Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 июня 2026 года № 384

В соответствии с пунктом 2 статьи 144-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) форму предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту государственного заимствования Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 12 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр финансов Республики Казахстан                                                                                                                                                                                                       М. Такиев

«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

к приказу
Министр финансов
Республики Казахстан
от 9 июня 2026 года
№ 384

Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 144-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства.

2. Государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства предоставляется специальному фонду развития предпринимательства (далее – Специальный фонд) для обеспечения погашения ее задолженности перед финансовыми и иными организациями при недостаточности средств Специального фонда для исполнения обязательств по предоставленным им гарантиям по инвестиционным проектам с суммой финансирования свыше семи миллиардов тенге.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и термины:

1) Специальный фонд – фонд развития предпринимательства, созданный по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющий финансовую поддержку инициатив субъектов частного предпринимательства со стороны государства, контрольный пакет акций которого принадлежит национальному управляющему холдингу;

2) специальный ссудный счет – счет, открытый Специальным фондом в банке второго уровня или организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций и предназначенный для перечисления средств республиканского бюджета в целях исполнения гарантированных государством обязательств по поддержке частного предпринимательства, а также возврату в республиканский бюджет средств, выделенных на исполнение обязательств по государственной гарантии по поддержке частного предпринимательства;

3) центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета (далее – уполномоченный орган по исполнению бюджета) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области исполнения бюджета, ведения бухгалтерского учета, бюджетного учета и бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и в пределах своей компетенции – местных бюджетов, внебюджетных фондов;

4) центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию (далее – уполномоченный орган по бюджетному планированию) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетного планирования, в пределах компетенции методологическое руководство по бюджетному планированию, а также выработку предложений по совершенствованию системы бюджетного планирования;

5) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике (далее – уполномоченный орган по бюджетной политике) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетной политики, в том числе в области развития бюджетной системы, управления государственными финансами и прогнозирования доходов, экономической политики, политики привлечения инвестиций, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, межбюджетных отношений, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, управления государственными активами, привлечения и в пределах компетенций, установленных Бюджетным кодексом, использования грантов;

6) договор гарантии по поддержке частного предпринимательства (далее – Договор гарантии) – письменное соглашение между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Специальным фондом, устанавливающее правоотношения, обязательства и ответственность сторон при предоставлении Государственной гарантии;

7) гарантированное государством обязательство по поддержке частного предпринимательства – сумма на определенную дату непогашенных обязательств по договору гарантии, обеспеченных Государственной гарантией, по которым Специальным фондом не осуществлены гарантийные выплаты;

8) соглашение о предоставлении государственной гарантии по поддержке частного предпринимательства (далее – Соглашение) – соглашение между центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета, поверенным (агентом) и Специальным фондом, устанавливающим правоотношения сторон по предоставлению Государственной гарантии, возврату средств республиканского бюджета, отвлеченных в случае исполнения обязательств по Государственной гарантии;

9) государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства (далее – Государственная гарантия) – обязательство Правительства Республики Казахстан перед Специальным фондом в соответствии с условиями договора гарантии по поддержке частного предпринимательства полностью или частично погасить сумму его задолженности перед финансовыми и иными организациями при недостаточности средств Специального фонда для исполнения обязательств по предоставленным им гарантиям по инвестиционным проектам с суммой финансирования свыше 7 (семи) миллиардов тенге;

10) экономическое заключение уполномоченного органа по бюджетной политике – заключение уполномоченного органа по бюджетной политике на предмет целесообразности предоставления Государственной гарантии (ее влияния на экономику страны и соответствие стратегическим и (или) программным документам), подготовленное на основании положительного отраслевого заключения центрального уполномоченного органа соответствующей отрасли Специальному фонду;

11) поверенный (агент) – лицо, которое на основе соглашения о предоставлении Государственной гарантии обеспечивает исполнение работ, связанных с предоставленной Государственной гарантией и обеспечением возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета, в случае исполнения обязательств по Государственной гарантии;

12) отраслевое заключение уполномоченного органа соответствующей отрасли – заключение уполномоченного органа на предмет соответствия приоритетам развития отрасли посредством предоставления Государственной гарантии соответствующему Специальному фонду.

