В целях реализации 97 шага Плана нации «100 конкретных шагов», в части расширения возможностей граждан участвовать в процессе принятия решений путем передачи государственных функций саморегулируемым организациям, принят Закон РК «О саморегулировании», который вступает в силу 15 мая 2016 года.

Законом внедряется новый институт регулирования предпринимательской и профессиональной деятельности, который дает возможность субъектам этих видов деятельности самостоятельно определять правила и требования игры на рынке путем непосредственного участия в регулировании отрасли.

Закон позволяет исключить негативные аспекты государственного регулирования, повысить качество и конкурентоспособность отечественных товаров, работ и услуг, а также усилить ответственность участников рынка перед потребителями. Предусмотрена возможность создания специфических объединений предпринимателей и их юридических лиц, называемых саморегулируемыми организациями, со следующими признаками:
– утвержденные отраслевые, внутренние правила и стандарты;
– контроль за деятельностью своих членов;
– обеспечение солидарной имущественной ответственности.

Согласно Закону, саморегулирование – это комплекс мер, направленных на самостоятельное регулирование физическими и юридическими лицами своей деятельности. Вместе с тем, саморегулирование – это не только пакет полномочий для союза предпринимателей, но и гарантия качества, представляемая бизнесом для потребителя.

Законом определяется, что саморегулирование бизнеса может быть добровольным или обязательным.

Добровольное саморегулирование будет действовать наряду с государственным регулированием, устанавливая требования к субъектам саморегулирования и их деятельности выше требований, установленных законодательством Республики Казахстан. Добровольное саморегулирование – это инструмент развития конкурентной среды на рынках. Основные принципы добровольного саморегулирования – свобода объединения и общность отрасли.

Обязательное саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности вводится в сферах, сопряженных с реализацией государственных функций либо необходимостью делегирования определенных функций, выполняемых государственными органами. Основные принципы обязательного саморегулирования – эффективность, исключение дублирования (разграничение компетенции государственных органов и саморегулируемых организаций).

Сегодня отдельные элементы саморегулирования присутствуют в действующей практике объединений аудиторов, оценщиков, нотариусов и других.

Основанием для начала, а равно прекращения деятельности саморегулируемой организации является уведомление об этом, направленное в регулирующий государственный орган.

В реализацию Закона принят приказ министра экономики от 27 января 2016 года № 32 «Об утверждении Правил ведения реестра саморегулируемых организаций и о внесении дополнений в приказ министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2015 года № 4 «Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений», предусматривающий утверждение Правил ведения реестра саморегулируемых организаций и утверждения формы уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности саморегулируемой организации.

«При этом некоммерческая организация, направившая уведомление о начале осуществления деятельности саморегулируемой организации, должна отвечать вышеназванным основным признакам», – подчеркнула Галия Джолдыбаева.

Принятый Закон, предусматривающий внедрение института саморегулирования, направлен на обеспечение запаса прочности национальной экономики в условиях нестабильности мировой экономики.

Подпишитесь на новости и получайте раз в неделю нашу информационную рассылку