Размер государственного пособия по уходу за ребенком до одного года из республиканского бюджета в 2020 году составит:

• на 1 ребенка - 15 050 тенге;
• на 2 детей - 17 794 тенге;
• на 3 детей - 20 512 тенге;
• на 4 и более детей - 23 255 тенге.

В результате принятия законопроекта ожидается рост размеров социальных выплат по 3 видам социальных рисков в среднем на 30% для 200 тыс. получателей, что положительно повлияет на повышение уровня заинтересованности граждан в формальной занятости, усилит социальную защищенность работающих граждан и окажет стимулирующее воздействие на участие работающих граждан в системе обязательного социального страхования.

По материалу Мажилиса Парламента РК