Вопрос:
Здравствуйте Уважаемый Бахыт Турлыханович! В связи с необходимостью разрешения вопросов связанных с исполнением договорных обязательств по договору о государственных закупках, прошу рассмотреть следующую ситуацию. Согласно договору о государственных закупках строительных работ, предусматривающему исполнение работ в течение нескольких финансовых лет, Заказчик и Исполнитель договорились о предоставления аванса в размере 30 процентов от общей суммы договора. «Заказчик после вступления Договора в силу, производит авансовый платеж в размере согласно приложению №1 после внесения Подрядчиком обеспечения исполнения Договора, обеспечения аванса и (или) суммы в соответствии со статьей 26 Закона. Оставшаяся сумма оплачивается Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика согласно плана фиансирования не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами акта выполненных Работ, с учетом пропорционального удержания ранее оплаченного аванса» Однако на начальном этапе исполнения договора, расчеты за выполненные работы осуществлялись на основании актов выполненных работ, аванс исполнителю не перечислялся. На текущий момент, для своевременного исполнения работ, возникла необходимость получения установленного договором аванса. В связи с изложенным, прошу дать исчерпывающий ответ в соответствии с законодательством, может ли Заказчик перечислить авансовый платеж, несмотря на то, что ранее уже были произведены частичные расчеты по актам выполненных работ? В связи со срочностью и важностью вопроса, огромная просьба к Вам Уважаемый Бахыт Турлыханович, дать ответ как можно скорее, не позднее 3 дней с даты получения настоящего обращения.
Ответ:
Уважаемая Әсел!
В соответствии с пунктом 10 статьи 43 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), в случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу. Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса.
В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса. По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.
Таким образом, договором о государственных закупках может быть предусмотрена выплата аванса, от которой поставщик вправе отказаться полностью либо частично. При этом полагаем, что данное требование должно рассматриваться на стадии заключения договора о государственных закупках. Кроме того, статьей 45 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований внесения изменений в проект договора о государственных закупках либо заключенный договор о государственных закупках. Основание по внесению изменений и дополнений в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, установлено пунктом 2 статьи 45 Закона.
При этом, основание по внесению изменений и дополнений в заключенный договор о государственных закупках в связи с выплатой аванса Законом не предусмотрено.
