ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 598 «Об утверждении Правил проведения камерального контроля» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12599) следующие изменения и дополнение:
в Правилах проведения камерального контроля, утвержденных указанным приказом:
пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Уведомление исполняется объектом государственного аудита в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем его вручения (получения посредством веб-портала и/или цифровых систем) объекту государственного аудита.
При самостоятельном устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения объекту государственного аудита уведомления, должностное лицо не подлежит привлечению к административной ответственности.»;
пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15. Камеральный контроль государственных закупок способом запроса ценовых предложений проводится со дня размещения на веб-портале сведений о проводимых государственных закупках способом запроса ценовых предложений в течение трех рабочих дней.»;
дополнить пунктом 16-1 следующего содержания:
«16-1. Камеральный контроль дополнительных соглашений по договорам о государственных закупках проводится в течение трех рабочих дней со дня направления проекта дополнительного соглашения на подписание поставщику (подрядчику).»;
приложение 1 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
приложение 3 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту методологии бухгалтерского учета, аудита и оценки Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра финансов Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. министра финансов Республики Казахстан М. Такиев
Приложение 1
к приказу
И.о. министра финансов
Республики Казахстан
от 2 сентября 2026 года
№ 600
Приложение 1
к Правилам проведения
камерального контроля
Перечень профилей рисков камерального контроля
|
№ № |
Наименование профиля риска камерального контроля |
Условия выбора данных профиля риска камерального контроля |
Нарушения профиля риска камерального контроля |
|
1. |
Утверждение заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках. |
1. Опубликованные государственные закупки способом конкурса (аукциона). 2. Предметом государственных закупок являются товары, работы, услуги. 3. Отражение заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и условий в нарушение статей 11 и 12 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон о государственных закупках), а также принципов осуществления государственных закупок. |
Отражение заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации квалификационных требований и условий, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг; 3) влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе: установление любых не измеряемых количественно и (или) не администрируемых требований к потенциальным поставщикам; содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику; нарушение принципов осуществления государственных закупок. Нарушение статей 11 и 12 Закона о государственных закупках, а также принципов осуществления государственных закупок. |
|
2. |
Утверждение заказчиком, организатором, единым организатором конкурсной документации и (аукционной документации) с нарушением Закона о государственных закупках, при наличии соответствующих замечаний в протоколе предварительного обсуждения к проекту конкурсной документации и (аукционной документации). |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса (аукциона), где сформирован протокол предварительного обсуждения. 2. Протокол предварительного обсуждения содержит замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации). 3. В утвержденной конкурсной документации (аукционной документации) установлены нарушения законодательства о государственных закупках, которые указаны в протоколе предварительного обсуждения к проекту конкурсной документации (аукционной документации). |
Утверждение заказчиком, организатором, единым организатором конкурсной документации (аукционной документации) с нарушением Закона о государственных закупках и Правил осуществления государственных закупок от 9 октября 2024 года № 687 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35238) (далее – правила осуществления государственных закупок), при наличии соответствующих замечаний в протоколе предварительного обсуждения к проекту конкурсной документации (аукционной документации). |
|
3. |
Осуществление государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг среди потенциальных поставщиков с нарушениями требований статьи 27 Закона о государственных закупках. |
1. Государственные закупки, предметом, которого являются отдельные виды товаров, работ, услуг. 2. Государственные закупки осуществляются среди потенциальных поставщиков с нарушением норм статьи 27 Закона о государственных закупках. |
Осуществление заказчиком, организатором, единым организатором государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг среди потенциальных поставщиков с нарушениями требований статьи 27 Закона о государственных закупках. |
|
4. |
Не разделение на лоты при проведении государственных закупок способом конкурса. |
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса. 2. Не разделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг на лоты в случаях, предусмотренных Законом о государственных закупках и правилами осуществления государственных закупках. |
Не разделение заказчиком, организатором, единым организатором государственных закупок товаров, работ, услуг способом конкурса на лоты в нарушение Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок. |
|
5. |
Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее сроков, предусмотренных пунктом 569 правил осуществления государственных закупок,, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, а также по строительно-монтажным работам (далее-СМР) срок выполнения работ и оказания услуг не соответствует срокам, установленным в соответствующем положительном заключении комплексной вневедомственной экспертизы проекта. |
1. Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее пятнадцати календарных дней, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги. 2. Сроки выполнения работ и оказания услуг не соответствуют срокам выполнения работ, указанным в данном заключении комплексной вневедомственной экспертизы проекта. 3. В случае, если Поставщик находится в реестре казахстанских товаропроизводителей, минимальный срок поставки товаров по договору составляет менее 60 (шестидесяти) календарных дней. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг проведены с нарушением пункта 6 статьи 17 Закона о государственных закупках. Государственные закупки товаров, работ, услуг проведены с нарушением пункта 119 правил осуществления государственных закупок. Государственные закупки проведены с нарушением пункта 569 правил осуществления государственных закупок. |
|
6. |
Централизованные государственные закупки, организация и проведение, по которым должны осуществляться единым организатором государственных закупок. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок, определяемые уполномоченным органом согласно пункта 13 статьи 6 Закона о государственных закупках. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются едиными организаторами государственных закупок, определяемые уполномоченным органом согласно пункта 13 статьи 6 Закона о государственных закупках. |
|
7. |
Нарушения порядка и сроков размещения информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений не полная и/или с нарушением сроков, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок. |
Не полное размещение информации, а также с нарушением сроков, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок, при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений. |
|
8. |
Не разделение на лоты при проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом запроса ценовых предложений. 2. Не разделение при осуществлении государственных закупок товаров, работ и услуг на лоты в случаях, предусмотренных правилами осуществления государственных закупок. |
Не разделение организатором (заказчиком) государственных закупок товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений на лоты в нарушение правил осуществления государственных закупок. |
|
9. |
Техническая спецификация содержит указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя при проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом запроса ценовых предложений. 2. В описании закупаемых товаров работ, услуг содержатся указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику. |
В описании закупаемых товаров работ, услуг в нарушение пункта 4 статьи 12 Закона о государственных закупках содержатся: указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику; |
|
10. |
Неправомерное применение способа государственных закупок – способ из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора в нарушение статьи 16 Закона о государственных закупках. |
1. Проект договора о государственных закупках путем прямого заключения, направлен заказчиком на подписание потенциальному поставщику. 2. Основание для заключения договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения не соответствует требованиям статьи 16 Закона о государственных закупках. 3.Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения без обоснования причин невозможности осуществления государственных закупок иными способами, указанными в подпунктах 1), 2), 3), и 5) пункта 1 статьи 10 Закона о государственных закупках. |
Неправомерный выбор способа из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в нарушение статьи 16 Закона о государственных закупках. |
|
11. |
Установление заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках, при изменении конкурсной документации (аукционной документации) по итогам обсуждения либо в конкурсной документации (аукционной документации), когда вместо технической спецификации содержится проектно-сметная документация (перечень основных видов оборудования (механизмов, машин) и трудовых ресурсов). |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, способом конкурса (аукциона) по которым оформлен протокол предварительного обсуждения проекта конкурсной документации (аукционной документации). 2. Согласно протоколу предварительного обсуждения, имеются замечания к проекту конкурсной документации (аукционной документации). 3. Отражение заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и условий в нарушение статей 11 и 12 Закона о государственных закупках, а также принципов осуществления государственных закупок, по итогам внесения изменений и (или) дополнений в проект конкурсной документации (аукционной документации). |
Отражение заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и условий, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг; 3) влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в том числе: установления любых не измеряемых количественно и (или) не администрируемых требований к потенциальным поставщикам; содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику; 4) нарушают принципы осуществления государственных закупок. |
|
12. |
Приобретение способом запроса ценовых предложений однородных товаров, работ, услуг, годовой объем которых в стоимостном выражении превышает восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений. 2. Сумма закупки восьмитысячекратного размера месячного расчетного показателя. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг, осуществлены способом запроса ценовых предложений в нарушение пункта 4 статьи 10 Закона о государственных закупках. |
