Указ Президента Республики Казахстан от 14 сентября 2020 года № 413

Президент
Республики Казахстан   

К. ТОКАЕВ

№ п/п

Наименование мероприятия

Форма завершения

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

5

I. Новая модель государственного управления

1.

Создание Высшего совета по реформам при Президенте Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан

Администрация Президента

октябрь 2020 года

2.

Создание Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан с прямым подчинением Президенту Республики Казахстан, предусмотрев передачу в его состав Комитета по статистике из Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан

Администрация Президента

сентябрь 2020 года

3.

Внесение изменений и дополнений в систему государственного планирования, предусматривающих в том числе переход от государственных программ к формату национальных проектов

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство, АСПР

декабрь 2020 года

4.

Определение перечня национальных проектов

предложения в Администрацию Президента

Правительство, АСПР

декабрь 2020 года

5.

Внесение изменений и дополнений в Стратегический план развития Республики Казахстан до 2025 года, предусматривающих в том числе:

увеличение объема производства в обрабатывающей промышленности в 1,5 раза;

реконструкцию и обеспечение дорожным сервисом 24 тыс. км республиканских дорог;

увеличение доли малого и среднего бизнеса в ВВП до 35% и числа занятых в малом и среднем бизнесе до 4 миллионов человек;

обеспечение 100-процентного охвата детей до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением;

полное оснащение государственных медицинских организаций необходимым оборудованием;

обновление ключевого коечного фонда на 50% и замена устаревшей инфраструктуры;

доведение ожидаемой продолжительности жизни до 75 лет

проект Указа Президента Республики Казахстан

Правительство, АСПР

ноябрь 2020 года

6.

Сокращение лимитов штатной численности государственных служащих в 2020 году на 10%, в 2021 году - на 15%

проект Указа Президента Республики Казахстан

Правительство, АДГС

октябрь 2020 года

7.

Сокращение штатной численности работников квазигосударственного сектора в 2020 году на 10%, в 2021 году - на 15%

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020-2021 годы

8.

Внедрение с 1 июля 2021 года в государственных органах новой системы оплаты труда на основе факторно-бальной шкалы

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство, АДГС

март 2021 года

9.

Упразднение института ответственных секретарей с возложением их обязанностей на руководителей аппаратов министерств

Закон Республики Казахстан

АДГС, Правительство

декабрь 2020 года

10.

Реализация в рамках Концепции правовой политики положений, направленных на изменение законодательства в части обеспечения баланса между детализированной правовой регламентацией и гибкостью принятия управленческих решений

предложения в Администрацию Президента

Правительство

октябрь 2020 года

11.

Выработка предложений по реформированию квазигосударственного сектора, в том числе по вопросам улучшения корпоративного управления квазигосударственными компаниями

предложения в Администрацию Президента

Правительство, АСПР

декабрь 2020 года

II. Экономическое развитие в новых реалиях

12.

Разработка Закона «О промышленной политике в Республике Казахстан»

проект Закона Республики Казахстан

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

13.

Внедрение до конца 2020 года в рамках проекта закона по восстановлению экономики нового инструмента поддержки - стратегического инвестиционного соглашения, который предусматривает пакетный механизм предоставления государственной поддержки, включая:

предоставление натурных грантов, льготного финансирования, частичного гарантирования, полноценных механизмов экспортной поддержки;

возмещение части капитальных затрат инвесторов путем зачета против налоговых обязательств;

гарантированный закуп со стороны государственного, квазигосударственного секторов и недропользователей;

стабильность законодательных условий на весь срок реализации проекта и т.д.

Закон Республики Казахстан

Правительство, МФЦА (по согласованию)

декабрь 2020 года

14.

Формирование до апреля 2021 года пула проектов, по которым необходимо заключение стратегических инвестиционных соглашений

информация в Администрацию Президента

Правительство, МФЦА (по согласованию)

март 2021 года

15.

Разработка регуляторных механизмов, обеспечивающих полноценную загрузку сырьем отечественных обрабатывающих производств

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

ноябрь 2020 года

16.

Внесение в Мажилис Парламента Республики Казахстан проекта закона, регулирующего закупки квазигосударственного сектора

проект Закона Республики Казахстан

Правительство, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), национальные холдинги, национальные компании, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

17.

Интеграция всех действующих платформ регулируемых закупок через Единое окно закупок для проведения автоматизированного анализа эффективности проводимых закупок, а также обеспечения доступа предпринимателей к необходимой информации и непосредственно к участию в закупках

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), национальные холдинги, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

18.

Выработка предложений по увеличению казахстанского содержания в регулируемых закупках

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

ноябрь 2020 года

19.

Анализ международного опыта и выработка предложений по вовлечению земель сельскохозяйственного назначения в полноценный экономический оборот с учетом необходимости привлечения инвестиций в аграрный сектор

предложения в Администрацию Президента

Правительство, МФЦА (по согласованию)

апрель 2021 года

20.

