Разрешение на эмиссии получено строительной организацией (генеральный подрядчик). Однако данная организация весь объем строительных работ планирует передать в субподряд другой организации (субподрядчик).

1. Должна ли субподрядная организация получить разрешение на эмиссии или она будет являться вторичным?

2. Должен ли генеральный подрядчик оплачивать оплату за эмиссии на основании данных, предоставляемых субподрядчиком? 

3. Кто является плательщиком эмиссии в данном случае, генеральный подрядчик или субподрядчик?

Здравствуйте Нурманова Жанара!

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее. Согласно пункту 1 статьи 574 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) плательщиками платы за эмиссии в окружающую среду (далее – плата) являются лица, осуществляющие эмиссии в окружающую среду.

В соответствии со статьей 69 Экологического кодекса природопользователи, осуществляющие эмиссии в окружающую среду, обязаны получить разрешение на эмиссии в окружающую среду, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников. Разрешение на эмиссии в окружающую среду выдается природопользователю согласно его заявке в порядке, установленном Экологическим кодексом. Природопользователи обязаны выполнять условия, указанные в разрешении на эмиссии в окружающую среду, и несут ответственность за их несоблюдение в соответствии с законами Республики Казахстан.

Согласно статье 283 Экологического кодекса физические и юридические лица, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, являются их собственниками и несут ответственность за безопасное обращение с отходами с момента их образования, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или договором, определяющим условия обращения с отходами. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов. Вместе с тем, в соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса, если из законодательных актов или договора не вытекает иное, подрядчик вправе привлечь к исполнению договора других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком - в качестве заказчика. Генеральный подрядчик несет перед субподрядчиком ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства заказчиком, а перед заказчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства субподрядчиком.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, если иное не предусмотрено договорами гражданско-правового характера, в том числе договором подряда, генеральный подрядчик является плательщиком платы и собственником отходов производства и потребления.

Председатель Комитета
государственных доходов
Министерства финансов РК                                                    Султангазиев М.Е.