Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 октября 2015 года № 679

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 марта 2015 года № 212 «Об утверждении Правил передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду)» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10467, опубликованный в информационно-правовой системе «Әділет» 3 апреля 2015 года) следующие изменения и дополнения:

в Правилах передачи государственного имущества в имущественный наем (аренду), утвержденных указанным приказом (далее – Правила):

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) наймодатель – уполномоченный орган по государственному имуществу или местный исполнительный орган (исполнительный орган финансируемый из местного бюджета) либо аким города районного значения, села, поселка, сельского округа;

2) наниматель (арендатор) – физические и негосударственные юридические лица, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан;

3) гарантийный взнос – денежная сумма, вносимая физическим или негосударственным юридическим лицом для участия в тендере;

4) участник – физическое или негосударственное юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке для участия в тендере;

4-1) единый оператор в сфере учета государственного имущества – юридическое лицо, созданное в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 июля 2011 года № 802;

5) объект имущественного найма (аренды) (далее – объект) – движимое и недвижимое имущество (вещи), находящиеся в государственной собственности, за исключением водохозяйственных сооружений, земельных участков, жилищного фонда и имущества, закрепленного за Национальным Банком Республики Казахстан, военного имущества и неиспользуемого военного имущества Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан.

Деньги, ценные бумаги и имущественные права государства не являются объектом (предметом) договора имущественного найма (аренды);

6) тендер – это форма торгов по предоставлению в имущественный наем (аренду) объектов, проводимая с использованием веб-портала реестра в электронном формате, при которых наймодатель обязуется на основе принятых им исходных условий заключить договор с тем из участников тендера, который предложит лучшие для наймодателя условия договора;

7) балансодержатель – государственное юридическое лицо, за которым объект закреплен на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

8) веб-портал реестра – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по адресу www.gosreestr.kz, предоставляющий единую точку доступа к электронной базе данных по договорам имущественного найма (аренды) государственного имущества (далее – Реестр);

9) Национальный оператор почты – юридическое лицо, созданное в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года № 1386;

10) договор – договор имущественного найма (аренды) государственного имущества;

11) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

12) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Предоставление в имущественный наем (аренду) помещений, зданий и сооружений под расчетно-кассовые отделы банков второго уровня и помещений, находящиеся на балансе центров обслуживания населения, вне зависимости от его площади производится на тендерной основе.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Предоставление объекта в имущественный наем (аренду) без проведения тендера, осуществляется на основании заявки на предоставление объекта в имущественный наем (аренду) (далее – заявка) согласно по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

Заявка оформляется в электронной форме на веб-портале реестра с указанием наименования объекта, его балансодержателя, а также обоснования потребности в объекте с приложением электронных (сканированных) копий следующих документов:

1) для юридических лиц – копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (справки о государственной регистрации юридического лица) и устава;

2) для физических лиц – копии документа, удостоверяющего личность заявителя, свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), адресной справки с места жительства;

для иностранных физических или юридических лиц – заграничный паспорт или учредительные документы с нотариально заверенным переводом на государственный и/или русский языки.»;

подпункты 6) и 10) пункта 14 исключить;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. В состав тендерной комиссии включаются представители наймодателя, балансодержателя, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и иных организаций. Число членов тендерной комиссии составляет не менее пяти человек. Председателем комиссии является представитель наймодателя.

Состав комиссии утверждается наймодателем.

Секретарь тендерной комиссии является представителем наймодателя и не является членом комиссии. Секретарь комиссии в день проведения тендера формирует на веб-портале протокол о результатах тендера и публикует его после процедуры голосования членами комиссии.»;

подпункт 3) пункта 18 исключить;

дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

«20-1. Единый оператор в сфере учета государственного имущества обеспечивает функционирование веб-портала реестра, а также принимает гарантийные взносы участников, перечисляет гарантийный взнос участника, победившего в тендере на счет наймодателя и возвращает гарантийные взносы другим участникам тендера.»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. Регистрация участников тендера на веб-портале реестра производится со дня публикации извещения о проведении тендера и заканчивается за два часа до проведения тендера.»;

пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Для регистрации в качестве участника необходимо на веб-портале реестра зарегистрировать заявку на участие в тендере по предоставлению в имущественный наем (аренду) государственного имущества по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанную ЭЦП участника.»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. Участники регистрируют заявку на участие в тендере, содержащую согласие с тендерными условиями и ценовое предложение, загружаемое в электронный конверт на специально отведенной веб-странице Реестра с приложением электронных (сканированных) копий документов, подтверждающих соответствие требованиям к участнику (нанимателю), указанным в извещении о проведении тендера.