Актуализация нормативно-правового регулирования в сфере водопользования в целях снижения потерь воды и эффективного ее использования при орошении сельскохозяйственных земель

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2021 года

21.

Разработка экономических стимулов для внедрения современных технологий и инноваций в сельском хозяйстве

предложения в Администрацию Президента

Правительство

январь 2021 года

22.

Разработка нового национального проекта по развитию агропромышленного комплекса до 2026 года, предусматривающего в том числе:

формирование не менее 7 экосистем по производству и переработке сельскохозяйственного сырья вокруг крупных инвестиционных проектов, в том числе мяса, фруктов, овощей, сахара, зерновых, масличных культур, молочной продукции;

пакет мер по стимулированию кооперации на селе;

формирование человеческого капитала в сельском хозяйстве с целью решения проблемы дефицита профессиональных кадров в отрасли;

повышение уровня развития аграрной науки;

насыщение внутреннего рынка социально значимыми продовольственными товарами;

стабильное повышение доходов 1 млн сельских жителей;

повышение производительности труда в 2,5 раза;

увеличение экспорта переработанной продукции агропромышленного комплекса в 2 раза

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство

июль 2021 года

23.

Повышение конкурентоспособности транспортно-транзитного сектора Казахстана за счет новых инфраструктурных проектов, повышения уровня сервиса и скорости транзитных маршрутов

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «НК «КТЖ» (по согласованию), АО «НК «КазАвтоЖол» (по согласованию), МФЦА (по согласованию)

март, август 2021 года

24.

Субсидирование процентных ставок до 6% годовых по всем действующим кредитам малого и среднего бизнеса в пострадавших секторах экономики на период 12 месяцев, начиная с момента объявления режима чрезвычайного положения

информация в Администрацию Президента

Правительство, АРРФР, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

25.

Продление действия специальной программы пополнения оборотных средств для малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших секторах до конца 2021 года с расширением ее охвата, выделением дополнительно 200 млрд тенге (доведение общего объема программы до 800 млрд тенге)

информация в Администрацию Президента

НБ, Правительство, АРРФР

октябрь 2020 года

26.

Приостановление до конца 2020 года и неначисление арендных платежей для субъектов малого и среднего бизнеса по объектам недвижимости, находящимся в собственности государственных и квазигосударственных организаций

информация в Администрацию Президента

Правительство

октябрь 2020 года

27.

Отмена до конца 2020 года всех отчислений с фонда оплаты труда во внебюджетные фонды для субъектов малого и среднего бизнеса в наиболее пострадавших отраслях экономики

информация в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

октябрь 2020 года

28.

Разработка новой нормативно-правовой базы деятельности малого и среднего бизнеса, направленной на изменение регуляторной политики, в том числе путем закрепления принципов:

преобладания сущности над формой - здравый смысл и содержание должны превалировать над жесткими юридическими формами;

наличия государственного регулирования в целях защиты здоровья граждан и экологии

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

29.

Внедрение в 2021 году регулирования «с чистого листа» в наиболее коррупциогенных сферах, в том числе в архитектурно-строительной деятельности, санэпиднадзора, ветеринарии, сертификации и других, включающего:

разработку новой нормативно-правовой базы деятельности малого и среднего бизнеса;

проведение ревизии всех регуляторных инструментов (требований к бизнесу, отчетности, разрешительных документов) на предмет избыточности и соответствия принципу защиты здоровья граждан и экологии;

введение регуляторной «гильотины» с отменой всех старых нормативных документов начиная с 2022 года;

непринятие новых регуляторных инструментов, не отвечающих принципам защиты здоровья граждан и экологии, в том числе через совершенствование института анализа регуляторного воздействия

информация в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

июль, декабрь 2021 года

30.

Реализация программы экспортной акселерации, направленной на поддержку средних несырьевых предприятий с целью расширения выхода на внешние рынки

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

31.

Выработка предложений по стимулированию экспортеров (сырьевых) к продаже валютной выручки

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НБ

октябрь 2020 года

32.

Принятие мер по переориентации избыточной ликвидности банков второго уровня на кредитование малого и среднего бизнеса и прекращению валютных спекуляций

информация в Администрацию Президента

АРРФР, НБ, заинтересованные государственные органы

январь, июль 2021 года

33.

Принятие дополнительных регуляторных мер по сдерживанию рисков в потребительском кредитовании, повышению ответственности кредитных организаций (микрофинансовые организации, ломбарды и другие финансовые учреждения), дифференциации и снижению предельных ставок по кредитам

информация в Администрацию Президента

АРРФР, НБ,

заинтересованные государственные органы

январь 2021 года

34.

Создание Комитета по денежно-кредитной политике Национального Банка Республики Казахстан

Закон Республики Казахстан

НБ

январь 2021 года

35.

Проведение работы по:

ревизии Налогового кодекса и подзаконных актов на предмет минимизации количества налогов и платежей;

изучению вопроса дифференциации налоговых ставок для диверсификации экономики и пополнения бюджета

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

апрель 2021 года

36.