|
13. |
Неправомерные требования при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений |
1.Опубликованные государственные закупки способом запроса ценовых предложений. 2. Предметом государственных закупок являются товары, работы, услуги. 3. Отражение организатором (заказчиком) квалификационных требований и условий в нарушение пункта 3 статьи 11, пункта 5 статьи 12 Закона о государственных закупках. |
Установление квалификационных требований при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
|
14. |
Своевременность размещения годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок). |
Сопоставление требований размещения Годового плана государственных закупок на веб-портале с датой утверждения соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования в нарушение статьи 6 Закона о государственных закупках. |
Неразмещение Годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок) или внесенных изменений и (или) дополнений в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) на веб-портале государственных закупок, за исключением сведений, составляющих государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержащих информацию ограниченного распространения в нарушение статьи 6 Закона о государственных закупках. |
|
15. |
Соответствие объемов государственных закупок. |
Сопоставление объемов годового плана государственных закупок с объемами соответствующего бюджета (плана развития) или индивидуального плана финансирования. |
Утверждение (уточнение) годового плана государственных закупок в объеме, не соответствующем бюджету (плану развития) или индивидуальному плану финансирования в совокупности по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках в нарушение статьи 6 Закона о государственных закупках; Отсутствие или подмена проектов, предусмотренных документами Системы государственного планирования в годовом плане государственных закупок (предварительном годовом плане государственных закупок). |
|
16. |
Содержание годового плана государственных закупок. |
Мониторинг и анализ годовых планов государственных закупок (предварительных годовых планов государственных закупок). |
Неправомерное применение способа закупки при планировании; Выбор кодов Классификатора товаров, работ и услуг (далее - КТРУ), не соответствующего предмету государственной закупки; Нарушения в части определения (завышения) цен (средняя, медианная) на товары, работ и услуги; Включение в план государственных закупок (в предварительный годовой план государственных закупок) сведений в нарушение правил осуществления государственных закупок. |
|
17. |
Включение в годовой план государственных закупок (предварительных годовых планов государственных закупок) сведения о государственных закупках. |
Мониторинг и анализ годовых планов государственных закупок (предварительных годовых планов государственных закупок). |
Включение в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) сведений о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 3), 6), 21), 22) и 24) пункта 3 статьи 16 Закона о государственных закупках. |
|
18. |
Неправомерное применение/неприменение расчета демпинговой цены. |
1.Опубликованные государственные закупки работ, проведенные способом конкурса. 2. Не установление либо не верное установление организаторами в конкурсной документации признака демпинга и суммы расчета демпинговой цены. |
Нарушение статьи 13 Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок. |
|
19. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, способом конкурса с предварительным квалификационным отбором в нарушение правил осуществления государственных закупок. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, способом конкурса с предварительным квалификационным отбором. 2. Государственные закупки товаров, работ, услуг, способом конкурса с предварительным квалификационным отбором проводятся в нарушение правил осуществления государственных закупок. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, способом конкурса с предварительным квалификационным отбором в нарушение правил осуществления государственных закупок. |
|
20. |
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
1. Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона 2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений 3. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны национальные стандарты, а при их отсутствии межгосударственные стандарты на закупаемые товары, работы, услуги. 4. В технической спецификации не указаны, или не верно указаны требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
Не указания, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, а при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги, в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о государственных закупках. Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан. |
|
21. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг по ограничениям, установленным в действующих нормативных правовых актах Республики Казахстан. |
1.Опубликованные государственные закупки товаров, работ, услуг, проведенные способом конкурса, аукциона 2. Размещенная на веб-портале информация по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений. |
Осуществление государственных закупок товаров, услуг по ограничениям, установленным в действующих нормативных правовых актах Республики Казахстан. |
|
22. |
Внесение изменений в заключенный договор о государственных закупках, изменяющие содержание условий, проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 18 Закона о государственных закупках. |
Проект дополнительного соглашения по договорам о государственных закупках. |
