Правительство Казахстана совместно с НПП «Атамекен» и профильными ведомствами ведет работу по упрощению фискальной нагрузки на фонд оплаты труда (ФОТ). Важные регуляторные изменения сейчас проходят стадию расчетов и могут быть вынесены на рассмотрение Парламента уже осенью 2026 года.

На данном этапе в НПП «Атамекен» провели серию встреч с крупным, средним и малым бизнесом.

На сегодняшний день совокупная фискальная нагрузка на ФОТ, по различным расчетам, составляет от 39% до 42%. Чтобы выдать сотруднику на руки условные 500 тыс. тенге, работодатель сейчас вынужден закладывать в бюджет около 800 тыс. тенге.

Главной сложностью для рынка оставался даже не сам размер ставок, а крайняя запутанность расчетов: бухгалтерам приходилось ежемесячно администрировать до 8 различных платежей. В ходе анализа выяснилось, что при расчете этих выплат база исчисления может достигать до 80-90 различных комбинаций.

Но ситуация меняется в лучшую сторону. На протяжении долгого времени НПП «Атамекен» последовательно и упорно продвигала данный вопрос на государственном уровне.

Как будет выглядеть новая схема?

Государственные органы концептуально поддержали движение в сторону упрощения процедур.

Как сообщил заместитель председателя Правления НПП «Атамекен», принципиальная договоренность сейчас заключается в сохранении фактического баланса: фискальную нагрузку не будут ни повышать, ни понижать, речь идет исключительно об упрощении механизмов.

На столе у разработчиков сейчас находятся два основных варианта предварительной механики:

1 вариант с тремя платежами – сохранение двух понятных отчислений - ОПВ в размере 10%, ИПН в размере 10% и единого социального налога 21%;

2 вариант – введение Единого социального налога, в который войдут все платежи.

Предполагается, что бизнес будет отправлять средства одной платежкой со списком сотрудников в единый уполномоченный орган - казначейство или НАО «ГК «Правительство для граждан», который самостоятельно разделит сумму в разрезе местного бюджета и фондов (ЕНПФ, ГФСС и ФСМС).

Стимулы для «обеления» и поддержка МСБ

Помимо крупного бизнеса, реформа затронет и малый сектор. В НПП «Атамекен» предлагают объединить все отчисления с заработной платы для малого бизнеса на ОУР по примеру действующей «упрощенки».

Также представители Налогового альянса РК и НПП «Атамекен» сошлись во мнении, что эффективным инструментом для «обеления» рынка станет пересмотр системы налогового вычета.

Эксперты Налогового альянса РК и НПП «Атамекен» предлагают пересмотреть или полностью отменить законодательный порог в 100 млн. тенге, ограничивающий право мелкого бизнеса относить расходы по ФОТ на вычеты при исчислении КПН или ИПН для СНР на упрощенной декларации. По мнению сторон, это создаст прямую экономическую мотивацию для предпринимателей декларировать реальные доходы сотрудников поскольку на эту сумму не будут платить налог.

Запуск пилота

В рамках Проектного офиса заместитель Премьер-министра дал поручение запустить пилотный проект по внедрению единого платежа на базе конкретных предприятий.

В ходе обсуждений представители крупнейших предприятий выделили некоторые вопросы, которые необходимо доработать до старта реформы. Например, риск фиктивной оптимизации.

Глава Ассоциации застройщиков РК предупредил, что, если вместо нескольких платежек введут одну, но потребуют заполнять громоздкие приложения со множеством строчек по каждому сотруднику, бизнес получит лишь дополнительную бюрократию.

В ходе обсуждения представители бизнеса обратились к Правительству РК с предложением обеспечить максимально плавный и комфортный запуск пилотного проекта. Предприниматели выразили надежду, что внедрение новых механизмов пройдет без операционных потрясений для финансовых потоков предприятий.

В НПП «Атамекен» предпринимателей попросили активно включиться в процесс и направить свои предложения по участию в пилоте и снижению нагрузки на ФОТ до конца текущей недели.

По материалам НПП «Атамекен»