Предоставление права субъектам малого и среднего бизнеса, работающим в отдельных секторах экономики, пострадавшим от пандемии, уплачивать розничный налог с оборота вместо иных платежей

Закон Республики Казахстан

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

37.

Принятие мер по:

кардинальному упрощению исполнения налоговых обязательств, в том числе через цифровизацию;

совершенствованию международного налогообложения для усиления контроля за выводом капитала из страны и стимулирования реинвестирования прибыли в страну;

усилению мер контроля за трансфертным ценообразованием и выводом капитала из страны

информация в Администрацию Президента

Правительство, АРРФР

декабрь 2020 года, июль 2021 года

38.

Переориентация деятельности Службы экономических расследований Министерства финансов Республики Казахстан на борьбу с «теневой» экономикой

информация в Администрацию Президента

Правительство

июнь 2021 года

39.

Информационное взаимодействие МФ, НБ, АРРФР, МВД, МЮ, МЗ, ПС КНБ для профилактики, выявления и противодействия правонарушениям в сфере теневой экономики

информация в Администрацию Президента

Правительство, НБ, АРРФР, ПС КНБ

декабрь 2021 года

40.

Внедрение «расширенного бюджета» с охватом деятельности внебюджетных фондов, в том числе Государственного фонда социального страхования, Фонда социального медицинского страхования, Единого накопительного пенсионного фонда

информация в Администрацию Президента

Правительство

апрель 2021 года

41.

Выработка предложений по внедрению новой системы бюджетного планирования, предусматривающей:

обеспечение достижения национальных приоритетов и подчинение системе государственного планирования;

принципы бережливости и ответственности;

преимущественное финансирование приоритетных направлений и проектов;

предоставление значительной бюджетной самостоятельности государственным органам для оперативной реализации задач по курируемым сферам;

установление исчерпывающего перечня ключевых бюджетных коэффициентов и правил

предложения в Администрацию Президента

Правительство, СК

март 2021 года

42.

Усиление функционала Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета с внедрением отдельного порядка финансирования через профильные комитеты Парламента Республики Казахстан, кадровым укреплением, а также обеспечением доступа государственных аудиторов ко всем информационным ресурсам государственных органов и квазигосударственного сектора

предложения в Администрацию Президента

СК, Правительство

октябрь 2020 года

43.

Создание Агентства по защите и развитию конкуренции с прямым подчинением Президенту Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан

Администрация Президента

сентябрь 2020 года

44.

Проведение анализа деятельности государственных и частных операторов, уполномоченных на реализацию отдельных экономических функций и монопольное оказание услуг

информация в Администрацию Президента

АЗРК, Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

январь 2021 года

45.

Формирование законодательного механизма государственного регулирования деятельности государственных и частных операторов, уполномоченных на реализацию отдельных экономических функций и монопольное оказание услуг, предусматривающего, в том числе определение исчерпывающих оснований создания, порядка осуществления деятельности, обеспечения подотчетности обществу

проект Закона Республики Казахстан

АЗРК, заинтересованные государственные органы, НПП «Атамекен» (по согласованию)

июнь 2021 года

46.

Принятие мер по совершенствованию регулирования деятельности товарных бирж, в том числе направленных на обеспечение равного доступа к торгам для биржевых брокеров и поставщиков товаров, установление максимальных лотов и обеспеченности сделок отгрузкой, оплатой для товаров, включенных в обязательный перечень

проект Закона Республики Казахстан

Правительство, АЗРК

апрель 2021 года

47.

Расширение перечня биржевых товаров (бензин, дизельное топливо, битум, авиационный керосин, мука) и увеличение объемов биржевых торгов пшеницей

приказ МТИ

МТИ, АЗРК, заинтересованные государственные органы

декабрь 2020 года

48.

Увеличение объемов централизованных торгов электрической энергией

проект Закона Республики Казахстан

АЗРК, МЭ, заинтересованные государственные органы

июнь 2021 года

49.

Поэтапное увеличение объемов торгов сжиженным нефтяным газом

Закон Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

50.

Принятие нового плана приватизации, обеспечивающего в том числе сохранение в государственной собственности, в основном, социальных объектов, а также объектов, обеспечивающих функционирование государства и предназначенных для обеспечения безопасности и обороны страны

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию), МФЦА (по согласованию)

декабрь 2020 года

51.

Сокращение непродуктивных затрат и избыточных дочерних компаний в квазигосударственном секторе

предложение в Администрацию Президента

Правительство, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)

ноябрь 2020 года

52.

Создание единого института развития путем объединения АО «НУХ «Байтерек» и АО «НУХ «КазАгро» с двукратным сокращением портфельных компаний и с соответствующей корректировкой штатной численности

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство

март 2021 года

53.