Заключение дополнительного соглашения по договору о государственных закупках с изменениями, изменяющие содержание условий, проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 18 Закона о государственных закупках. |
|
23. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, способом запроса ценовых предложений в нарушение требований Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон о разрешениях) и пункта 4 статьи 11 Закона. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений, требующих наличие соответствующего разрешения или уведомления о начале деятельности. 2. Государственные закупки товаров, работ, услуг способом запроса ценовых предложений проводятся в нарушение требований Закона о разрешениях и пункта 4 статьи 11 Закона о государственных закупках. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, способом запроса ценовых предложений в нарушение требований Закона о разрешениях и пункта 4 статьи 11 Закона о государственных закупках. |
|
24. |
Неправомерный выбор способа осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг входящих в Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, в нарушение правил осуществления государственных закупок согласно приложению 16 к правилам осуществления государственных закупок. |
1. Государственные закупки товаров, работ, услуг, входящих в Перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется уполномоченным органом. 2. Государственные закупки товаров, работ, услуг, входящих в Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, в нарушение правил осуществления государственных закупок согласно приложению 16 к правилам осуществления государственных закупок |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, в нарушение правил осуществления государственных закупок согласно приложению 16 к правилам осуществления государственных закупок |
|
25. |
Применение национального режима при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг, которые подлежат приобретению в соответствии с порядком осуществления государственных закупок, изъятых из национального режима, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 853 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок». |
Неправомерное определение вида предмета государственных закупок и (или) кода единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
|
26. |
Применение способа осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок. |
Государственные закупки товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок. |
Неправомерный выбор способа осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок. |
|
27. |
Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг в соответствии с предметом закупки КТРУ |
Государственные закупки товаров, работ, услуг в соответствии с предметом закупки кодов КТРУ. Годовой объем однородных товаров в стоимостном выражении превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов если годовой объем однородных товаров, работ и услуг превышает четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете |
Неправомерный выбор КТРУ, несоответствующей предмету закупки и неправомерный выбор способа при превышении установленных размеров годового объема однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении. |
|
28. |
Выявление несоответствия выполненных работ условиям договора о государственных закупках СМР согласно приложению 39 к правилам осуществления государственных закупок, в том числе подтверждения приобретенных товаров, работ и услуг у иных контрагентов (в части соответствия объемов) |
Утвержденные сторонами посредством веб-портала акты выполненных работ в сфере СМР. |
1. Утверждение актов выполненных работ в нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, законодательства о об архитектурной, градостроительной, строительной деятельности. 2. Утверждение актов выполненных работ в нарушение пунктов 13 и 14 статьи 41 Бюджетного кодекса Республики Казахстан. 3. Несоблюдение сроков исполнения обязательств по договору о государственных закупках, в случае отсутствия дополнительного соглашения, заключенного в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона о государственных закупках. 4. Утверждение актов выполненных работ, не соответствующих утвержденной проектно-сметной документации. |
|
29. |
Выявленные несоответствия в подтверждающих документах, предшествующих оплате по договору о государственных закупках в сфере СМР в нарушение пункта 585 правил осуществления государственных закупок |
1. Утвержденные сторонами посредством веб-портала государственных закупок документы, предусмотренные пунктом 585 правил осуществления государственных закупок |
1. Отсутствие подтверждающих документов, предшествующих оплате по договору о государственных закупках в сфере СМР в соответствии с пунктом 585 правил осуществления государственных закупок; 2. Несоответствие подтверждающих документов, предшествующих оплате по договору о государственных закупках формам, информации, формату, предусмотренному соответствующим отраслевым законодательством. |
|
30. |
Необоснованное указание источников финансирования (доля участия местного бюджета) по итогам государственных закупок и (или) при заключении договоров о государственных закупках (в том числе с учетом условного уменьшения цены поставщиком признанным победителем) |
1. Договоры и лоты с признаком СМР; 2. Объявления (пункты плана) о государственных закупках с признаком СМР; 3. Утвержденные планы государственных закупок, предварительных планов государственных закупок с признаком СМР; 4. Бюджетные заявки государственных органов по спецификам экономической классификации (статьям расходов), по которым требуются заключения договоров о государственных закупках. |
1. Отсутствие пропорционального уменьшения источников финансирования (республиканский бюджет, местный бюджет); 2. Необоснованное уменьшение доли участия местного бюджета по проектам предусматривающим софинансирование из местного бюджета; |