Иностранные физические или юридические лица представляют нотариально заверенные копии заграничного паспорта или учредительных документов с нотариально заверенным переводом на казахский и/или русский языки.»;

пункты 27, 28 и 29 изложить в следующей редакции:

«27. Основанием для отказа веб-порталом реестра в принятии заявки является несоблюдение участником требований, указанных в пунктах 23 и 25 настоящих Правил, а также не поступление гарантийного взноса, указанного в извещении о проведении тендера, на счет единого оператора в сфере учета государственного имущества.

28. В случае наличия сведений о поступлении гарантийного взноса на счет единого оператора в сфере учета государственного имущества, веб-портал реестра осуществляет принятие заявки и допуск участников. При отсутствии сведений о поступлении гарантийного взноса на счет единого оператора в сфере учета государственного имущества, веб-портал реестра отклоняет заявку участника.

Веб-портал реестра направляет на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра, электронное уведомление о принятии заявки либо причинах отказа в принятии заявки.

29. Участники вносят гарантийный взнос в размере, сроки и порядке, указанные в извещении о проведении тендера на счет единого оператора в сфере учета государственного имущества.

Гарантийный взнос вносится участником либо от имени участника любым физическим и юридическим лицом.

Размер гарантийного взноса после опубликования извещения не меняется.

Гарантийный взнос для участия в тендере при предоставлении объекта недвижимости устанавливается тендерной комиссией в размере месячной арендной платы за объект, передаваемый в имущественный наем (аренду), рассчитанной без учета коэффициентов, учитывающих вид деятельности нанимателя и организационно-правовую форму нанимателя. При предоставлении иного имущества гарантийный взнос устанавливается в размере месячной арендной платы.»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Гарантийный взнос не возвращается единым оператором в сфере учета государственного имущества:

1) победителю в случае его отказа от заключения договора на условиях, отвечающих предложениям победителя тендера;

2) победителю в случае его не подписания протокола о результатах тендера.

Во всех остальных случаях, за исключением пункта 46 настоящих Правил, гарантийные взносы возвращаются единым оператором в сфере учета государственного имущества в течение трех рабочих дней с даты проведения тендера на реквизиты, указываемые участником тендера в заявке.»;

пункты 35 и 36 изложить в следующей редакции:

«35. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, тендер признается не состоявшимся (за исключением второго и последующих тендеров).

Второй и последующие тендеры признаются состоявшимся при наличии на момент окончания срока приема заявок не менее одной зарегистрированной заявки.

Если тендер объявляется несостоявшимся, вскрытие заявок на участие в тендере не производится и наймодателем в течение двадцати четырех часов после времени и даты тендера, указанных в извещении о проведении тендера, подписывается с использованием ЭЦП акт о несостоявшемся тендере, формируемый веб-порталом реестра.

36. Тендер на веб-портале реестра проводится со вторника по пятницу, за исключением выходных и праздничных дней, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Тендер проводится в период с 10:00 до 13:00 часов по времени города Астаны.

Вскрытие заявок на участие в тендере производится посредством веб-портала реестра автоматически по наступлению даты и времени тендера, указанных в извещении о проведении тендера.»;

пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. При проведении тендера победителем тендера признается участник тендера, предложивший наибольшую сумму арендной платы за объект и отвечающий всем требованиям, содержащимся в тендерной документации.

В случае совпадения (равенства) сумм арендной платы, предложенные участниками, победителем, признается участник, ранее зарегистрировавший заявку на участие в тендере.»;

пункт 40 изложить в следующей редакции:

«40. Протокол о результатах тендера формируется секретарем комиссии на веб-портале реестра и подписывается с использованием ЭЦП наймодателем и победителем в день его проведения.»;

пункт 53 изложить в следующей редакции:

«53. Расчет ставки годовой арендной платы при предоставлении в имущественный наем (аренду) объектов государственного нежилого фонда, находящихся на балансе государственных юридических лиц определяется на основании базовых ставок и размеров применяемых коэффициентов, учитывающих тип строения, вид нежилого помещения, степень комфортности, территориальное расположение, вид деятельности нанимателя, организационно-правовую форму нанимателя согласно приложению 3 к настоящим Правилам и осуществляется по формуле:

Ап = Рбс х S х Кт х Кк х Кск х Кр х Квд х Копф,

где:

Ап – ставка арендной платы объектов государственного нежилого фонда, находящихся на балансе государственных юридических лиц в год;

Рбс – базовая ставка арендной платы за 1 квадратный метр, тенге в год;

S – арендуемая площадь, квадратный метр;

Кт – коэффициент, учитывающий тип строения;

Кк – коэффициент, учитывающий вид нежилого помещения;

Кск – коэффициент, учитывающий степень комфортности;

Кр – коэффициент, учитывающий территориальное расположение;

Квд – коэффициент, учитывающий вид деятельности нанимателя;

Копф – коэффициент, учитывающий организационно-правовую форму нанимателя.

