В соответствии с пунктом 6 статьи 120 Социального кодекса Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить размер, условия предоставления и критерии вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления государственной адресной социальной помощи согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2027 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр Республики Казахстан О. Бектенов
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от « » 2026 года
№
Размер, условия предоставления и критерии вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления государственной адресной социальной помощи
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие размер, условия предоставления и критерии вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления государственной адресной социальной помощи разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 120 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Социальный кодекс) и определяют размер, условия предоставления и критерии вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи.
2. Основные термины и понятия, которые используются:
1) индивидуальный план помощи лицу (семье) (далее – индивидуальный план) – план мероприятий по содействию занятости и (или) социальной адаптации, составленный карьерным центром совместно с лицом, обратившимся за оказанием адресной социальной помощи, и (или) членами его семьи;
2) уполномоченный орган по назначению адресной социальной помощи – местный исполнительный орган столицы, города республиканского значения, района, города областного значения, района в городе, осуществляющий назначение государственной адресной социальной помощи;
3) социальный контракт – соглашение, определяющее права и обязанности сторон, между участником активных мер содействия занятости и центром трудовой мобильности (карьерный центр), а в случаях, предусмотренных Социальным кодексом, с физическими или юридическими лицами, вовлеченными в организацию активных мер содействия занятости, а также об оказании государственной адресной социальной помощи;
4) среднедушевой доход – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
5) совокупный доход – сумма видов доходов, учитываемых при назначении государственной адресной социальной помощи;
6) черта бедности – предельная минимальная величина денежного дохода на одного человека, устанавливаемая в качестве критерия для определения размера государственной адресной социальной помощи;
7) медианный доход – величина дохода, относительно которой доходы у половины населения выше, а у половины населения ниже;
8) государственная адресная социальная помощь (далее – адресная социальная помощь) – помощь, предоставляемая государством физическим лицам (семьям) с месячным среднедушевым доходом ниже черты бедности, установленной в столице, областях, городах республиканского значения;
9) малообеспеченные лица (семьи) – лица (семьи), имеющие среднедушевые доходы в месяц ниже черты бедности, установленной в столице, областях, городах республиканского значения;
10) уполномоченный государственный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере социальной защиты населения в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
11) участковая комиссия – специальная комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за адресной социальной помощью;
12) обусловленная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости мерах социальной адаптации;
13) безусловная денежная помощь – вид адресной социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в мерах содействия занятости.
Глава 2. Размер адресной социальной помощи
3. Размер адресной социальной помощи на лицо (семью) рассчитывается уполномоченным органом по назначению адресной социальной помощи в виде разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в столице, областях, городах республиканского значения, из расчета на каждого члена семьи.
4. Размер черты бедности по Республике Казахстан определяется уполномоченным государственным органом на основе медианного дохода населения, рассчитываемого государственным органом в области статистики, в среднем на душу населения в процентном выражении в зависимости от экономических возможностей государства.
5. Черта бедности по столице, областям, городам республиканского значения ежеквартально рассчитывается местными исполнительными органами на основе размера черты бедности, определенного уполномоченным государственным органом.
Глава 3. Условия предоставления адресной социальной помощи
6. Условием предоставления адресной социальной помощи является предоставление лицами (семьей), членами семьи, претендующими на адресную социальную помощь, согласия на сбор, обработку, проверку, актуализацию и передачу персональных данных, включая сведения, составляющие банковскую и иную охраняемую законом тайну, в сроки и порядке, определяемые уполномоченным государственным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан, а также сведения о сумме долга по кредитам, периодическом (ежемесячном) платеже по кредитам, просроченной и (или) остаточной сумме задолженности по кредитам из кредитного бюро с государственным участием.
7. Условиями для предоставления безусловной денежной помощи являются:
1) принадлежность малообеспеченного лица к категории лиц, имеющих ограниченные возможности участия в мерах содействия занятости в связи с:
достижением пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 207 Социального кодекса;
инвалидностью первой или второй групп;
наличием заболевания, при котором может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев;
2) отсутствие в составе малообеспеченной семьи трудоспособных лиц или осуществление единственным трудоспособным членом семьи ухода за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком с инвалидностью, лицом с инвалидностью первой или второй групп, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи.
8. Обусловленная денежная помощь оказывается малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных) члена (членов), в том числе физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, деятельность которых приостановлена (факт подтверждается наличием представленной в налоговый орган нулевой налоговой отчетности и (или) налогового заявления о приостановлении) в соответствии с пунктом 6 статьи 115 и подпунктом 1) пункта 1 статьи 117 Налогового кодекса Республики Казахстан, при условии его (их) участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости социальной адаптации, за исключением лиц (семей), указанных в пункте 10 настоящих условий предоставления адресной социальной помощи.
9. Заключение социального контракта является обязательным условием для назначения обусловленной денежной помощи.
10. Участие в мерах содействия занятости не является обязательным условием для выплаты обусловленной денежной помощи:
1) лицам с инвалидностью первой и второй групп;
2) учащимся, студентам, слушателям, курсантам и магистрантам очной формы обучения;
3) лицам, имеющим заболевания, при которых может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев;
4) одному из родителей, осуществляющему уход за ребенком в возрасте до трех лет, лицам, осуществляющим уход за ребенком с инвалидностью, лицами с инвалидностью первой и второй групп, престарелыми старше восьмидесяти лет, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи.
К осуществляющему уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком с инвалидностью, лицами с инвалидностью первой и второй групп, престарелыми старше восьмидесяти лет, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи, может быть отнесен только один трудоспособный член семьи;
5) лицам, имеющим постоянную работу.
Глава 4. Критерии вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи
11. Заключение участковой комиссии об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи выносится при наличии одного или нескольких критериев вынесения заключения об отсутствии необходимости предоставления адресной социальной помощи:
1) наличие более одного жилища, принадлежащего ему (им) на праве собственности, в том числе принадлежавшего ему (им) на праве собственности жилища, пригодного для проживания, которое было отчуждено в течение последних пяти лет до момента обращения за адресной социальной помощью, за исключением случая, когда общая полезная площадь всех жилищ не превышает восемнадцати квадратных метров на одного члена семьи, а также жилищ, находящихся в аварийном состоянии, которое подтверждается соответствующим актом;
2) наличие в его (их) собственности, владении и (или) пользовании отдельного помещения, используемого для получения прибыли;
3) наличие в его (их) собственности земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, при условии наличия у него (их) в собственности жилища, за исключением случая безвозмездного предоставления земельного участка в частную собственность местным исполнительным органом;
4) наличие в его (их) собственности более одной единицы легкового автомобиля в технически исправном состоянии.
Данный критерий не распространяется на многодетные семьи и семьи, в составе которых имеются дети с инвалидностью, лица с инвалидностью первой и второй групп, имеющие в собственности одну и (или) две единицы легкового автомобиля.
5) наличие в его (их) собственности и (или) во временном владении, пользовании сельскохозяйственной техники и (или) автобуса, и (или) микроавтобуса, и (или) грузового автомобиля, и (или) специализированного и (или) специального автомобиля, используемых для осуществления перевозок пассажиров, багажа, груза, либо морского и (или) внутреннего водного, и (или) воздушного транспорта, находящихся в технически исправном состоянии;
6) расходные операции по банковским счетам лица (семьи) в квартале, предшествующем обращению, за исключением налогов и других обязательных платежей в бюджет и (или) страховой выплаты и (или) переводов между счетами лица (семьи), которые в совокупности превышают черту бедности на каждого члена семьи в месяц;
7) оформление всех видов банковского займа (банковских займов) (кроме ипотечного займа) и (или) микрокредита (микрокредитов) в квартале, предшествующему обращению, в размере выше двухкратного прожиточного минимума, рассчитываемого органами статистики за квартал, предшествующий обращению, на каждого члена семьи в месяц;
8) наличие банковского вклада (кроме вклада в жилищные строительные сбережения) в размере более 200-кратного месячного расчетного показателя на семью.