|
31. |
Отмена государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством о государственных закупках |
Государственные закупки со статусом «Отменено» после подведения итогов; |
Отмена государственной закупки в нарушение законодательства о государственных закупках; |
Приложение 2
к приказу
И.о. министра финансов
Республики Казахстан
от 2 сентября 2026 года
№ 600
Приложение 3
к Правилам проведения
камерального контроля
Элементы камерального контроля государственных закупок и способы устранения нарушений
|
Направления камерального контроля |
Критерии системы управления рисками для отбора данных |
Профиль рисков |
Камеральный контроль |
|
Первое направление |
Государственные закупки способом конкурса (аукциона): 1) государственные закупки товаров, работ, услуг, способом конкурса с предварительным квалификационным отбором. Проект договора о государственных закупках путем прямого заключения, направленный заказчиком на подписание потенциальному поставщику, если имеются следующие условия (по отдельности): 2) имеется более одного пункта Годового плана государственных закупок с одинаковыми наименованиями и кодами Единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг; 3) применение национального режима при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
Профиль № 1 – Утверждение заказчиком организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, в нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках |
Вариант 1. Внесение изменений в конкурсную документацию (аукционную документацию) * |
|
Вариант 2. При предварительном обсуждение проекта конкурсной документации отмена соответствующего решения организатора (заказчика) не осуществляется* |
|||
|
Профиль № 3 – Осуществление государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг среди потенциальных поставщиков с нарушениями требований статьи 27 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее–Закон о государственных закупках) |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 4 – Не разделение на лоты при проведении государственных закупок способом конкурса |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 5 – Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее сроков, предусмотренных пунктом 569 правил осуществления государственных закупок, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, а также по строительно-монтажным работам (далее-СМР) срок выполнения работ и оказания услуг не соответствует срокам, установленным в соответствующем положительном заключении комплексной вневедомственной экспертизы проекта. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 6 – Централизованные государственные закупки, организация и проведение, по которым должны осуществляться единым организатором государственных закупок |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 10 – Неправомерное применение способа государственных закупок – способ из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. Осуществление государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора в нарушение статьей 16 Закона о государственных закупках |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 24 – Неправомерный выбор способа осуществления государственных закупок товаров, работ и услуг входящих в Перечень товаров, работ, услуг, по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с использованием рейтингово-балльной системы, в нарушение Правил осуществления государственных закупок от 9 октября 2024 года № 687 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35238) (далее–правила осуществления государственных закупок) согласно приложению 16 к правилам осуществления государственных закупок. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 18 – Неправомерное применение/неприменение расчета демпинговой цены |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 19 – Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг по которым государственные закупки осуществляются способом конкурса с предварительным квалификационным отбором в нарушение требований Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 20 – Не указание, или не верное указание в технической спецификации национальных стандартов, при их отсутствии межгосударственных стандартов на закупаемые товары, работы, услуги. Не указание и/или неверное указание в технической спецификации требование к поставщикам о предоставлении документов, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан соответствующей отрасли. |
Внесение изменений в конкурсную документацию (аукционную документацию) |
||
|
Профиль № 21 - Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг по ограничениям установленным в действующих нормативно правовых актах Республики Казахстан. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 22 – Внесение изменений в заключенный договор о государственных закупках, изменяющие содержание условий, проводимых (проведенных) государственных закупок, и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным пунктом 2 статьи 18 Закона о государственных закупках. |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 25 – Неправомерное определение вида предмета государственных закупок и (или) кода единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 26 – Неправомерный выбор способа осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 27 Неправомерный выбор кодов Классификатора товаров, работ и услуг, несоответствующей предмету закупки и неправомерный выбор способа при превышении установленных размеров годового объема однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Второе направление |
Государственные закупки способом конкурса (аукциона); |
