На сайте «Электронного правительства» в разделе «Открытые НПА» размещен проект приказа «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства финансов Республики Казахстан», а именно в:

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 25 июня 2014 года № 291 «Об утверждении Правил проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры», в который внесены дополнения и изменения:

1) добавлены и расширены понятия:

• «этика» - дисциплина, которая включает знания и навыки кодекса этики, установленного Законом РК «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»;
• «экзаменационный модуль» - объем заданий, содержащий тестовые вопросы и ситуационные задачи, который не содержит задания при подготовке кандидатов в профессиональные бухгалтеры;
• «сертификация» - процедура определения знаний и навыков посредством сдачи экзаменов, организованных аккредитованной организацией по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее – организация по сертификации).

2) дополнен положениями для приведения в соответствие с практикой проведения экзаменов:

• кандидатам в профессиональные бухгалтеры при прохождении экзамена не допускается разговаривать с другими лицами, обмениваться материалами, использовать информацию на бумажных и электронных носителях, покидать помещение без сопровождения представителя экзаменационной комиссии;
• в случае нарушения процедуры прохождения экзамена экзаменационный процесс кандидата в профессиональные бухгалтеры приостанавливается с последующим удалением его из помещения. Экзаменационной комиссией составляется акт о нарушении процедуры прохождения экзамена;
• кандидат в профессиональные бухгалтеры, в отношении которого составлен акт о нарушении процедуры прохождения экзамена, имеет право повторной сдачи экзамена по истечении 3 месяцев со дня выявления нарушения;
• дата повторной сдачи экзамена устанавливается в соответствии с утвержденным внутренним графиком проведения экзаменов;
• результаты экзамена, при проведении которого зафиксировано нарушение, аннулируются

3) кандидаты в профессиональные бухгалтеры сдают экзамены по дисциплинам (данное положение планируется ввести с 1 января 2022 года):

• «Финансовый учет и отчетность по международным стандартам финансовой отчетности»;
• «Управленческий учет»;
• «Финансы и финансовый менеджмент»;
• «Налоги»;
• «Право» (гражданское право, банковское дело, страховое и пенсионное законодательство);
• «Этика»;

4) внесены уточнения, что:

• лицо, имеющее квалификационное свидетельство о присвоении квалификации «аудитор», выданное Квалификационной комиссией по аттестации кандидатов в аудиторы, при предоставлении нотариально заверенной копии свидетельства, освобождается от сдачи вышеуказанных экзаменов;
• лицо, имеющее Диплом ACCA по МСФО (DipIFR-рус), а также обладатель полной квалификации The Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) освобождается от сдачи экзамена по дисциплине «Финансовый учет и отчетность по МСФО»;
• кандидат в профессиональные бухгалтеры, сдавший квалификационный экзамен на адвоката или нотариуса, либо судью освобождаются от сдачи экзамена по дисциплине право;
  

5) дополнен перечень документов, предоставляемых для регистрации на сертификацию кандидата в профессиональные бухгалтеры:

• заявление с указанием названия дисциплины (дисциплин);
• копия документа, удостоверяющего личность;
• нотариально заверенная копия документа, подтверждающая высшее образование;
• заверенная нотариально или кадровой службой, или работодателем копии документов, подтверждающих стаж работы не менее последних трех лет в бухгалтерской, экономической, финансовой, аудиторской, контрольно-ревизионной, учетно-аналитической сферах или в области научно-преподавательской деятельности по бухгалтерскому учету и аудиту в учебных заведениях высшего, послесреднего, технического и профессионального образования;
• нотариально заверенная копия документа, подтверждающая сдачу квалификационного экзамена на адвоката или нотариуса, либо судью (в случае его наличия);
• нотариально заверенная копия квалификационного свидетельства о присвоении квалификации «аудитор» (в случае его наличия);
• копия Диплом Diploma in the International Financial Reporting (DipIFR ACCA) (в случае его наличия);
• письменное уведомление или иной документ о сдаче отдельных экзаменов (при наличии).

В случае необходимости установления достоверности указанных документов организация по сертификации бухгалтеров направляет соответствующий запрос в соответствующую организацию. Все документы хранятся в бумажном и (или) сканированные копии оригиналов в электронном виде не менее 3 лет с даты оформления.

6) уточнен порядок проверки экзаменационных работ:

• каждая экзаменационная работа проверяется не менее чем двумя членами комиссии по отдельности, независимо друг от друга, в результате выводится среднеарифметическая оценка двух результатов.
• при разнице результатов более 10 баллов и в случаях, требующих уточнения, экзаменационная работа проверяется третьим независимым специалистом из числа членов комиссии. В таких случаях итоговый результат составляет среднеарифметическая трех оценок.

7) уточнены требования к экзаменационным билетам, согласно которым экзаменационный билет содержит задания из экзаменационного модуля. В билете не игнорируются задания по значительным (ключевым) темам. Вопросы должны быть достаточно сложными, требующие от кандидата высокого уровня подготовки.

Экзаменационный билет состоит из 5 заданий:

• 4 задачи, каждая из которых содержит одинаковое количество теоретических и практических заданий (по 20 баллов каждая);
• 20 тестовых вопросов (по 1 баллу за каждый ответ).

При этом, по дисциплине «Финансовый учет и отчетность по МСФО» одна из четырех задач составляется по составлению консолидированного бухгалтерского баланса либо консолидированного отчета о прибылях и убытках (20 баллов).

Экзаменационные билеты обновляются на каждый экзамен. Экзаменационные билеты с правильными ответами прошлых экзаменов публикуются на интернет-ресурсе профессиональной организации.

8) добавлен порядок проведения экзамена, согласно которому:

• экзаменационная комиссия осуществляет непосредственное обеспечение проведения экзамена, включая раздачу бумаги (экзаменационной тетради), авторучек, калькуляторов, а также сбор выполненных экзаменационных работ и их передачу представителю уполномоченного органа по акту;
• конверты, в которых содержатся модульные задания, вскрываются за 20 минут до начала экзамена председателем комиссии (в его отсутствие заместителем председателя или членом комиссии) в присутствии кандидатов в профессиональные бухгалтеры и членов экзаменационная комиссии. В случае проведения экзамена по регионам или дистанционно - под контролем председателя комиссии (в его отсутствие заместителем председателя или членом комиссии) в дистанционной форме;
• помещение для проведения экзамена оснащается средствами видеофиксации, видеозапись проведения экзамена должна храниться 3 года;
• представители уполномоченного органа принимают участие в экзаменационном процессе на безвозмездной основе;
• в состав экзаменационной комиссии не входят лица, которые принимали участие в подготовке кандидатов к экзаменам, участвующие в формировании экзаменационного модуля и кодировании экзаменационных работ;
• по окончании экзаменов представителем уполномоченного органа экзаменационные работы кодируются посредством проставления четырехзначного кода без указания фамилии, имени и отчества кандидата, который тут же переносится в экзаменационную карточку;
• после кодирования секретарем экзаменационной комиссии в присутствии членов экзаменационной комиссии рабочие тетради (экзаменационные тетради), содержащие экзаменационные работы кандидатов в профессиональные бухгалтеры, копируются или сканируются. Копии сверяются с оригиналами, помещаются в отдельный конверт (или конверты), который заклеивается, скрепляется печатью и заверяется подписями членов комиссии, а также представителя уполномоченного органа. После этого председатель экзаменационной комиссии (в его отсутствие заместителем председателя или членом комиссии) передает по акту передачи конверт представителю уполномоченного органа;
• экзаменационные работы раскодируются представителем уполномоченного органа и членами экзаменационной комиссии непосредственно на заседании экзаменационной комиссии;
• после вынесения результатов экзаменов конверты с копиями рабочих тетрадей (экзаменационных тетрадей), содержащих экзаменационные работы кандидатов в профессиональные бухгалтеры, вскрываются в присутствии членов экзаменационной комиссии для сверки представителем уполномоченного органа подлинности копий с оригиналами.

9) дополнен порядок проведения экзамена в режиме онлайн, согласно которому:

• при проведении экзамена в режиме онлайн комиссия должна иметь свой дистанционный веб-портал, программу (платформу), обеспечивающую непрерывный и качественный порядок проведения экзамена и обеспечивающую доступ к нему независимых наблюдателей;
• количество участников на экзамене - не более 10 человек;
• для последующей идентификации и подтверждения участия перед тестированием наблюдатели фотографируют кандидата с удостоверением личности;

10) кандидат в профессиональные бухгалтеры, претендующий на сдачу экзамена в режиме онлайн, должен соответствовать требованиям:

• соблюдать академическую честность, не допускающую факт списывания и обмана;
• иметь компьютер или ноутбук, возможность подключится к интернету с проходимостью не менее 70 килобита в секунду;
• отсутствие на рабочем месте в часы сдачи экзамена мобильных средств (пейджеры, сотовые телефоны, планшеты), проводных и беспроводных наушников, шпаргалок, учебников, методической литературы, рабочих тетрадей;
• обеспечить подключение 2 камер или второе подключение с телефона для демонстрации рабочего стола экрана и имеющихся предметов на столе кандидата с организацией трансляции второй камеры на камеру отражающую лицо, а также обеспечить запись видео поведения кандидата для представления комиссии;
• не переключать экран с формы экзамена на другие программы, не открывать программы совместного просмотра, социальных сетей, мобильных приложений, веб-сервисов для мгновенного обмена сообщениями.

При нарушении вышеуказанных требований повторная сдача экзамена допускается через 6 месяцев.

Приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра финансов Республики Казахстан от 25 июня 2014 года № 290 «Об утверждении Правил повышения квалификации профессиональных бухгалтеров», в который внесены дополнения:

• профессиональный бухгалтер проходит курсы повышения квалификации в количестве 120 часов обучения за 3 года, но не менее 20 часов в год. Данный период начинается с года, следующего за годом получения сертификата профессионального бухгалтера;
• в зачет по обязательным часам, пройденным профессиональными бухгалтерами в соответствующей области профессионального развития, принимаются сертификаты по дисциплинам, включаемым в сертификацию, а также написание, защита и опубликование научных работ по данным дисциплинам;
• оценку и зачет дополнительных часов осуществляет профессиональная организация в соответствии с внутренними правилами, опубликованными на интернет-ресурсе профессиональной организации по результатам мониторинга;
  
• профессиональные бухгалтеры представляют в профессиональную организацию подтверждающие документы (по обязательным часам), а также информацию (по дополнительным часам) о прохождении курсов повышения квалификации не позднее 1 февраля года, следующего за годом прохождения курсов повышения квалификации.