Использование потенциала Международного финансового центра «Астана» для привлечения прямых и портфельных инвестиций

информация в Администрацию Президента

МФЦА

(по согласованию), МИД, заинтересованные государственные органы, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НК «Kazakh Invest» (по согласованию)

декабрь 2020 года

III. Сбалансированное территориальное развитие

54.

Определение в рамках Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года новых подходов по территориально-пространственному развитию страны, предусматривающих:

конкурентные преимущества разных регионов;

раскрытие промышленного потенциала южных и юго-восточных регионов;

разработку нового видения развития регионов, где функционируют крупные металлургические предприятия (в первую очередь, Восточно-Казахстанской, Карагандинской и Павлодарской областей), как центров высокотехнологичных, наукоемких производств и технических услуг;

формирование западных регионов как центров притяжения инвестиций в строительство нефтехимических комплексов, развитие нефтехимии и газопереработки высоких переделов;

развитие моногородов совместно с градообразующими предприятиями

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

ноябрь 2020 года

55.

Расширение казахстанско-российского сотрудничества по приграничным регионам для продвижения казахстанских товаров и привлечения инвестиций

информация в Администрацию Президента

МИД, МТИ, МИИР, МНЭ,

заинтересованные государственные органы, МФЦА (по согласованию)

июль 2021 года

IV. Социальное благополучие граждан - главный приоритет

56.

Выделение 1,2 триллиона тенге до 2023 года на индексацию социальных выплат

Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете»

Правительство

декабрь 2020 года

57.

Разработка концепции Социального кодекса (Кодекса социального обеспечения)

концепция законопроекта

Правительство

апрель 2021 года

58.

Принятие мер по цифровизации социальных платежей через:

внедрение цифрового «социального кошелька» гражданина;

создание соответствующей товаропроводящей системы

предложения в Администрацию Президента

Правительство, НБ

ноябрь 2020 года

59.

Принятие до конца 2020 года всех необходимых нормативных правовых актов и проведение организационно-подготовительной работы для возможности использования населением части своих пенсионных накоплений с учетом:

определения «порога минимальной достаточности» в зависимости от текущего возраста вкладчика, прогнозируемых регулярности отчислений и доходности пенсионных накоплений, которые позволят в будущем получать индексируемую пенсию (включая базовую пенсию) в размере минимальной заработной платы в месяц до достижения получателем 82-летнего возраста;

ежегодного пересмотра «порога минимальной достаточности» в соответствии с изменениями социально-экономических и демографических условий;

определения механизма обеспечения контроля за целевым использованием пенсионных накоплений;

возможности совместного целевого использования пенсионных накоплений супругами и близкими родственниками;

введения ограничения на приобретение за счет использования части пенсионных накоплений жилья у близких родственников, а также на реализацию приобретенного жилья в течение не менее чем 5 лет

Закон Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

60.

Предоставление возможности использования части своих пенсионных накоплений свыше порога достаточности гражданам Казахстана с января 2021 года

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «ЕНПФ» (по согласованию), АО «ЖССБК» (по согласованию)

февраль 2021 года

61.

Принятие мер по решению жилищных вопросов, в том числе через:

оказание эффективной социальной поддержки по программе 5-10-20;

внедрение механизмов субсидирования арендной платы с переориентацией части средств, предусмотренных на строительство арендного жилья в регионах (с обеспечением охвата не менее 100 тыс. семей) через «Отбасы банк», создаваемый на базе «Жилстройсбербанка»;

субсидирование затрат работодателей при строительстве арендных домов на селе

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «ЖССБК» (по согласованию)

декабрь 2020 года

62.

Активизация работы по обеспечению коммуникациями земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, в том числе через государственно-частное партнерство

предложения в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

ноябрь 2020 года

63.

Запуск с 2021 года специальной программы «Аңсаған сәби» с предоставлением 7000 квот на экстрокорпоральное оплодотворение (ЭКО)

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

64.

Ужесточение наказания за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних, включая содержание в учреждениях максимальной безопасности, отбывание назначенного срока без права на помилование и досрочное освобождение

Закон Республики Казахстан

Правительство, ГП, ВС

декабрь 2020 года

65.

Введение механизма особого надзора органов прокуратуры за каждым делом о насильственном преступлении сексуального характера в отношении несовершеннолетних с принятием строжайших мер наказания за бездействие или халатное отношение со стороны социальных и правоохранительных органов

информация в Администрацию Президента

ГП, Правительство, ВС

декабрь 2020 года

V. Доступное и качественное образование

66.

Обеспечение единой интегрированной образовательной онлайн-платформы с набором всех функций, необходимых для полноценного учебного процесса

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

67.

Разработка порядка возврата к традиционной форме очного обучения с применением научно обоснованных подходов

информация

в Администрацию Президента

Правительство

октябрь 2020 года

68.

Повышение заработной платы педагогических работников на 25% с января 2021 года с дополнительным выделением на эти цели 1,2 трлн тенге в течение следующих трех лет

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

69.

Разработка системных мер по созданию равных возможностей детям для получения качественного образования независимо от места жительства и языка обучения

предложения в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

70.

