23 декабря 2025 года на заседании Правительства под председательством Премьер-министра РК рассмотрена и утверждена единая программа поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ».

В Казахстане действует свыше 2,2 млн. субъектов малого бизнеса, в которых занято порядка 4 млн. человек.

Единая программа поддержки малого бизнеса «Іскер аймақ» ориентирована на развитие предпринимательства, прежде всего на селе и малых городах, с акцентом на технологически простые и быстро реализуемые проект с оперативным социально-экономическим эффектом – от переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевой продукции до деревообработки и ремесленных видов деятельности.

Реализация программы предусмотрена по трем направлениям: финансовые, нефинансовые и инфраструктурные меры. Правительство при тесном взаимодействии с бизнес-сообществом выстраивает новую налоговую политику, ориентированную на поддержку предпринимателей.

В ходе заседания уделено внимание совершенствованию условий ведения бизнеса и реформированию налогового администрирования:

1) осуществляется переход к сервисной модели налогового администрирования. Вводится фискальное сопровождение предпринимателя с момента регистрации и на протяжении всей его деятельности. Перед налоговыми органами поставлена задача не наказывать за ошибки, а помогать их предотвращать;

2) предусмотрено сокращение налоговой отчетности на 30% и уменьшение количества налогов и сборов на 20%, что позволит предпринимателям снизить административную нагрузку и сосредоточиться на развитии своего бизнеса;

3) проверки будут проводиться исключительно при наличии рисков. Плановые налоговые проверки отменены. Для микро- и малого бизнеса также отменены налоговые проверки и камеральный контроль за периоды до 2026 года. Кроме того, усиливается акцент на профилактику нарушений – будет внедряться раннее информирование предпринимателей о возможных рисках, что позволит бизнесу заранее корректировать свои действия без финансовых потерь.

В рамках нового Бюджетного кодекса все налоговые поступления от малого бизнеса остаются в распоряжении местных бюджетов, что повышает заинтересованность акиматов в развитии предпринимательства на местах. Также через систему «Цифровой бюджет» налогоплательщики смогут видеть, как их отчисления используются для благоустройства соответствующих территорий.

Рост доходной части бюджета за счет новой налогово-бюджетной политики позволит направлять дополнительные средства на развитие казахстанского бизнеса.

Холдингу «Байтерек» совместно с НПП «Атамекен» необходимо будет организовать обучение и сервисную поддержку начинающих предпринимателей.

Программа «Іскер аймақ» является своевременным ответом на запросы предпринимателей, особенно в сельской местности и малых городах. Таким образом, государство переходит от простой модели распределения субсидий к подходу солидарной ответственности регионов с ориентацией на создание устойчивых производств и рост реального выпуска продукции. Цель заключается не просто в выдаче кредитов, а в создании устойчивых производств и обеспечению реального роста выпуска продукции.

Для эффективной реализации «Іскер аймақ» Премьер-министром РК дал ряд поручений.

Первое. Министерству финансов необходимо обеспечить финансирование программы «Іскер аймақ». Софинансирование программы должно быть предусмотрено и местными бюджетами. Акиматам регионов в кратчайшие сроки требуется сформировать перечни приоритетных отраслей с учетом специфики районов для распределения первого уровня субсидий (70% бюджета).

Следует обеспечить доступ малого бизнеса к производственной инфраструктуре и льготной аренде помещений.

Отмечена важность разработки региональных программ поддержки малого бизнеса.

В качестве примера приведен опыт г. Алматы, где в текущем году на развитие МСБ из местного бюджета направлено 25,5 млрд. тенге. Данные меры позволили поддержать приоритетные для города направления, в том числе через развитие малых промышленных парков и предоставление льготных кредитов до 6% годовых. Положительный опыт поручено масштабировать по всей стране.

Второе. Для дальнейшего роста доли обрабатывающего сектора в ВВП следует увеличивать производственную мощность предприятий, стимулировать их модернизацию, в том числе путем переоснащения производств малого и среднего бизнеса.

Министерству промышленности с января следующего года поручено обеспечить запуск лизингового финансирования модернизации производственных мощностей в обрабатывающей промышленности.

Микро и малый бизнес получит возможность модернизировать свое производство на сумму до 300 млн. тенге без предоставления залога.

Переоснащение позволит увеличить производительность предприятий и повысить их конкурентоспособность.

Третье. У бизнеса вызывает обеспокоенность запрет на вычет расходов при взаимодействии с поставщиками, работающими в режиме упрощенной декларации. А это порядка 400 тыс. (по итогам 2024 года – 397 тыс.) представителей малого и микробизнеса.

Данная категория предпринимателей не должна волноваться за свое будущее. Министерству финансов необходимо их сопровождать, внедрив сервисную модель налогового администрирования с проведением соответствующей разъяснительной работы.

Совместно с Национальным банком в оперативном порядке обеспечить автоматическое заполнение налоговой отчетности для малого бизнеса.

Министерству национальной экономики совместно с заинтересованными государственными органами поручено разработать дополнительные неналоговые меры поддержки МСБ, работающего в общеустановленном режиме налогообложения. Одним из действенных механизмов станет расширение критериев финансирования в рамках программы «Өрлеу».

Четвертое. По поручению Главы Государства будет проведено налоговое администрирование «с чистого листа». Эти меры положительно отразятся на всех субъектах микро и малого бизнеса.

Поручено оперативно провести все организационные мероприятия с принятием нормативных правовых актов и обеспечением готовности информационных систем.

Пятое. Программа преимущественно нацелена на поддержку предпринимателей в моно, малых городах и на селе. У малого бизнеса появляется возможность пополнения оборотных средств и снижения долговой нагрузки. Будет субсидироваться порядка 9% от номинальной ставки по банковскому кредиту: на текущий момент номинальная ставка БВУ составляет 22%, субсидируется – 8,8%.

В целом нововведения и положения единой программы должны быть доступно разъяснены субъектам бизнеса, выпущены соответствующие методические рекомендации с широким тиражированием в СМИ и социальных медиа.

Союз бухгалтеров выступил с благородной инициативой запуска программы обучения и консультаций для бизнеса на безвозмездной основе. Государственные органы должны будут оказывать всю необходимую поддержку и содействие этому процессу.

Работа должна быть проведена повсеместно, вплоть до села. Союз бухгалтеров, профильные ассоциации и организации могут воспользоваться необходимой инфраструктурой органов государственных доходов и акиматов.

Акцентировано внимание Министерства финансов, и в частности органов государственных доходов, на переформатирование работы - упор должен быть сделан на профилактику и упреждение нарушений. Фискальные органы должны стать партнерами для налогоплательщиков.

Необходимо создать такие условия, при которых бизнесу будет выгодно работать честно и платить налоги, чем уклоняться от них.

Правительство будет и далее развивать цифровые платформы, упрощать административные процедуры, поддерживать инклюзивность и обеспечивать малый бизнес необходимыми инструментами для устойчивого роста.

По материалам МНЭ РК