Профиль № 2 – Утверждение заказчиком, организатором, единым организатором конкурсной документации (аукционной документации) с нарушением Закона о государственных закупках и правил осуществления государственных закупок, при наличии соответствующих замечаний в протоколе предварительного обсуждения к проекту конкурсной документации (аукционной документации). |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
|
Профиль № 11 – Установление заказчиком, организатором, единым организатором в конкурсной документации (аукционной документации) квалификационных требований и (или) условий, не предусмотренных законодательством о государственных закупках при изменении конкурсной документации (аукционной документации) по итогам обсуждения либо в конкурсной документации (аукционной документации), когда вместо технической спецификации содержится проектно-сметная документация (перечень основных видов оборудования (механизмов, машин) и трудовых ресурсов). |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Камеральный контроль государственных закупок способом запроса ценовых предложений |
Государственные закупки способом запроса ценовых предложений сумма лота которых превышает два миллиона теңге. Государственные закупки товаров, работ, услуг, которые подлежат приобретению в соответствии с порядком осуществления государственных закупок, изъятых из национального режима, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 853 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок». |
Профиль № 12 – Приобретение способом запроса ценовых предложений однородных товаров, работ, услуг, годовой объем которых в стоимостном выражении превышает восьмитысячекратный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
|
Профиль № 13 – Неправомерные требования при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 3 – Осуществление государственных закупок отдельных видов товаров, работ, услуг среди потенциальных поставщиков с нарушениями требований статьи 27 Закона о государственных закупках. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках |
||
|
Профиль № 5 – Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее сроков, предусмотренных пунктом 569 правил осуществления государственных закупок, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, а также по строительно-монтажным работам (далее-СМР) срок выполнения работ и оказания услуг не соответствует срокам, установленным в соответствующем положительном заключении комплексной вневедомственной экспертизы проекта. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 7 – Нарушения порядка и сроков размещения информации при осуществлении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
Отмена государственной до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 8 – Не разделение на лоты при проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 9 – Техническая спецификация содержит указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя при проведении государственных закупок способом запроса ценовых предложений. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 21 Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг по ограничениям, установленным в действующих нормативных правовых актах Республики Казахстан. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 23 – Осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, способом запроса ценовых предложений в нарушение требований Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» и пункта 4 статьи 11 Закона о государственных закупках. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 25 – Неправомерное определение вида предмета государственных закупок и (или) кода единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 26 – Неправомерный выбор способа осуществления государственных закупок товаров, работ, услуг, входящих в перечень товаров, работ, услуг, по которым способ осуществления государственных закупок определяется правилами осуществления государственных закупок |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Профиль № 27 - Неправомерный выбор кодов Классификатора товаров, работ и услуг, несоответствующей предмету закупки и неправомерный выбор способа при превышении установленных размеров годового объема однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении |
Отмена государственной закупки до заключения договора о государственных закупках* |
||
|
Камеральный контроль государственных закупок при планировании годового плана государственных закупок |
1. Утвержденные пункты плана государственных закупок; 2. Сумма пункта плана превышает стократный размер месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; 3. Пункты плана со способом «Через электронный магазин». |
Профиль № 14 – Своевременность размещения Годового плана государственных закупок (предварительного годового плана государственных закупок). |
Разместить на веб-портале государственных закупок Годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) или внесенные изменения и (или) дополнения в годовой план государственных закупок (предварительный годовой план государственных закупок) в соответствии с уведомлением* |
|
Профиль № 15 – Соответствие объемов государственных закупок. |
Внесение изменений в Годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 16 – Содержание годового плана государственных закупок. |
Внесение изменений в Годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 17 – Включение в годовой план государственных закупок (предварительных годовых планов государственных закупок) сведения о государственных закупках, осуществляемых в соответствии с подпунктами 3), 6), 22) и 24) пункта 3 статьи 16 Закона о государственных закупках |
Внесение изменений в Годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 30 Необоснованное указание источников финансирования (доля участия местного бюджета) по итогам государственных закупок и (или) при заключении договоров о государственных закупках (в том числе с учетом условного уменьшения цены поставщиком признанным победителем) |
Внесение изменений в Годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Камеральный контроль государственных закупок способами из одного источника |
Проект договора о государственных закупках путем прямого заключения, направленный заказчиком на подписание потенциальному поставщику, если имеются следующие условия: 1) имеется более одного пункта Годового плана государственных закупок с одинаковыми наименованиями и кодами Единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг; 2) годовой объем однородных товаров в стоимостном выражении превышает стократного размера месячного расчетного показателя, работ и услуг, если годовой объем таких однородных работ и услуг в стоимостном выражении превышает пятисоткратного размера месячного расчетного показателя, а для аппаратов акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов если годовой объем однородных товаров, работ и услуг превышает четырехтысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете; 3) осуществление государственных закупок товаров, работ, услуг, которые подлежат приобретению в соответствии с порядком осуществления государственных закупок, изъятых из национального режима, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2024 года № 853 «Об утверждении Правил установления изъятий из национального режима при осуществлении государственных закупок» среди потенциальных поставщиков, не являющихся отечественными товаропроизводителями; 4) сумма государственной закупки превышает два миллиона теңге. |
Профиль № 10 – Неправомерное применение способа государственных закупок – способ из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках. |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
|
Профиль № 25 – Неправомерное определение вида предмета государственных закупок и (или) кода единого номенклатурного справочника товаров, работ, услуг при осуществлении государственных закупок товаров, работ, услуг на которые установлены изъятия постановлением Правительства Республики Казахстан. |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 27 - Неправомерный выбор кодов Классификатора товаров, работ и услуг, несоответствующей предмету закупки и неправомерный выбор способа при превышении установленных размеров годового объема однородных товаров, работ, услуг в стоимостном выражении |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Профиль № 5 – Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг менее сроков, предусмотренных пунктом 569 правил осуществления государственных закупок, а также менее срока, затрачиваемого на поставку товара, в том числе его изготовление (производство), доставку, выполнение работы, оказание услуги, а также по строительно-монтажным работам (далее-СМР) срок выполнения работ и оказания услуг не соответствует срокам, установленным в соответствующем положительном заключении комплексной вневедомственной экспертизы проекта. |
Отзыв проекта договора о государственных закупках с внесением изменений в годовой план государственных закупок в соответствии с уведомлением* |
||
|
Камеральный контроль рисков ненадлежащего исполнения обязательств по договору о государственных закупках |
1. Утвержденные сторонами посредством веб-портала государственных закупок акты выполненных работ в сфере строительно-монтажных работ; 2. Утвержденные сторонами посредством веб-портала государственных закупок документы, предусмотренные пунктом 585 Правил осуществления государственных закупок; |
Профиль № 28. Выявление несоответствия выполненных работ условиям договора о государственных закупках СМР согласно приложению 39 к Правилам осуществления государственных закупок, в том числе подтверждения приобретенных товаров, работ и услуг у иных контрагентов (в части соответствия объемов) |
Отзыв акта выполненных работ с последующим приведением в соответствие путем исключения не подтвержденных камеральным контролем товаров, работ и услуг из акта выполненных работ**; 2. Представление согласованного заинтересованными сторонами скорректированной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и (или) документа, подтверждающего замену товаров, работ и услуг (протоколы замены и т.д. с указанием исключённых и добавленных товаров, работ и услуг) **; 3. Представление заказчиком дополнительной электронной счет-фактуры**; 4. Документ, подтверждающий взыскание заказчиком неустойки (штрафа, пени) по договору и (или) письма-уведомления о намерении взыскать неустойку (штраф, пеню) **; 5. Иные подтверждающие документы, в том числе документы, предусмотренные законодательством о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и т.д. ** |
|
Профиль № 29. Выявленные несоответствия в подтверждающих документах, предшествующих оплате по договору о государственных закупках в сфере СМР в нарушение пункта 585 правил осуществления государственных закупок |
Отзыв акта выполненных работ с последующим приведением в соответствие утвержденной форме. |
||
|
Камеральный контроль отмены государственных закупок |
1. Государственные закупки со статусом «Отменено» после подведения итогов; |
Профиль № 31. Отмена государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством о государственных закупках |
Направление проекта договора победителю закупки в соответствии с протоколом итогов. |
Примечание:
* При заключении договора о государственных закупках после вручения уведомления, нарушение устраняется путем расторжения такого договора (с отменой итогов).
** Ответственность за достоверность представленных документов в рамках исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля возложена на руководителя объекта государственного аудита и финансового контроля.