Выработка новых форм поддержки для привлечения частного бизнеса к строительству детских садов, включая внедрение ваучерного механизма финансирования для оплаты услуг дошкольной и школьной организации по выбору родителей

предложения в Администрацию Президента

Правительство

ноябрь 2020 года

71.

Выработка мер поддержки общеобразовательных школ для преодоления разрыва между городом и селом в сфере образования

предложения в Администрацию Президента

Правительство

январь 2021 года

72.

Разработка Концепции обучения в течение всей жизни (непрерывного образования), направленной на повышение уровня грамотности граждан, их цифровых компетенций, активное внедрение альтернативных вариантов неформального образования, признание результатов самостоятельного обучения, сертификацию профессиональных навыков и т.д.

Указ Президента Республики Казахстан

Правительство

февраль 2021 года

73.

Развитие предпринимательских навыков с изучением предмета «Основы предпринимательства» на всех уровнях образования - от школ до вузов

информация в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

март 2021 года

74.

Переориентация финансовых средств, направляемых на содержание профессиональных спортивных клубов, на вовлечение населения, в первую очередь детей, в занятие физической культурой и массовым спортом

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)

декабрь 2020 года

75.

Открытие спортивных секций и возобновление деятельности «детских кружков» во всех областях, городах республиканского значения и столице, крупных районных центрах

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

июль 2021 года

76.

Включение в критерии оценки работы акимов вопроса обеспечения вовлечения населения в занятие массовым спортом, а также охвата детей бесплатными спортивными и образовательными секциями

приказ Руководителя Администрации Президента

Администрация Президента

декабрь 2020 года

77.

Усиление Правительством Республики Казахстан контроля за процессом закрытия неэффективных высших учебных заведений

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

78.

Выделение 500 грантов ученым для прохождения стажировки в ведущих научных центрах мира, а также предоставление 1000 грантов для молодых ученых по проекту «Жас ғалым»

информация в Администрацию Президента

Правительство, АОО «Назарбаев Университет» (по согласованию)

июнь 2021 года

79.

Обеспечение централизации, повышения прозрачности отчислений, а также распределения исходя из общенациональных научных приоритетов средств в размере 1% от затрат на добычу полезных ископаемых, направляемых недропользователями на финансирование поддержки и развития науки и технологий

информация в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

апрель 2021 года

80.

Проработка вопроса принятия «шефства» со стороны крупного бизнеса над региональными университетами в части их научной деятельности

информация в Администрацию Президента

Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

февраль 2021 года

81.

Разработка программного документа по научно-технологическому развитию страны, направленного на привлечение науки для решения прикладных проблем национального уровня

постановление Правительства Республики Казахстан

Правительство

апрель 2021 года

VI. Развитие системы здравоохранения

82.

Выделение 150 млрд тенге на выплату стимулирующих надбавок за второе полугодие текущего года работникам организаций здравоохранения, задействованным в проведении противоэпидемических мероприятий в рамках борьбы с COVID-19

Закон Республики Казахстан

Правительство, НАО «ФСМС» (по согласованию)

декабрь 2020 года

83.

Обеспечение к 2023 году уровня заработной платы медицинских работников в 2 раза выше средней заработной платы в экономике

информация в Администрацию Президента

Правительство

ежегодно, декабрь 2021-2023 годы

84.

Определение перечня базовых лекарств и медицинских изделий, которые должны производиться в Казахстане, и принятие соответствующих мер по достижению данной цели

информация в Администрацию Президента

Правительство

ноябрь 2020 года, апрель 2021 года

85.

Строительство 12 новых инфекционных больниц и реконструкция 1 инфекционной больницы в регионах страны до конца 2020 года

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

январь 2021 года

86.

Строительство до 2025 года 20 крупных современных больниц

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2021 года, декабрь 2025 года

87.

Обеспечение строительства 2 научно-инновационных многопрофильных клиник в гг. Hyp-Султане и Алматы

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию)

ежегодно, декабрь 2021-2023 годы

88.

Кардинальный пересмотр подходов к организации первичной медицинской помощи в сторону большей мобильности и доступности широкому кругу населения, в том числе проживающему в сельской местности

предложения в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

февраль 2021 года

89.

Принятие мер по усилению транспортной медицины для обслуживания отдаленных регионов

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы областей

июль 2021 года

90.

Обеспечение в течение 3 лет всех опорных и спутниковых населенных пунктов фельдшерско-акушерскими пунктами и врачебными амбулаториями

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

ежегодно, декабрь 2021-2023 годы

91.

Формирование долгосрочного десятилетнего прогноза обеспечения медицинских учреждений кадрами, в том числе по таким направлениям, как эпидемиология, инфекционные болезни, реаниматология, пульмонология, кардиология

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

VII. Экология и защита биоразнообразия

92.

Принятие нового Экологического кодекса

Кодекс Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

93.