Глава 2. Порядок предоставления государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства

4. Предоставление Государственной гарантии осуществляется на основании постановления Правительства Республики Казахстан и при соблюдении Специальным фондом требований и условий, предусмотренных статьей 144-1 Бюджетного кодекса и пунктом 5 настоящих Правил.

5. Специальный фонд представляет в уполномоченный орган по исполнению бюджета следующие документы для получения государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства:

1) Положительное отраслевое заключение уполномоченного органа соответствующей отрасли;

2) Положительное экономическое заключение центрального уполномоченного органа по бюджетной политике;

3) Протоколы Республиканской бюджетной комиссии (при его наличии);

4) Выписка об оплате единовременной платы (сбора) в размере 0,2 процента от суммы государственной гарантии по поддержке частного предпринимательства;

5) Нотариально заверенные копии учредительных документов;

6) Сведение об отсутствии налоговой задолженности и просроченной задолженности в соответствии с кредитным отчетом, предоставляемым, согласно Закону Республики Казахстан «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан»;

7) Информация по гарантийным выплатам в рамках принятых гарантийных обязательств за последние пять лет до момента обращения специального фонда развития предпринимательства за получением государственной гарантии Республики Казахстан по поддержке частного предпринимательства.

В случае предоставления Специальным фондом полного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета рассматривает представленные документы в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их поступления.

В случае предоставления Специальным фондом неполного пакета документов, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 5 (пяти) рабочих дней возвращает документы без рассмотрения с направлением Специальному фонду письменного уведомления с указанием причин возврата.

После устранения причин возврата Специальный фонд повторно представляет документы, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, в уполномоченный орган по исполнению бюджета.

В случае соответствия предоставленного пакета документов требованиям, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил и его полноты, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 20 (двадцати) рабочих дней заключает со Специальным фондом и поверенным (агентом) Соглашение, а также обеспечивает его оформление и регистрацию в государственном казначействе в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, согласно пункту 5 статьи 144-1 Бюджетного Кодекса.

6. Условия, сроки, ставки вознаграждения и порядок возврата средств, отвлеченных из республиканского бюджета на исполнение Государственной гарантии, определяются в Соглашении в соответствии с пунктом 4 статьи 144-2 Бюджетного кодекса.

7. После подписания Соглашения уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает внесение в Правительство Республики Казахстан проекта постановления Правительства Республики Казахстан о предоставлении Государственной гарантии в соответствии с пунктом 2 статьи 144-1 Бюджетного кодекса.

8. Государственная гарантия предоставляется посредством заключения Договора гарантии по поддержке частного предпринимательства, согласно приложению 2 к настоящему приказу, между уполномоченным органом по исполнению бюджета и Специальным фондом.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан о предоставлении Государственной гарантии, уполномоченный орган по исполнению бюджета в течение 20 (двадцати) рабочих дней заключает со Специальным фондом Договор гарантии.

Договор гарантии подписывается первыми руководителями уполномоченного органа по исполнению бюджета и Специального фонда либо лицами, ими уполномоченными.

9. Договор гарантии составляется в 2 (двух) экземплярах по одному экземпляру для каждой из сторон на казахском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу.

10. Уполномоченный орган по исполнению бюджета осуществляет исполнение Государственной гарантии, в случае недостаточности средств Cпециального фонда для осуществления выплат по гарантиям, предоставленным Cпециальным фондом в рамках государственной финансовой поддержки частного предпринимательства при наличии заключений поверенного (агента), Специального фонда, выписок с его счетов, выданных банками второго уровня, а также аудированной финансовой отчетности за финансовый год, предшествующий обращению за исполнением Государственной гарантии, и финансовой отчетности на момент обращения за исполнением Государственной гарантии.

11. Планирование объемов предстоящего погашения гарантированных государством обязательств производится уполномоченным органом по исполнению бюджета ежегодно в рамках разработки проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год.

При отсутствии планирования на этапе формирования проекта республиканского бюджета, соответствующие расчеты выполняются при уточнении республиканского бюджета на основе прогнозных расчетов предстоящих объемов погашения гарантированных государством обязательств.

12. Объем погашения гарантированных государством обязательств в планируемом году определяются на основании заключений поверенного (агента), Специального фонда и отражается в республиканском бюджете на очередной финансовый год в национальной валюте и по отдельной бюджетной программе.

13. Для планирования расходов республиканского бюджета администраторы бюджетных программ представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию бюджетный запрос в соответствии с Правилами составления, представления, рассмотрения бюджетного запроса, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 22 апреля 2025 года № 185.

14. В случае неисполнения Специальным фондом обязательств по погашению задолженности по ранее отвлеченным средствам из республиканского бюджета в рамках действующей Государственной гарантии предоставление по ней последующих сумм из республиканского бюджета не допускается.

15. Исполнение Государственной гарантии осуществляется только на часть непокрытой суммы гарантийных выплат за вычетом остатка средств, выделенных Специальному фонду для формирования резерва на цели гарантирования обязательств субъектов частного предпринимательства по проектам с суммой финансирования свыше 7 (семи) миллиардов тенге и собственного капитала Специального фонда, и после подтверждения факта принятия Специальным фондом, а также финансовыми и иными организациями всех предусмотренных мер по взысканию задолженности.

16. Средства, выделенные на исполнение обязательств по Государственной гарантии, подлежат возврату Специальным фондом в республиканский бюджет за счет средств возмещения гарантийных выплат и иных источников.

к приказу
Министр финансов
Республики Казахстан
от 9 июня 2026 года
№ 384 

Форма предоставления
государственной гарантии
Республики Казахстан
по поддержке частного
предпринимательства

Договор гарантии по поддержке частного предпринимательства
№ ________

город ____________                             «___» _____________ 20___ года

Государственное учреждение «Министерство финансов Республики Казахстан»
____________________________________________________________________________________,
 (полное наименование лица, предоставляющего государственную
                      гарантию по поддержке частного предпринимательства)

именуемый             в дальнейшем              «Гарант»                           в лице 
__________________________________________________________________________,
          (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)

действующего на основании ______________________________________
                                                         (название документа (№, дата)

_______________________________________________________________________________,
(полное наименование лица, получающего государственную гарантию 
                           по поддержке частного предпринимательства)

именуемый в дальнейшем «Специальный фонд», в лице,
____________________________________________________________________
          (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)

действующего на основании _______________________________________,
                                                               (название документа (№, дата)

далее совместно именуемые «Стороны», а каждый в отдельности

«Сторона», либо как указано выше в соответствии с:
__________________________________________________
             (название документа, № и дата)

заключили настоящий Договор гарантии по поддержке частного 

предпринимательства (далее – Договор) на нижеследующих условиях:

Глава 1. Предмет договора

1.1. На условиях настоящего Договора Гарант от имени Правительства Республики Казахстан обязуется перед Специальным фондом погасить его задолженность по гарантийным выплатам, которые не покрыты суммой остатка резерва сформированного на цели гарантирования обязательств субъектов частного предпринимательства по проектам с суммой финансирования свыше семи миллиардов тенге и собственного капитала Специального фонда.

1.2. Государственная гарантия по поддержке частного предпринимательства (далее – Государственная гарантия) предоставляется для обеспечения погашения задолженности Специального фонда перед финансовыми и иными организациями по осуществлению гарантийных выплат при наступлении гарантийных случаев по договорам гарантии, по которым Специальный фонд выступает в качестве гаранта.

1.3. Государственная гарантия предоставляется на сумму ___________ (сумма прописью) тенге со сроком действия на __лет.

1.4. Государственная гарантия прекращает свое действие в случаях:

1) полного исполнения обязательств, оговоренных в настоящем Договоре;

2) истечения срока ее действия.

1.5. Предоставление Государственной гарантии осуществляется на условиях возвратности Специальным фондом бюджетных средств, расходуемых Правительством Республики Казахстан для исполнения Государственной гарантии.

1.6. Обязательства по Государственной гарантии будут исполнены Гарантом при условии, что соответствующее требование будет предъявлено Специальным фондом до прекращения действия Государственной гарантии.

Глава 2. Заключительные положения

2.1. Все изменения и дополнения к Договору оформляются в письменной форме, подписываются уполномоченными представителями Сторон и скрепляются оттисками печатей Сторон.

2.2. Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах по одному экземпляру для каждой из Сторон на казахском и русском языках, имеющих одинаковую юридическую силу.

2.3. Во всем ином, не предусмотренном настоящим Договором, Стороны руководствуются гражданским и бюджетным законодательством Республики Казахстан.

2.4. Договор вступает в силу с момента его регистрации в Комитете государственного казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.