1 сентября 2022 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил с очередным Посланием народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество».

Президент озвучил намерение продолжать политическую модернизацию для созидания Нового Справедливого Казахстана путем проведения структурных экономических преобразований, глубинной перестройки отношений в триаде «гражданин-бизнес-государство», обеспечение равенства возможностей и справедливость для всех.

Президентом были озвучены конкретные направления реформ:

I. Новая экономическая политика

Приоритеты нового экономического курса:

• стимулирование частной предпринимательской инициативы - отход от госкапитализма и чрезмерного вмешательства государства в экономику;
• развитие конкуренции - обеспечение равных возможностей для всех;
• справедливое распределение национального дохода.

Решение первоочередных задач:

1) Поэтапный отказ от вмешательства государства в ценообразование, за исключением монопольных рынков - новая тарифная политика «Тариф в обмен на инвестиции», отказ от перекрестного субсидирования тарифов.

2) Демонополизация экономики.

3) Перезагрузка фискального регулирования - подготовка в 2023 году нового Налогового кодекса:

• обновление блока налогового администрирования;
• полная цифровизация налогового контроля;
• повышение налогового стимулирования:

- переход к дифференцированным налоговым ставкам в разных секторах экономики;

- внедрение снижения или освобождения от КПН с прибыли, направленной на технологическую модернизацию и научные разработки;

- упрощение СНР;

- запрет намеренного дробления организаций с целью снижения налоговой нагрузки;

- расширение применения розничного налога с адекватными ставками и простыми процедурами;

- введение «налога на роскошь»;

- применение единого сбора за утилизацию и первичную регистрацию в размере 200-250 тысяч тенге по автомобилям, ввезенным в РК до 1 сентября 2022 года;

4) Завершение полноценной интеграции налоговой и таможенной информационных систем.

5) Изменение модели бюджетной политики - переход от «управления бюджетом» к «управлению результатами»:

• закрепление в Бюджетном кодексе предельных нормативов при планировании и исполнении бюджета;
• расходование ресурсов Национального фонда исключительно на развитие критической инфраструктуры и проекты общестранового значения;
• запуск системы управления бюджетными рисками, в том числе в квазигосударственном секторе;
• принятие нового Бюджетного кодекса;

6) Системная поддержка предпринимательства - запуск полноценного «регулирования с чистого листа»:

• утверждение новых компактных и понятных правил работы с 1 января 2024 года;
• внедрение автоматизированной системы определения получателей мер государственной поддержки - оказание финансовой поддержки конкурентоспособным малым и средним предприятиям;
• построение новой системы государственных закупок:

- приоритет не минимальная цена, а качество закупаемых товаров и услуг:

- перевод на единую платформу закупки государственных и квазигосударственных организаций;

- принятие нового закона «О государственных закупках».

7) Переход на новую модель государственно-частного партнерства.

8) Принятие Правительством, Нацбанком и Агентством по финрегулированию конкретных решений, обеспечивающих стабильное и доступное кредитование реального сектора.

9) Разработка до конца 2022 года действенных подходов для оперативного и прозрачного выделения земельных участков предпринимателям.

II. Развитие реального сектора

1) Завершение создания единого банка геологической информации.

2) Повышение инвестиционной привлекательности индустриального сектора.

3) Фонд «Самрук-Казына» трансформируется в инвестора, активы и акции немажоритарного пакета фонда подлежат приватизации, в том числе через «Народное IPO».

4) Укрепление транзитного потенциала страны.

5) Принятие Градостроительного кодекса.

6) Подготовка новых долгосрочных подходов к субсидированию сельского хозяйства со строгим контролем за выделением и освоением субсидий. Развитие сельской кооперации по всей стране с учетом специфики регионов.

7) Работа по развитию водной отрасли.

III. Стратегические инвестиции в будущее страны

1) Пересмотр финансирования здравоохранения и социальной сферы.

2) Улучшение медицинской инфраструктуры, в том числе посредством государственно-частного партнерства.

3) Совершенствование системы подготовки врачей.

4) Решение вопроса обеспеченности детскими садами. Повышение социального статуса и заработной платы воспитателей, проведение их аттестации.

5) Реализация проекта «Комфортная школа».

6) Принятие нового стандарта аккредитации педагогических вузов и выработка компетенций педагога.

7) Внедрение персональных образовательных ваучеров, выделение дифференцированных образовательных грантов (от 30 до 100%), льготных кредитов на обучение под 2-3% годовых.

8) Развитие эндаумент-фондов при вузах.

9) Внедрение новой методики определения минимальной заработной платы. Повышение минимальной заработной платы до 70 000 тенге.

10) Перезагрузка пенсионной системы:

• последовательное доведение минимальной базовой ставки пенсии до 70% прожиточного минимума, максимальной - до 120%;
• пенсионный возраст для женщин до 2028 года будет установлен на уровне 61 года;
• разработка эффективной инвестиционной стратегии ЕНПФ.

11) С 1 января 2023 года увеличение периода выплаты по уходу за ребенком до полутора лет.

12) Повышение до 45% от среднемесячного дохода размера выплаты по потере работы для участников системы социального страхования.

13) Создание единой системы адресной социальной помощи - «Цифровая карта семьи», «Социальный кошелек».

14) Льготное микрокредитование молодежного предпринимательства под 2,5% годовых.

15) С 1 января 2024 года старт программы «Национальный фонд - детям» - отчисление 50% от ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда на специальные накопительные счета детей до достижении 18 лет без права досрочного снятия (накопленные суммы будут направлены на приобретение жилья и получение образования).

16) Ежегодное перечисление не менее 7% от чистого дохода фонда «Самрук-Казына» в общественный фонд «Қазақстан халқына».

17) Проведение эффективной миграционной политики:

• снижение дефицита востребованных и высококвалифицированных кадров за счет предоставления визы с правом получения вида на жительство;
• получение десятилетней визы и вида на жительство зарубежным бизнесменам, инвестировавшим в экономику РК более 300 тысяч долларов;
• регулирование внутренней миграции.

IV. Перезагрузка государственного управления

1) Децентрализация системы госуправления при одновременном повышении персональной ответственности политических служащих.

2) Расширение полномочий местных исполнительных органов, переформатирование деятельности общественных советов, КСК и ОСИ.

V. Закон и порядок

1) Обеспечение верховенства права и качество отправления правосудия:

• обновление и оздоровление судейского корпуса;
• применение выборных механизмов при отборе кандидатов на должности председателей судов и судебных коллегий;
• внедрение выборности судей Верховного Суда;
• укрепление статуса Высшего судебного совета;
• искоренение влияния силовых органов, исключив инструменты административного воздействия на судей;
• реформирование института оценки и привлечения к ответственности судей по критерию «качество отправления правосудия» и института апелляции;
• расширение сферы административной юстиции;
• установление разумных пошлин по имущественным спорам вместо существующих процентов от суммы иска;
• разработка цифрового аналитического инструментария, призванного обеспечить единообразие в отправлении правосудия;

2) Реформирование правоохранительного блока:

• усиление общественной безопасности;
• ужесточение наказания и исключение условно-досрочного освобождения за тяжкие преступления4
• ужесточение ответственности за семейно-бытовые насилия;
• разработка Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом;
• усиление информационно-аналитической работы по выявлению и нейтрализации интернет- и телефонного мошенничества;
• проведение ревизии Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов и внесение соответствующих поправок.

С текстом Послания президента народу Казахстана можно ознакомиться по ссылке.