Обеспечение посадки в течение пяти лет более 2 млрд деревьев в лесном фонде и 15 млн в населенных пунктах

информация в Администрацию Президента

Правительство

ежегодно, декабрь 2021-2025 годы

94.

Выработка законодательных и нормативных мер по защите национальных парков и других природных богатств Казахстана с усилением уголовного и административного преследования правонарушителей

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП, ВС

декабрь 2020 года

95.

Выработка практических мер по повышению экологического воспитания в школах и вузах

информация в Администрацию Президента

Правительство

март 2021 года

96.

Проведение на системной основе экологической акции «Birge - taza Qazaqstan», призванной укрепить экологические ценности в обществе

информация в Администрацию Президента

Правительство

май 2021 года

97.

Выработка и принятие мер по развитию культуры экологического туризма внутри страны

информация в Администрацию Президента

Правительство

март 2021 года

98.

Разработка и утверждение Концепции низкоуглеродного развития Казахстана до 2050 года с включением мер по «зеленому росту» и глубокой декарбонизации национальной экономики

Указ Президента Республики Казахстан

Правительство

июнь 2021 года

99.

Разработка совместно с гражданским сектором и принятие закона, направленного на защиту животных

Закон Республики Казахстан

Правительство

июнь 2021 года

VIII. Справедливое государство на защите интересов граждан

100.

Создание при Администрации Президента Республики Казахстан Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем с возложением на нее проработки соответствующих мероприятий и мониторинга хода реализации реформы

распоряжение Президента Республики Казахстан

Администрация Президента

октябрь 2020 года

101.

Внедрение трехзвенной модели с разграничением полномочий и зон ответственности между правоохранительными органами, прокуратурой и судом (правоохранительный орган должен выявлять преступления, устанавливать причастных лиц, собирать и закреплять улики;

прокурор обязан давать независимую оценку собранным доказательствам, пресекать нарушения прав граждан, не допускать вовлечения добросовестных граждан в уголовный процесс, поддерживать обвинения в суде;

суд будет рассматривать жалобы на действия органов и выносить окончательный вердикт по делу)

решение Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем

ГП, ВС, КНБ, АПК, МВД, МФ, СГО, МО

декабрь 2020 года

102.

Закрепление с 2021 года обязанности прокурора согласовывать ключевые процессуальные решения, затрагивающие права и свободы человека по уголовным делам

Закон Республики Казахстан

ГП

декабрь 2020 года

103.

Обеспечение стабильности уголовного и уголовно-процессуального законодательства

информация в Администрацию Президента

Правительство, ГП

декабрь 2020 года

104.

Выработка новых понятий «административного» и «уголовного» правонарушений

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП

ноябрь 2020 года

105.

Проведение реформы местной полицейской службы по принципу «полиции шаговой доступности», где ключевая роль отводится участковому инспектору

решение Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем

Правительство

ноябрь 2020 года

106.

Законодательное повышение статуса участкового инспектора с предоставлением ему полномочий, необходимых для эффективной работы

Закон Республики Казахстан

Правительство

июнь 2021 года

107.

Введение сплошного видеонаблюдения в пенитенциарных учреждениях и служебных помещениях полиции, а также во всех оперативно-следственных подразделениях правоохранительных органов

информация в Администрацию Президента

Правительство, ГП, АПК

май 2021 года

108.

Освобождение структуры Министерства внутренних дел от непрофильных функций

решение Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем

Правительство

декабрь 2020 года

109.

Создание Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан

Правительство

сентябрь 2020 года

110.

Переориентирование надзора прокуратуры на эффективное решение проблем, с которыми обращаются граждане и бизнес

решение Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем

ГП

декабрь 2020 года

111.

Пересмотр действующих порогов привлечения бизнеса к уголовной ответственности за налоговые правонарушения

Закон Республики Казахстан

Правительство, ГП, НПП «Атамекен» (по согласованию)

июнь 2021 года

112.

В целях ограждения бизнеса от чрезмерного вмешательства органов уголовного преследования рассмотрение возможности осуществления следственных действий в отношении зарегистрированных предпринимателей только с санкции суда или прокурора

решение Комиссии по реформе правоохранительной и судебной систем

ГП, ВС, АПК, МФ, МВД, НПП «Атамекен» (по согласованию)

декабрь 2020 года

113.

Обеспечение равенства прав адвоката и прокурора в судебных процессах

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП, ВС

декабрь 2020 года

114.

Принятие мер по:

активизации работы по привлечению к отправлению правосудия новых профессиональных кадров, в том числе специалистов в области налогообложения, недропользования, интеллектуальной собственности, корпоративного права;

информация в Администрацию Президента

ВСС, ВС

январь, июль 2021 года

усилению работы по освещению в СМИ отбора судей с доведением до общества информации об их заслугах и достижениях

ВСС, МИОР

115.

Развитие альтернативных способов разрешения споров, выработка внятной государственной политики в области медиации

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП, ВС

декабрь 2020 года

116.

