По сообщению ДГД по г.Нур-Султан при необходимости временного использования иностранных товаров на таможенной территории ЕАЭС целесообразно использовать таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Временный ввоз (допуск) – таможенная процедура, которая применяется в отношении иностранных товаров и в соответствии с которой такие товары временно находятся и используются на таможенной территории ЕАЭС при соблюдении условий помещения и их использования, с частичной уплатой либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Временно ввезенные товары, помещенные под данную таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров.

Таможенная процедура временного ввоза (допуска) не применяется в отношении следующих категорий товаров:

• пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;
• отходы, в том числе промышленные;
• товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Союза.

Категории товаров, временное нахождение и использование которых на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, условия такого временного нахождения и использования, а также предельные сроки такого временного нахождения и использования определяются Комиссией ЕАЭС и (или) международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной. 

Статьей 301 Кодекса РК "О таможенном регулировании" определены условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

Условия помещения товаров процедуру временного ввоза (допуска) следующие:

• возможность идентификации товаров;
• частичная уплата либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
• соблюдение условий временного нахождения и использования товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, если такие условия определены Комиссией ЕАЭС и (или) предусмотрены международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной;
• соблюдение запретов и ограничений.

Условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска):

•  соблюдение срока действия временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом;
•  соблюдение ограничений по владению и пользованию временно ввезенными товарами;
•  частичная уплата либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
•  соблюдение условий временного нахождения и использования товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, определенных Комиссией ЕАЭС и (или) предусмотренных международным договором государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

Срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) либо срок, определенный Комиссией ЕАЭС.

Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС Комиссия вправе определять более короткий или более продолжительный, чем 2 года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Условия установления срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), а также продления срока действия и неоднократного применения указаны в ст.302 Кодекса РК "О таможенном регулировании"

В ст.303 Кодекса РК "О таможенном регулировании" предусмотрены следующие ограничения по владению и пользованию временно ввезенными товарами, а именно:

• временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа и естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
• допускается совершение с временно ввезенными товарами операций, необходимых для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров таможенным органом при завершении действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска);
• допускается проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов с временно ввезенными товарами либо их использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.
• Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта, за исключением случаев, предусмотренных ст. когда допускается их передача во владение и пользование иным лицам.

Допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа:

•  временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза;
•  временно ввезенных товаров в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки);
•  временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов;
•  временно ввезенных товаров в иных целях в случаях, определяемых Комиссией ЕАЭС и (или) предусмотренных международными договорами государств-членов ЕАЭС с третьей стороной.

В иных случаях, передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа либо в случаях, в порядке и сроки, которые определяются Комиссией, - после уведомления таможенного органа.

В целях получения разрешения таможенного органа на передачу временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам декларант этих товаров подает таможенному органу, в котором производилось их помещение под таможенную процедуру, заявление с указанием в нем причины передачи временно ввезенных товаров другому лицу и сведения об этом лице.

Передача временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам не освобождает декларанта этих товаров от соблюдения иных условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), а также не приостанавливает и не продлевает срока временного ввоза.

Статьей 304 Кодекса РК "О таможенном регулировании" определены особенности исчисления и уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры временного ввоза (допуска), в которой предусмотрены:

• период применения частичной уплаты ввозных пошлин, налогов;
• период приостановления действия процедуры;
• возможность единовременной или периодической уплаты ввозных пошлин, налогов;

При завершении либо прекращении действия временного ввоза (допуска) суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, уплаченные и (или) взысканные за период применения частичной уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, возврату (зачету) не подлежат.

Завершение таможенной процедуры

До истечения срока действия временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой процедуры завершается:

• помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта;
• признанием таможенными органами факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения;
• наступлением обстоятельств до наступления которых товары находятся под таможенным контролем.

До истечения срока действия временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие этой процедуры может быть завершено:

•  помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита;
•  возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено;
• помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если эти товары помещены под эту таможенную процедуру для перевозки (транспортировки) по таможенной территории ЕАЭС с территории государства-члена ЕАЭС, таможенным органом которого произведен выпуск товаров при их помещении под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), на территорию иного государства-члена ЕАЭС.

До истечения срока действия временного ввоза (допуска) действие этой таможенной процедуры может быть приостановлено в случае:

• помещения временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада;
• таможенную процедуру переработки на таможенной территории либо под специальную таможенную процедуру.

Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

По истечении срока действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска), установленного таможенным органом, действие таможенной процедуры прекращается.

Уплата таможенных пошлин и налогов

Положения, регулирующие возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), срок их уплаты и исчисление, приведены в ст.226 Кодекса РК "О таможенном регулировании РК".

 

 

По материалам КГД Министерства финансов РК по г.Нур-Султан