Расчет ставки годовой арендной платы при предоставлении в имущественный наем (аренду) оборудования, автотранспортных средств и других непотребляемых вещей осуществляется по формуле:

Ап = С х Nam/100 х Кп,

где:

Ап – ставка арендной платы за оборудование, транспортные средства и другие не потребляемые вещи в год;

С – остаточная стоимость оборудования по данным бухгалтерского учета.

При сдаче в имущественный наем (аренду) оборудования, транспортных средств и других непотребляемых вещей с начисленным износом 100 процентов остаточная стоимость принимается в размере 10 процентов от первоначальной (восстановительной) стоимости;

Nam – предельные нормы амортизации в соответствии со статьей 120 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс);

Кп – понижающий коэффициент (применяется при износе оборудования, транспортных средств и других непотребляемых вещей более шестидесяти процентов – в размере 0,8, при предоставлении субъектам малого предпринимательства для организации производственной деятельности и развития сферы услуг населения, за исключением торгово-закупочной (посреднической) деятельности, – в размере 0,5).

Расчет арендной платы при предоставлении в имущественный наем (аренду) по часам объектов государственного нежилого фонда, а также оборудования, автотранспортных средств и других непотребляемых вещей, находящихся на балансе государственных юридических лиц, осуществляется по следующей формуле:

Ач=Ап/12/Д/24,

где:

Ач – ставка арендной платы за объекты государственного нежилого фонда, оборудование, транспортные средства и другие непотребляемые вещи, находящиеся на балансе государственных юридических лиц, в час;

Ап – ставка арендной платы за объекты государственного нежилого фонда, оборудование, транспортные средства и другие непотребляемые вещи, находящиеся на балансе государственных юридических лиц, в год;

Д – количество дней в месяце, в котором осуществляется передача объектов в имущественный наем.

При расчете платы за наем части помещений в здании необходимо учитывать доступ к местам общего пользования нанимателем этих площадей в размере 25 % от передаваемой в имущественный наем (аренду) площади.

При передаче в имущественный наем (аренду) столовых государственных юридических лиц среднего образования, в которых имеются обеденные залы, в расчет аренды включается только площадь пищеблока и подсобные помещения, так как площади обеденных залов в имущественный наем не предоставляются.

Расчет ставки арендной платы передаваемых в имущественный наем (аренду) помещений, находящихся в государственных юридических лицах среднего образования, производится за учебный год, при подаче письменного заявления поставщика, заключившего договор о закупках услуг по организации питания обучающихся в организациях среднего образования.»;

приложение 1 к Правилам изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

приложение 2 к Правилам изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

дополнить Правила приложением 3 согласно приложению 3 к настоящему приказу.

2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
национальной экономики
Республики Казахстан                       Е. Досаев

«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
___________ Б. Султанов
28 октября 2015 год

к приказу Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 23 октября 2015 года № 679

Приложение 1
к Правилам передачи государственного
имущества в имущественный наем (аренду)

форма

                               ЗАЯВКА
     на предоставление объекта в имущественный наем (аренду)

      1. Рассмотрев опубликованную на веб-портале реестра
государственного имущества информацию о предоставлении в
имущественный наем (аренду) государственного имущества, и
ознакомившись с Правилами передачи государственного имущества в
имущественный наем (аренду)
________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица или
наименование юридического лица и фамилия, имя, отчество (при его
наличии) руководителя или представителя юридического лица,
действующего на основании доверенности) желает получить в аренду
нижеследующий объект.

Сведения об объекте (-ах) имущественного найма (аренды):

      Объект имущественного найма (аренды) требуется для
      ______________________________________________________________.
             (указываются обоснования потребности в объекте)
      2. Представляю (-ем) сведения о себе:
      Для юридического лица:
      Наименование __________________________________________________
      БИН ___________________________________________________________
                          фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя
      _______________________________________________________________
      Адрес:_________________________________________________________
      Номер телефона (факса): _______________________________________
      Банковские реквизиты для заключения договора:
      ИИК ___________________________________________________________
      Наименование банка ____________________________________________
      Кбе ___________________________________________________________
      К заявке прилагаются:
      1) ____________________________________________________________
      2) ____________________________________________________________
      3) ____________________________________________________________
      4) ____________________________________________________________
      Для физического лица:
      фамилия, имя, отчество (при его наличии)
      _________________ ИИН ______________________ Паспортные данные
      _______________________________________________________________
      Адрес: ________________________________________________________
      Номер телефона (факса): _______________________________________
      Банковские реквизиты для заключения договора:
      ИИК ___________________________________________________________
      БИК ___________________________________________________________
      Наименование банка ____________________________________________
      Кбе ___________________________________________________________
      К заявке прилагаются:
      1) ____________________________________________________________
      2) ____________________________________________________________
      3)
      (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического
лица или наименование юридического лица и (фамилия, имя, отчество
(при его наличии) руководителя юридического лица или представителя,
действующего на основании доверенности)
      «___» ____________ 20 __ г.