Проведение анализа нормативных актов и рабочих процессов в госорганах и квазигоссекторе для выявления коррупциогенных факторов

информация в Администрацию Президента

АПК, Правительство, НПП «Атамекен» (по согласованию)

июль 2021 года

117.

Разработка Закона «Об общественном контроле», направленного на повышение открытости и подотчетности обществу государственных органов и квазигосударственного сектора

Закон Республики Казахстан

Правительство, АПК

июнь 2021 года

118.

Включение в законодательство об общественных советах нормы по их созданию в квазигосударственном секторе

Закон Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

119.

Обеспечение размещения на едином информационном ресурсе информации о финансово-хозяйственной деятельности квазигосударственных структур, использовании бюджетных средств и других актуальных данных для широкого доступа общественности с определением перечня раскрываемой информации и периодичностью ее обновления

информация в Администрацию Президента

Правительство, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), НПП «Атамекен» (по согласованию)

на полугодовой основе до конца 2021 года

120.

Внесение изменений и дополнений в законодательство по вопросам доступа к информации

Закон Республики Казахстан

Правительство

декабрь 2020 года

121.

Введение с 2021 года законодательных ограничений для государственных служащих, депутатов Парламента, судей в части владения счетами, хранения наличных денежных средств и ценностей в зарубежных банках

Закон Республики Казахстан

АПК, АДГС, ГП, МФ

декабрь 2020 года

122.

Внесение изменений и дополнений в законодательство Республики Казахстан, предусматривающих:

введение пожизненного запрета на работу в квазигосударственном секторе в отношении лиц, допустивших коррупционные преступления;

увольнение госслужащих или руководителей квазигосударственных организаций при наличии у них двойного гражданства

Закон Республики Казахстан

Правительство, АДГС, ГП, АПК

декабрь 2020 года

123.

Проведение комплекса мероприятий по проверке наличия у госслужащих или руководителей квазигосударственных организаций двойного гражданства и их увольнению в случае выявления данных фактов

информация в Администрацию Президента

Правительство АДГС, КНБ

июнь 2021 года

124.

Внесение изменений в Уголовный кодекс в части ужесточения наказания за коррупцию сотрудников правоохранительных органов, судей, взяткодателей и посредников во взяточничестве

Закон Республики Казахстан

АПК, ГП, МВД, ВС, КНБ

апрель 2021 года

125.

Исключение возможности условно-досрочного освобождения в отношении лиц, допустивших коррупционные преступления

Закон Республики Казахстан

АПК, ГП, ВС

декабрь 2020 года

126.

Проведение анализа соблюдения требования, пожизненно запрещающего работать на госслужбе или в квазигоссекторе лицам, уличенным в коррупции

информация в Администрацию Президента

АПК, ГП, АДГС

июнь 2021 года

127.

Формирование на законодательном уровне системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции

проект Закона Республики Казахстан

АПК, ВС, ГП, КНБ, МВД

июнь 2021 года

128.

Принятие новых мер по защите прав человека, включая:

принятие законодательных мер по защите граждан, особенно детей, от кибербуллинга;

присоединение к Факультативному протоколу к Конвенции о правах ребенка, касающемуся процедуры сообщений

информация в Администрацию Президента

Правительство, ГП, ВС

февраль 2021 года

129.

Совершенствование национального законодательства по борьбе с пытками, приведение его в соответствие с положениями Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных действий

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП, НЦПЧ

ноябрь 2020 года

130.

Совершенствование правоохранительными органами практики досудебного расследования уголовных правонарушений, связанных с торговлей людьми

предложения в Администрацию Президента

Правительство, ГП, ВС

декабрь 2020 года

IX. Цифровизация - базовый элемент всех реформ

131.

Устранение цифрового неравенства, в том числе за счет обеспечения:

детей из социально уязвимых семей компьютерной техникой;

доступа к качественной связи и Интернету каждого села с населением более 250 человек

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

январь 2021 года

132.

Полная оцифровка процессов, связанных с назначением и выплатой пенсий и пособий

информация в Администрацию Президента

Правительство, ГП, АО «Казпочта» (по согласованию)

июль 2021 года

133.

Отмена до конца года наиболее востребованных справок и бумажных подтверждений с обеспечением возможности цифрового (автоматического) подтверждения информации

информация в Администрацию Президента

Правительство, АДГС

январь 2021 года

134.

Цифровизация процессов по предоставлению удостоверений личности, дипломов и прав в электронном виде и внедрение в работу государственных органов

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

135.

Упрощение взаимодействия населения с электронными сервисами и принятие практических мер по применению биометрии как на уровне государственных услуг, так и в частном секторе

предложения в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

136.

Обеспечение единой системы (целостной архитектуры) баз данных с интеграцией всех информационных баз центральных государственных и местных исполнительных органов, ведомств, квазигосударственного сектора

информация в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020-2021 годы

137.

Выработка новых мер по взаимовыгодному сотрудничеству между промышленностью и IT-отраслью в целях формирования цифровых технологических платформ по каждой отрасли

предложения в Администрацию Президента

Правительство

декабрь 2020 года

138.

