Главой государства подписан Закон РК от 30 декабря 2024 года №149-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам биржевой торговли и предпринимательства».

В рамках развития сферы биржевой торговли внесены поправки в части:

• формирования Перечня социально-значимых биржевых товаров;
• расширения государственного контроля за товарными биржами;
• исключения товарных бирж из категории субъектов малого и микробизнеса;
• исключения стандартного аукциона и нестандартизированных товаров;
• установления единых максимальных размеров взносов для выхода на товарную биржу;
• актуализации финансовой устойчивости товарных бирж;
• запрета на использование бот-технологии;
• формирования реестра недобросовестных участников биржевых торгов;
• лицензирования брокеров и клиринговых центров, а также включение их в категорию субъектов финансового мониторинга.

Кроме того, согласно внесенным поправкам:

• заменены понятийные определения «гарантийный» на «резервный» (формируется биржей), «страховой» на «гарантийный» (формируется клиринговым центром);
• форма предпринимательства брокера (ранее ИП) и клирингового центра (ранее ИП или ТОО) определена только как юридическое лицо;
• расширена компетенция МТИ по проведению анализа и мониторинга деятельности товарных бирж;
• предусмотрен судебный порядок при лишении лицензии АЗРК;
• установлен точный размер УК товарный биржи – не менее 2 млрд. тенге, при этом не менее 1 млрд. тенге вносится деньгами;
• резервный фонд товарной биржи, организующей торги социально-значимыми биржевыми товарами, определен не менее 100 тысяч МРП; для остальных товарных бирж - 20 тысяч МРП;
• введен запрет на членство в бирже лиц, прямо или косвенно владеющих более чем 10% голосующих акций такой товарной биржи;
• введен запрет на организацию биржевых торгов товарами, не включенными в перечни биржевых товаров и социально-значимых биржевых товаров;
• установлен срок хранения сведений о сделках, заключенных на товарной бирже, а также результаты биржевых торгов на собственном Интернет-ресурсе (на протяжении всего периода действия лицензии). Сведения о сделках, заключенных на товарной бирже, являются общедоступными;
• регламентирован порядок деятельности клиринговых центров (клиринговые центры вправе осуществлять клиринговое обслуживание одной или нескольких товарных бирж, клиринговый центр обязан иметь автоматизированный контроль допуска участников биржевой торговли). Деньги участников биржевых торгов подлежат хранению на отдельном банковском счете клирингового центра товарной биржи. Введен запрет на клиринговое обслуживание товарной биржи несколькими клиринговыми центрами;
• введен запрет торговли сжиженного нефтяного газа через товарные биржи до 2030 года.

Одним из нововведений является мониторинг торгов биржевыми товарами, подлежащими обязательной реализации через товарные биржи государственными органами, осуществляющими руководство в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления.

Такие органы как МСХ, МПС, МЭ и другие ведомства в зависимости от сферы берут на себя задачу отслеживания того, как именно и в каком объеме биржевые товары реализуются через товарные биржи, что должно обеспечить большую прозрачность и контроль.

В настоящее время идет разработка соответствующих подзаконных актов в реализацию данного Закона.

Участие в биржевых торгах субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение на соответствующем товарном рынке допускается только в качестве дилеров.

В целях соблюдения законодательства Республики Казахстан крупным участникам оптового биржевого товарного рынка Республики Казахстан необходимо учесть указанные законодательные поправки при формировании корпоративных бизнес-планов компаний на 2025 год.

Закон вступает в силу по истечении шестидесяти дней со дня официального опубликования.

Напоминаем, что в Послании Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2023 года «Экономический курс Справедливого Казахстана» поручено ужесточить регуляторные требования к товарным биржам и полностью устранить указанные недостатки.

По материалам МТИ РК