      Заявка принята веб-порталом реестра государственного имущества
«__» _______ 20__ г. ____ часов ____ мин.

к приказу Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 23 октября 2015 года № 679

Приложение 2
к Правилам передачи государственного
имущества в имущественный наем (аренду)

форма

                               ЗАЯВКА
             на участие в тендере по предоставлению
    в имущественный наем (аренду) государственного имущества

      1. Рассмотрев опубликованное извещение о предоставлении в
имущественный наем (аренду) государственного имущества, и
ознакомившись с правилами передачи государственного имущества в
имущественный наем (аренду)
___________________________________________________________________
   (фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица или
  наименование юридического лица и фамилия, имя, отчество (при его
     наличии) руководителя или представителя юридического лица,
            действующего на основании доверенности)
      желает принять участие в тендере, который состоится «___»
_______ 20 __ года на веб-портале реестра государственного имущества
www.gosreestr.kz.
      2. Мною (нами) внесен (-о) ___ гарантийный (-х) взнос (-ов) для
                                           (количество)
участия в тендере общей суммой _______(_______________________) тенге
                                                    (цифрами)          (сумма прописью)
на специальный транзитный счет единого оператора в сфере учета
государственного имущества.
      Сведения об объектах имущественного найма (аренды), по которым
внесен гарантийный взнос:

Сведения о внесенных гарантийных взносах:

      3. Согласен (-ы) с тем, что в случае обнаружения моего (нашего)
несоответствия требованиям, предъявляемым к участнику тендера
(нанимателю), я (мы) лишаюсь (-емся) права участия в тендере,
подписанный мной (нами) протокол о результатах тендера и договор
имущественного найма (аренды) государственного имущества будут
признаны недействительными.
      4. В случае, если я (мы) буду(-ем) определен (-ы) победителем
(-ями) тендера, принимаю(-ем) на себя обязательства подписать
протокол о результатах тендера в день проведения тендера и подписать
договор имущественного найма (аренды) в течение десяти календарных
дней со дня проведения тендера.
      5. Согласен (-ы) с тем, что сумма внесенного мною (нами)
гарантийного взноса не возвращается и остается у наймодателя в
случаях:
      1) не подписания протокола о результатах тендера в день его
проведения;
      2) отказа подписать договор имущественного найма (аренды)
государственного имущества в установленные сроки.
      6. Настоящая заявка вместе с протоколом о результатах тендера
имеет силу договора, действующего до заключения договора
имущественного найма (аренды) государственного имущества.
      7. Представляю (-ем) сведения о себе:
      Для юридического лица:
      Наименование __________________________________________________
      БИН ___________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя
      _______________________________________________________________
      Адрес: ________________________________________________________
      Номер телефона (факса): _______________________________________
      Банковские реквизиты для возврата гарантийного взноса
      ИИК ___________________________________________________________
      БИК ___________________________________________________________
      Наименование банка ____________________________________________
      Кбе ___________________________________________________________
      ИИН/БИН лица, оплатившего гарантийный взнос:
      К заявке прилагаются:
      1) ____________________________________________________________
      2) ____________________________________________________________
      3) ____________________________________________________________
      Для физического лица:
      фамилия, имя, отчество (при его наличии)
      _________________________ ИИН _________________________________
      Паспортные данные _____________________________________________
      Адрес: ________________________________________________________
      Номер телефона (факса): _______________________________________
      Банковские реквизиты для возврата гарантийного взноса
      ИИК ___________________________________________________________
      БИК ___________________________________________________________
      Наименование банка ____________________________________________
      Кбе ___________________________________________________________
      ИИН/БИН лица, оплатившего гарантийный взнос:
      К заявке прилагаются:
      1) ____________________________________________________________
      2) ____________________________________________________________
      3)
      (подпись) (фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического
      лица или наименование юридического лица и (фамилия, имя,
      отчество (при его наличии) руководителя юридического лица или
      представителя, действующего на основании доверенности)
      «___» ____________ 20 __ г.

к приказу Министра национальной
экономики Республики Казахстан
от 23 октября 2015 года № 679

Приложение 3
к Правилам передачи государственного
имущества в имущественный наем (аренду)

        Базовая ставка и размеры применяемых коэффициентов,
     учитывающих тип строения, вид нежилого помещения, степень
   комфортности, территориальное расположение, вид деятельности
       нанимателя, организационно-правовую форму нанимателя