Активизация работы по привлечению мировых технологических компаний с доведением в течение пяти лет объема инвестиций в IT - отрасль до 500 млрд тенге

предложения в Администрацию Президента

Правительство, МФЦА (по согласованию)

декабрь 2020 года

X. Гражданское участие в управлении государством

139.

Внесение в законодательство Республики Казахстан изменений и дополнений, необходимых для проведения прямых выборов акимов сел, поселков, сельских округов

Закон Республики Казахстан

Правительство

май 2021 года

140.

Проведение в 2021 году прямых выборов акимов сел, поселков, сельских округов, полномочия которых заканчиваются в 2021 году

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы областей

декабрь 2021 года

141.

Разработка новой Концепции развития местного самоуправления, предусматривающей:

разделение полномочий между уровнями государственного управления;

поэтапное разграничение полномочий органов местного государственного управления и местного самоуправления;

усиление контроля над процессом утверждения местных бюджетов, в том числе через механизмы прохождения общественной экспертизы, включая применение онлайн-опросов в части общественно значимых расходов, направленных на инфраструктурные и социальные инициативы;

усиление финансовых возможностей местного самоуправления путем расширения имущественных прав и увеличения доходов сельских округов, что должно стать следующим этапом развития «бюджетов народного участия»;

определение модели бюджетного финансирования регионов, учитывающей не только отношения центр - регион, но и распределение средств внутри региона;

повышение статуса органов местного самоуправления, сходов и собраний, их мнение относительно актуальных проблем на местах должно учитываться районными маслихатами для принятия конкретных решений;

усиление ревизионных комиссий

проект Концепции

Правительство, СК, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

февраль 2021 года

142.

Принятие мер по повышению эффективности работы маслихатов всех уровней, в том числе через:

наделение маслихатов функцией сбора подписей и составления петиций по развитию региона или местным проблемам;

внедрение обязательной онлайн-трансляции заседаний маслихатов

предложения в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

декабрь 2020 года

143.

Обеспечение реализации реформы по внедрению института объединений собственников имущества (ОСИ)

информация в Администрацию Президента

Правительство, акимы городов Нур-Султана, Алматы, Шымкента и областей

март 2021 года

144.

Разработка нормативно-правовой базы в целях создания единого легитимного института онлайн-петиций для инициирования гражданами реформ и предложений

Закон Республики Казахстан

Правительство, ГП, АСПР, НПП «Атамекен» (по согласованию)

июнь 2021 года

145.

Решение технических вопросов по созданию единой онлайн-платформы для инициирования гражданами реформ и предложений

онлайн-платформа

Правительство, ГП, АСПР, заинтересованные государственные органы, НПП «Атамекен» (по согласованию)

сентябрь 2021 года

АДГС

- Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы

АЗРК

- Агентство по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

АО «ЕНПФ»

- акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд»

АО «ЖССБК»

- акционерное общество «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана»

АО «НК «КТЖ»

- акционерное общество «Национальная компания «Қазақстан темір жолы»

АО «НК КазАвтоЖол»

- акционерное общество «Национальная компания «КазАвтоЖол»

АО «НК «Kazakh Invest»

- акционерное общество «Национальная компания «Kazakh Invest»

АО «НУХ «Байтерек»

- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»

АО «НУХ «КазАгро»

- акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «КазАгро»

АО «Казпочта»

- акционерное общество «Казпочта»

АО «ФНБ «Самрук-Казына»

- акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

АОО «Назарбаев Университет»

- автономная организация образования «Назарбаев Университет»

АПК

- Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции

АРРФР

- Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

АСПР

- Агентство по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

ВС

- Верховный Суд Республики Казахстан

ВСС

- Высший Судебный Совет Республики Казахстан

ГП

- Генеральная прокуратура Республики Казахстан

КНБ

- Комитет национальной безопасности Республики Казахстан

МВД

- Министерство внутренних дел Республики Казахстан

МЗ

- Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МВД

- Министерство иностранных дел Республики Казахстан

МИИР

- Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

МИОР

- Министерство информации и общественного развития Республики Казахстан

МНЭ

- Министерство национальной экономики Республики Казахстан

MO

- Министерство обороны Республики Казахстан

МТИ

- Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан

МФ

- Министерство финансов Республики Казахстан

МФЦА

- акционерное общество «Администрация Международного финансового центра «Астана»

МЭ

- Министерство энергетики Республики Казахстан

МЮ

- Министерство юстиции Республики Казахстан

НАО «ФСМС»

- некоммерческое акционерное общество «Фонд социального медицинского страхования»

НБ

- Национальный Банк Республики Казахстан

НГШ «Атамекен»

- Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

НЦПЧ

- государственное учреждение «Национальный центр по правам человека»

ПСКНБ

- Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан

СГО

- Служба государственной охраны Республики Казахстан

СК

- Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета