Совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 483 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 ноября 2018 года № 92

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 12 августа 2016 года № 358 и исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 381 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере государственного контроля в области производства биотоплива» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14272, опубликован 13 октября 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

критерии оценки степени риска в области производства биотоплива, утвержденные указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

проверочный лист в сфере государственного контроля в области производства биотоплива, утвержденный указанным совместным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего совместного приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой
статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан

к совместному приказу
Заместителя Премьер - Министра
Республики Казахстан - Министра
сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 30 ноября 2018 года № 483
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 30 ноября 2018 года № 92

Приложение 1
к совместному приказу
Заместителя Премьер - Министра
Республики Казахстан -
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 12 августа 2016 года № 358
и исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 24 августа 2016 года № 381

Критерии
оценки степени риска в области производства биотоплива

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в области производства биотоплива (далее - критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и Правилами формирования государственными органами системы оценки рисков и формы проверочных листов, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 июля 2018 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17371), в целях отнесения субъектов (объектов) контроля в области производства биотоплива к степеням риска.

2. В настоящих критериях используются следующие понятия:

1) субъекты (объекты) контроля - юридические лица, осуществляющие производство биотоплива;

2) риск в области производства биотоплива - вероятность возникновения угрозы продовольственной безопасности на территории республики в связи с использованием пищевого сырья на биотопливо;

3) незначительное нарушение - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части несвоевременного представления производителями отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива;

4) значительное нарушение - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части не представления производителями биотоплива отчетов в уполномоченный орган в области производства биотоплива, отсутствия документов на пищевое сырье, подтверждающих, что сырье не является генетически модифицированным источником (объектом) или содержащим генетически модифицированные источники (объекты) с научно обоснованным подтверждением их безопасности и проведения государственной регистрации, отсутствия контрольных приборов учета и их не исправное состояние;

5) грубое нарушение - нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области биотоплива, в части использования пищевого сырья для последующей переработки в биотопливо в объеме, превышающем квоту, установленную уполномоченным органом в области производства биотоплива, отсутствия паспорта производства биотоплива, соответствия состава пищевого сырья для производства биотоплива (не допускается использование 1-2 классов пшеницы);

6) объективные критерии степени риска - критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в области производства биотоплива и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;

7) субъективные критерии степени риска - критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;

8) система оценки рисков - комплекс мероприятий, проводимых органом контроля с целью назначения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля;

9) проверочный лист - перечень требований, включающий в себя только те требования к деятельности субъектов (объектов) контроля, несоблюдение которых влечет за собой угрозу жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.

3. В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска проводится профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля.

4. Распределение субъектов (объектов) контроля по степеням риска осуществляется на основании объективных и субъективных критериев.

Глава 2. Объективные критерии

5. Оценка степени риска субъектов (объектов) контроля по объективным критериям осуществляется на основании вероятности возникновения угрозы продовольственной безопасности на территории республики в связи с использованием пищевого сырья на биотопливо, нанесения ущерба законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства в результате деятельности субъекта (объекта) контроля с учетом степени тяжести его последствий.

С учетом высоких общественных рисков по объективным критериям относятся к высокой степени риска юридические лица, осуществляющие производство биотоплива.

Глава 3. Субъективные критерии

6. Определение субъективных критериев осуществляется с применением следующих этапов:

1) формирование базы данных и сбор информации;

2) анализ информации и оценка рисков.

7. Оценка степени риска субъектов (объектов) контроля по субъективным критериям осуществляется по следующим показателям:

1) результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля в структурные подразделения местного исполнительного органа, определяются по субъективным критериям по информационному источнику «Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля, в структурные подразделения местного исполнительного органа» согласно приложению 1 к настоящим критериям;

2) результаты предыдущего профилактического контроля с посещением субъектов (объектов) контроля. При этом степень нарушений (грубое, значительное) определяется по субъективным критериям по информационному источнику «Результаты предыдущего профилактического контроля с посещением» согласно приложению 2 к настоящим критериям;

8. В соответствии с критериями оценки степени риска регулирующего государственного органа рассчитывается показатель степени риска субъективных критериев по шкале от 0 до 100.

Одно нарушение грубой степени приравнивается к показателю 100.

В случае если нарушений грубой степени не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитываются показатели нарушений значительной и незначительной степени, затем суммируются.

При определении показателя нарушений значительной степени применяется весовой коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

ΣР_з = (ΣР₂ х 100/ΣР₁) х 0,7,

где:

ΣР_з - показатель значительных нарушений;

ΣР₁ - требуемое количество значительных нарушений;

ΣР₂ - количество выявленных значительных нарушений.

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

ΣР_н = (ΣР₂ х 100/ ΣР₁) х 0,3,

где:

ΣР_н - показатель незначительных нарушений;

ΣР₁ - требуемое количество незначительных нарушений;

ΣР₂ - количество выявленных незначительных нарушений.

Общий показатель степени риска (ΣР) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных нарушений по следующей формуле:

ΣР = ΣР_з + ΣР_н,

где:

ΣР - общий показатель степени риска;

ΣР_з - показатель значительных нарушений;

ΣР_н - показатель незначительных нарушений.

По показателям степени риска субъект (объект) контроля относится:

1) к высокой степени риска - при показателе степени риска от 61 до 100;

2) к не отнесенной к высокой степени риска - при показателе степени риска от 0 до 60.

9. Кратность проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля не превышает одного раза в год.

10. Профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля проводится на основании полугодовых списков профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, формируемых в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Предпринимательского кодекса.

11. Списки профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля составляются с учетом приоритетности субъекта контроля с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям.

Приложение 1
к Критериям оценки
степени риска в области
производства биотоплива

Субъективные критерии по информационному источнику «Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами (объектами) контроля, в структурные подразделения местного исполнительного органа»

Приложение 2
к Критериям оценки
степени риска в области
производства биотоплива

Субъективные критерии по информационному источнику «Результаты предыдущего профилактического контроля с посещением»

к совместному приказу
Заместителя Премьер - Министра
Республики Казахстан - Министра
сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 30 ноября 2018 года № 483
и Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 30 ноября 2018 года № 92

Приложение 2
к совместному приказу
Заместителя Премьер - Министра
Республики Казахстан -
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 12 августа 2016 года № 358
и исполняющего обязанности
Министра национальной экономики
Республики Казахстан
от 24 августа 2016 года № 381

Проверочный лист

в сфере/в области/за производства биотоплива______________________________

в соответствии со статьей 138 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан

в отношении субъекта (объекта) контроля, осуществляющего

производство биотоплива_________________________________________________

наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля

Государственный орган, назначивший проверку ______________________________

________________________________________________________________________

Акт о назначении профилактического контроля с посещением субъекта

(объекта) контроля________________________________________________________

№, дата

Наименование субъекта (объекта) контроля__________________________________

________________________________________________________________________

Индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный

номер субъекта (объекта) контроля _________________________________________

Адрес места нахождения__________________________________________________

Должностное (ые) лицо (а) ____________________ ____________________________

должность                                 подпись

________________________________________________________________________

 фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Руководитель субъекта контроля _______________ ____________________________

 должность                     подпись

________________________________________________________________________

 фамилия, имя, отчество (при его наличии)