Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 августа 2020 года № 344

В соответствии с подпунктом 41-6) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по оформлению и применению нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности.

2. Департаменту труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарбасова А.А.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Утверждены
приказом Министра
труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 28 августа 2020 года № 344

1. Настоящие Правила оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 41-6) статьи 16 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и определяют порядок оформления и применения нарядов-допусков на работы, связанные с повышенной опасностью.

2. Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности (далее - наряд-допуск) является письменным распоряжением организации на безопасное производство работ, применяемым к работам с повышенной опасностью, в котором указываются все необходимые меры безопасности и лица, ответственные за безопасное производство работ.

3. Наряд-допуск оформляется и регистрируется в организациях, где предполагается проведение работ повышенной опасности.

4. Наряд-допуск при производстве работ в условиях повышенной опасности оформляется на специальном бланке, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

К наряду-допуску прилагаются планы передаваемой территории и расположения оборудования, эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки знаков и плакатов безопасности.

5. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах, заполняется с соблюдением четкости и ясности записей. Исправления и подчистки в наряде-допуске не разрешаются, заполнение всех граф наряда-допуска производится в соответствии с содержанием подстрочного текста. В графах, не требующих заполнения, делается прочерк.

6. Наряд-допуск оформляется на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. Действие наряда-допуска в течение этого срока сохраняется, если не изменяются условия безопасности, предусмотренные нарядом-допуском.

Наряд-допуск выдается на смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены. Продление наряда-допуска оформляется и осуществляется допускающим к работе перед началом каждой смены.

7. При одновременной работе на одном объекте нескольких подрядных организаций перед оформлением наряда-допуска организация-заказчик совместно с подрядными организациями разрабатывает дополнительные мероприятия по обеспечению безопасности труда и указывает их в наряде-допуске, который выдается производителю работ каждой организации.

8. Работы, производимые вблизи действующих железнодорожных, автомобильных дорог, линий электропередач, газо- и теплопроводов и других, действующих открытых (скрытых) коммуникаций и технологических линий, а также все земляные работы предварительно согласовываются лицом, выдающим наряд-допуск с организациями, обслуживающими эти объекты. Соответствующие документы (схемы, коммуникации), в случае необходимости, прилагаются к наряду-допуску.

9. На работы, связанные с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями по актам-допускам, оформленным на предоставление территории для выполнения работ на территории заказчика, наряды-допуски оформляются уполномоченными лицами подрядных организаций.

10. До начала работы наряд-допуск подписывается лицом, выдающим наряд-допуск, лицами, выполнившими мероприятия по обеспечению безопасности труда, указанные в наряде-допуске, лицами, согласовавшими наряд-допуск, допускающим к работе и производителем работ.

11. Закрытие наряда-допуска оформляется подписями допускающего к работе и производителя работ. Допускающий к работе делает отметку о времени завершения работ для закрытия наряда-допуска после получения его от производителя работ и обеспечивает его хранение.

При отсутствии допускающего к работе наряд-допуск закрывается и подписывается производителем работ и лицом, выдавшим наряд.

12. Работы по локализации и ликвидации аварий выполняются без наряда-допуска до устранения прямой угрозы причинения вреда (ущерба) физическим и юридическим лицам, окружающей среде и проводятся в соответствии с планом ликвидации аварий.

После устранения угрозы, работы по ликвидации аварий и их последствий проводятся по наряду-допуску.

13. Регистрация выданных нарядов-допусков ведется в Журнале учета выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Журнал прошнуровывается и пронумеровывается.

14. Допускается оформление и регистрация наряда-допуска и ведение Журнала учета выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности в электронном виде. В случае оформления наряда-допуска в электронном виде требуется обеспечить защиту от несанкционированного изменения информации в наряде-допуске, а также условия хранения наряда-допуска в течение одного года со дня его закрытия.

15. Хранение закрытых нарядов-допусков осуществляется в течение одного года со дня их закрытия в организации, выдавшей их.

Наряды-допуски на работы, при выполнении которых произошли аварии или несчастные случаи, хранятся в архиве организации с материалами по расследованию аварий или несчастных случаев.

16. На работы, связанные с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько структурных подразделений организации, наряды-допуски выдаются руководителем организации или уполномоченным им лицом.

На работы локального характера, связанные с повышенной опасностью, выдача нарядов-допусков производится руководителями структурных подразделений организации или их заместителями, где должны производиться эти работы.

17. Производственные участки, технологические линии или отдельно стоящее оборудование, здания и сооружения, а также другие объекты, выделенные для выполнения на них работ, связанных с повышенной опасностью, силами подрядной организации, допускается передавать по акту-допуску для производства работ по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

18. Если через участок, выделяемый для производства работ, связанных с повышенной опасностью, проходят действующие токопроводы, газопроводы, теплопроводы, нефтепроводы, кислотопроводы или другие действующие коммуникации, а также работают технологические машины и механизмы, то участок не передается подрядной организации по акту-допуску для производства работ.

19. Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет необходимость производства работ, связанных с повышенной опасностью и меры, обеспечивающие безопасное выполнение работ, назначает руководителя работ, допускающего к работе, производителя работ.

20. Допускающим к работе по наряду-допуску назначается лицо из руководящего состава подразделения, которым выполняются эти работы.

21. Допускающий к работе по наряду-допуску обеспечивает выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, в том числе за:

отключение объекта от паровых, водяных, газовых, электрических и других источников питания и установку заземления;

установку запорной арматуры на всех видах трубопроводов, очистку газопроводов и пылепроводов, продувку и пропарку трубопроводов и емкостей, очистку оборудования от пыли и грязи, мазута, кислоты, продувку и проветривание газоходов и аппаратуры, выполнение других подготовительных работ;

выделение зоны работ от действующего оборудования и коммуникаций ограждениями, тупиками, знаками безопасности, сигнальными средствами, плакатами и другими средствами, обеспечивающими безопасность персонала.

22. Допускающий к работе перед разрешением к проведению работ, а также при продлении наряда-допуска проверяет выполнение мероприятий по обеспечению безопасности труда, указанных в наряде-допуске, инструктирует производителя работ об особенностях работы в организации непосредственно на месте производства работ.

23. При допуске бригады к работе допускающий к работе вручает экземпляр наряда-допуска производителю работ.

Ежедневный перерыв в работе и повторный допуск оформляется подписями допускающего и производителя работ. Перерыв на обед не оформляется.

24. Производитель работ при приемке смены принимает от сменщика работу вместе с нарядом-допуском, лично проверяет условия производства, делает отметку в наряде-допуске о продлении работ и приступает к работе после получения разрешения допускающего к работе.

25. Допускающий к работе прекращает выполнение работ, изымает наряд-допуск, оформляет его вновь и производит допуск к работе заново, если до окончания работы по данному наряду-допуску:

возникла аварийная ситуация;

обнаружено несоответствие фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренными нарядом-допуском;

при производстве работ вблизи объектов, на которых возникла угроза аварийной ситуации, в том числе с риском для жизни и здоровья персонала;

возникла необходимость подключения в зоне ведения работ (к агрегату, системе) хотя бы части действующего оборудования или энергокоммуникации.

26. В случае утери наряда-допуска работы прекращаются. На продолжение работ оформляется и выдается новый наряд-допуск и допуск к работе производится заново.

27. При временном прекращении работ по наряду-допуску, по указанию допускающего к работе, производитель работ удаляет членов бригады с места работы и возвращает наряд-допуск допускающему.

Возобновление работ производится по разрешению допускающего после проверки всех первоначальных мероприятий, обеспечивающих безопасность работающих по наряду-допуску и возвращения наряда-допуска производителю работ.

28. При прекращении работ по условиям производства в течение одной смены, наряд-допуск остается у производителя работ, а бригада приступает вновь к работе по его разрешению.

При перерыве в работе более одной смены повторный допуск осуществляется после проверки допускающим и производителем работ неизменности условий безопасности, оговоренных в наряде-допуске.

29. При выполнении работ по сменному графику на все время действия наряда-допуска ответственные производители работ назначаются для каждой смены.

30. Руководство организации (участка) не начинает эксплуатацию оборудования после работы по наряду-допуску до возвращения производителем работ закрытого наряда-допуска.

к Правилам оформления и применения
 нарядов-допусков при производстве работ в
 условиях повышенной опасности

Организация, участок, цех _______________________________________

Наряд-допуск № ______
на выполнение работ повышенной опасности

1. Производитель работ ___________________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

^{(Ф.И.О. (при его наличии), организация, участок, цех, должность)} 

2. Допускается к выполнению ______________________________________________ 

________________________________________________________________________
               ^{(Место работы, наименование оборудования, краткое содержание} 

________________________________________________________________________
 ^{объема работ)} 

3. Допускающий(ие) к работе ______________________________________________ 

________________________________________________________________________
^{(Ф.И.О. (при его наличии),, должность)} 

4. Ответственный руководитель _____________________________________________
                                                                                ^{(Ф.И.О. (при его наличии),, должность)} 

5. Мероприятия для обеспечения безопасности работ: 

5.1. Остановить ___________________________________________________________
                                                 ^{(место остановки, положение)} 

________________________________________________________________________ 

5.2. Отключить ___________________________________________________________
                                              ^{(рубильник, задвижку, магистраль и т.д.)}

________________________________________________________________________ 

5.3. Установить ___________________________________________________________ 
                                          ^{(тупики, заглушки, сигнальные лампы и т.д.)} 

________________________________________________________________________ 

5.4. Взять пробу для анализа воздушной среды _______________________________ 

________________________________________________________________________
                                     ^{(указать места и результат анализа, группу загазованности)} 

5.5. Оградить ____________________________________________________________
                                              ^{(зону работ, вывесить плакаты)}

________________________________________________________________________ 

5.6. Предусмотреть меры безопасности при работе на высоте и в колодцах 

________________________________________________________________________
                                                  ^{(леса, предохранительные пояса, веревки и т.д.)} 

5.7. Предупредить ________________________________________________________
                                                       ^{(машинистов соседних кранов и кранов смежных} 

________________________________________________________________________ 
                                           ^{пролетов с подписью в вахтенном журнале)} 

5.8. Предусмотреть меры безопасности у железнодорожных путей ______________ 

________________________________________________________________________ 
                               ^{(установить знаки, плакаты, ограждения, тупики и др.)} 

5.9. Указать маршруты к месту работы _______________________________________ 

________________________________________________________________________
                                      ^{(при необходимости приложить схему)} 

5.10. Дополнительные мероприятия _________________________________________ 

________________________________________________________________________ 

6. Наряд-допуск выдал ____________________________________________________ 

________________________________________________________________________
                                  ^{(Ф.И.О. (при его наличии), должность, подпись, дата)} 

7. Мероприятия выполнил(и) _______________________________________________ 

________________________________________________________________________
                      ^{(Номер мероприятия; Ф.И.О. (при его наличии), должность, подпись)} 

________________________________________________________________________ 

8. Согласовано: __________________________________________________________ 

________________________________________________________________________
                                      ^{(начальник смены (участка), Ф.И.О. (при его наличии), подпись)} 

8.1. _____________________________________________________________________
                                ^{(должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись)} 

9. Мероприятия выполнены, безопасность работ обеспечена, производителя работ
с условиями труда ознакомил и проинструктировал, допуск разрешаю - допускающий
к работе _________________________________________________________________ 

________________________________________________________________________
                            ^{(должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись, дата)} 

10. С условиями работы ознакомлен и проинструктирован, подготовку проверил, 

рабочее место принял - производитель работ _________________________________ 

________________________________________________________________________
                                ^{(должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись, дата, время)} 

11. Состав бригады и отметка о прохождении инструктажа

  Бригада(ы) в количестве ________ человек проинструктировал, к работе приступил
________________________________________________________________________
                                                                         ^{(дата, время)} 

Производитель работ _____________________________________________________
                                                                                 ^{(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)} 

12. Продление наряда-допуска

13. Работа окончена _________________________________________ рабочее место
                                                                               ^{(дата, время)} 

убрано, персонал с места производства работ выведен. 

Наряд-допуск сдал _______________________________________________________
                                                                       ^{(должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись} 

________________________________________________________________________
                                                                                 ^{производителя работ)} 

Рабочее место, наряд-допуск принял ________________________________________ 
                                                                                                    ^{(должность, Ф.И.О. (при его наличии), подпись,} 

________________________________________________________________________
                                             ^{допускающего к работе)}

к Правилам оформления и применения
 нарядов-допусков при производстве работ в
 условиях повышенной опасности

________________________
организация

Журнал учета выдачи нарядов-допусков

  Примечание: регистрация нарядов-допусков производится в хронологическом порядке по мере поступления нарядов-допусков независимо от даты и времени выдачи времени наряда допуска.

к Правилам оформления и применения
 нарядов-допусков при производстве работ в
 условиях повышенной опасности

Акт-допуск
для производства работ на территории
 действующей(го) организации (предприятия)
«____»_____________20___г.

________________________________________________________________________
                       ^{(наименование организации)} 

Мы, нижеподписавшиеся, начальник цеха (участка) ____________________________ 

________________________________________________________________________
                  ^{(Ф.И.О. (при его наличии), должность)} 

составили настоящий акт о нижеследующем: 

Организация выделяет участок, ограниченный координатами: __________________
________________________________________________________________________
              ^{(наименование осей, отметок и № чертежей)} 

для производства на нем __________________________________________________
                                                               ^{(наименование работ)}

________________________________________________________________________ 

под руководством технического персонала - представителя подрядчика
на следующий срок: начало «____»________________________ окончание
«___»_______________________. 

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие
безопасность проведения работ:
________________________________________________________________________ 

№:        Наименование:        Срок исполнения:        Исполнитель
пп:        мероприятия:                :____________________________________ 

Ф.И.О. (при его наличии), должность: подпись
______:_______________:_______________:__________________:_____________ 

Начальник цеха (участка) _____________________________ (подпись) 

Ответственный представитель подрядчика ______________ (подпись) 

Примечание: При необходимости ведения работ после истечения срока действия
настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок