В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия государственных органов по ведению, заполнению и обеспечению полноты и достоверности данных, вносимых в Цифровую карту семьи.
2. Департаменту цифровизации и автоматизации государственных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
3) в течение трех рабочих дней после исполнения подпунктов 1) и 2) настоящего пункта представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан информации об исполнении.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие c 1 января 2027 года и подлежит официальному опубликованию.
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан А. Ертаев
«СОГЛАСОВАНО»
Министерство искусственного
интеллекта и цифрового развития
Республики Казахстан
Утверждены приказом
Министра труда и социальной
защиты населения
Республики Казахстан
от __________2026 года
№______
Правила взаимодействия государственных органов по ведению, заполнению и обеспечению полноты и достоверности данных, вносимых в Цифровую карту семьи
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимодействия государственных органов по ведению, заполнению и обеспечению полноты и достоверности данных, вносимых в Цифровую карту семьи (далее – Правила), разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Социального кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок взаимодействия государственных органов по ведению, заполнению и обеспечению полноты и достоверности данных, вносимых в Цифровую карту семьи.
2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
1) межведомственное взаимодействие – взаимодействие государственных органов посредством цифровых систем при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций;
2) персональные данные – сведения или совокупность сведений о субъекте персональных данных, дополненные одним или несколькими идентификаторами персональных данных;
3) обработка персональных данных – действия, направленные на накопление, хранение, изменение, дополнение, использование, распространение, обезличивание, анонимизацию, блокирование, уничтожение и удаление персональных данных;
4) субъект персональных данных – физическое лицо, к которому относятся персональные данные;
5) Цифровая карта семьи (далее – ЦКС) – аналитическое решение, реализованное на платформе социально-трудовой сферы, обеспечивающее формирование списков и распределение лиц (семьи), членов семьи, домохозяйства по уровню их социального благополучия на основе данных, получаемых из платформы «цифрового правительства» и цифровых систем государственных органов;
6) цифровая система – функционально связанный комплекс цифровых ресурсов, использующий объекты цифровой инфраструктуры с целью обеспечения создания, сбора, обработки, хранения и распространения цифровых данных, а также автоматизирующий взаимодействие субъектов цифровой среды и (или) обеспечивающий оказание услуг в цифровой среде;
7) шлюз «цифрового правительства» (далее – ШЦП) – цифровой объект, предназначенный для интеграции цифровых объектов «цифрового правительства» с иными цифровыми объектами;
8) цифровая-аналитическая система «Smart Data Ukimet» (далее – ЦАС SDU) – цифровой объект, предназначенный для формирования единого хранилища данных государственных органов, государственных юридических лиц, субъектов квазигосударственного сектора, как в неструктурированном, так и структурированном виде, для целей предоставления аналитической информации по деятельности Правительства Республики Казахстан.
3. Формирование списков и распределение лиц (семей), членов семьи, домохозяйств по уровню их социального благополучия в ЦКС осуществляются на основе данных, получаемых из платформы «цифрового правительства», автоматизированных цифровых систем уполномоченного государственного органа в сфере социальной защиты населения, а также цифровых систем государственных органов посредством ЦАС SDU.
4. Межведомственное взаимодействие между цифровыми системами государственных органов и ЦАС SDU осуществляется посредством ШЦП в соответствии с Правилами интеграции цифровых объектов «цифрового правительства», утвержденными приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 1 июля 2026 года № 368/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 39199) и иными нормативными правовыми актами в сфере цифровизации и кибербезопасности.
5. Передача сведений осуществляется в автоматизированном режиме на постоянной основе по мере внесения новых или изменения ранее внесенных сведений в цифровые системы государственных органов. Государственные органы обеспечивают передачу обновленных сведений не позднее одного рабочего дня со дня их внесения или изменения в соответствующей цифровой системе.
Глава 2. Порядок формирования и ведения Цифровой карты семьи
6. Показатели ЦКС формируются на основе сведений, поступающих из цифровых систем государственных органов в соответствии с настоящими Правилами. Актуализация сведений по каждому показателю осуществляется в автоматизированном режиме на постоянной основе по мере обновления данных в цифровых системах государственных органов.
Параграф 1. Порядок формирования показателя «Доходы, расходы и кредитные обязательства»
7. Показатель «Доходы, расходы и кредитные обязательства» формируется на основании следующих критериев:
1) «Уровень среднедушевого дохода»;
2) «Наличие/отсутствие текущих кредитных обязательств»;
3) «Наличие/отсутствие просроченной задолженности по потребительским банковским займам, обеспеченным и не обеспеченным залогом имущества».
8. В ЦКС для формирования показателя «Доходы, расходы и кредитные обязательства» передаются следующие сведения:
1) сведения о наличии обязательных пенсионных взносов и (или) социальных отчислений – из цифровых систем Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
2) сведения о сумме долга по кредитам, периодическом (ежемесячном) платеже по кредитам, о совокупной задолженности по займам по сумме договора, просроченной и (или) остаточной сумме задолженности по кредитам физических лиц – из цифровых систем кредитных бюро с государственным участием в соответствии с Законом Республики Казахстан «О кредитных бюро и формировании кредитных историй в Республике Казахстан»;
3) сведения о ценных бумагах – из цифровых систем Центрального депозитария ценных бумаг (KCSD) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
4) сведения о расходных операциях, переводах, депозитах и платежах физических лиц – из цифровых систем банков второго уровня и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Параграф 2. Порядок формирования показателя «Движимое имущество»
9. Показатель «Движимое имущество» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие легкового автомобиля»;
2) «Наличие/отсутствие автобуса, грузового автотранспорта, микроавтобуса, специализированного автомобиля»;
3) «Наличие/отсутствие сельскохозяйственной техники».
10. В ЦКС для формирования показателя «Движимое имущество» передаются следующие сведения:
1) сведения об автотранспортных средствах, в том числе коммерческом транспорте – из автоматизированной цифровой системы «Сервисный центр» Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
2) сведения о наличии сельскохозяйственной техники – из цифровой системы «Государственная регистрация сельскохозяйственной техники» Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Параграф 3. Порядок формирования показателя «Занятость лиц»
11. Показатель «Занятость лиц» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие безработных лиц»;
2) «Наличие/отсутствие работающих лиц»;
3) «Наличие/отсутствие регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность».
12. В ЦКС для формирования показателя «Занятость лиц» передаются следующие сведения:
1) сведения о наличии обязательных пенсионных взносов и (или) социальных отчислений – из цифровых систем Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
2) сведения об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, дате регистрации, статусе деятельности, дате прекращения деятельности, применяемом налоговом режиме и периоде его применения) – из цифровой системы Министерства финансов Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 5) пункта 6 статьи 45 Налогового кодекса Республики Казахстан;
3) сведения о юридических лицах – из государственной базы данных «Юридические лица» Министерства юстиции Республики Казахстан.
Параграф 4. Порядок формирования показателя «Обеспечение услугами в области социальной защиты»
13. Показатель «Обеспечение услугами в области социальной защиты» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет и учащихся из числа молодёжи в возрасте до 23 лет»;
2) «Наличие/отсутствие лиц с инвалидностью старше 18 лет»;
3) «Наличие/отсутствие лица с инвалидностью с детства или ребёнка с инвалидностью»;
14. В ЦКС для формирования показателя «Обеспечение услугами в области социальной защиты» передаются следующие сведения:
1) сведения о физических лицах – из государственной базы данных «Физические лица» Министерства юстиции Республики Казахстан;
2) сведения о зарегистрированных актах гражданского состояния (о рождении, заключении и расторжении брака, смерти) – из цифровой системы «Записи актов гражданского состояния» Министерства юстиции Республики Казахстан;
3) сведения об обучающихся в организациях дошкольного, среднего образования, а также организациях технического и профессионального, послесреднего образования – из цифровой системы «Национальная образовательная база данных» Министерства просвещения Республики Казахстан;
4) сведения об обучающихся в организациях высшего образования – из цифровой системы «Единая платформа высшего образования» Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан;
5) сведения о лицах с инвалидностью – из автоматизированной цифровой системы «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Параграф 5. Порядок формирования показателя «Обеспечение услугами в области здравоохранения»
15. Показатель «Обеспечение услугами в области здравоохранения» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие прикрепления к медицинской организации»;
2) «Наличие/отсутствие в семье участников обязательного социального медицинского страхования»;
3) «Наличие/отсутствие лица с хроническим заболеванием, подлежащим динамическому наблюдению»;
4) «Наличие/отсутствие лица, состоящего на диспансерном учёте».
16. В ЦКС для формирования показателя «Обеспечение услугами в области здравоохранения» передаются следующие сведения:
1) сведения об организации прикрепления граждан к медицинским организациям – из цифровой системы «Регистр прикреплённого населения» Министерства здравоохранения Республики Казахстан;
2) сведения об участниках системы обязательного социального медицинского страхования – из цифровых систем Фонда социального медицинского страхования Республики Казахстан;
3) сведения о лицах, состоящих на диспансерном учёте, а также о наличии хронических заболеваний, подлежащих динамическому наблюдению – из электронных регистров цифровых систем Министерства здравоохранения Республики Казахстан.
Параграф 6. Порядок формирования показателя «Обеспечение в области образования»
17. Показатель «Обеспечение в области образования» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие детей и их прикрепление к дошкольной организации образования»;
2) «Наличие/отсутствие детей, прикреплённых к организации среднего образования».
18. В ЦКС для формирования показателя «Обеспечение в области образования» передаются сведения об обучающихся в организациях дошкольного, среднего образования, а также организациях технического и профессионального, послесреднего образования – из цифровой системы «Национальная образовательная база данных» Министерства просвещения Республики Казахстан.
Параграф 7. Порядок формирования показателя «Жилищные условия и инфраструктура»
19. Показатель «Жилищные условия и инфраструктура» формируется на основании следующих критериев:
1) «Обеспеченность семьи (лица, домохозяйства) жилищем»;
2) «Наличие/отсутствие коммерческой недвижимости»;
3) «Статус населённого пункта».
20. В ЦКС для формирования показателя «Жилищные условия и инфраструктура» передаются следующие сведения:
1) сведения о зарегистрированных правах на жилую и коммерческую недвижимость – из государственной базы данных «Единый государственный кадастр недвижимости» Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан;
2) сведения о регистрации по месту жительства – из государственной базы данных «Физические лица» Министерства юстиции Республики Казахстан;
3) сведения об адресах и статусах населённых пунктов – из цифровой системы «Адресный регистр» Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.
Параграф 8. Порядок формирования показателя «Обеспечение в сфере сельского хозяйства»
21. Показатель «Обеспечение в сфере сельского хозяйства» формируется на основании следующих критериев:
1) «Наличие/отсутствие личного подсобного хозяйства в семье (лице, домохозяйстве)»;
2) «Наличие/отсутствие земельного участка в частной собственности»;
3) «Наличие/отсутствие земельного участка в землепользовании для ведения сельскохозяйственного производства».
22. В ЦКС для формирования показателя «Обеспечение в сфере сельского хозяйства» передаются следующие сведения:
1) сведения о наличии сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в системе идентификации – из цифровой системы идентификации сельскохозяйственных животных Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан;
2) сведения о земельных участках сельскохозяйственного назначения – из государственной базы данных «Единый государственный кадастр недвижимости» Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.
Глава 3. Действия государственных органов
23. Государственные органы, передающие сведения в ЦКС, обеспечивают:
1) полноту, достоверность и актуальность передаваемых сведений;
2) своевременное внесение и обновление данных в собственных цифровых системах и их передачу в ЦКС;
3) устранение выявленных ошибок и несоответствий в сроки, установленные пунктом 27 настоящих Правил;
4) соблюдение требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите при передаче и обработке данных;
5) соблюдение требований по кибербезопасности и бесперебойной работы интеграционных сервисов в части, относящейся к собственным цифровым системам;
6) предоставление по запросу уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения пояснений по выявленным расхождениям в передаваемых сведениях.
24. Руководители государственных органов обеспечивают организацию работы по выполнению требований настоящих Правил, в том числе назначение ответственных должностных лиц и структурных подразделений.
25. Ответственные структурные подразделения государственных органов обеспечивают:
1) корректность передаваемых сведений на всех этапах обработки;
2) своевременное уведомление уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о технических сбоях, повлёкших прерывание или некорректную передачу данных;
3) взаимодействие с уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения и уполномоченным органом в сфере цифровизации по вопросам устранения выявленных расхождений.
26. Должностные лица государственных органов, имеющие доступ к сведениям, используемым при формировании ЦКС, обеспечивают соблюдение требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите, налоговой и банковской тайне, кредитных бюро и иных требований по защите информации ограниченного доступа. Использование и разглашение указанных сведений допускаются исключительно в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
27. Выявленные неполные, неактуальные и (или) недостоверные сведения в передаваемых данных подлежат устранению государственным органом – источником данных – в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их самостоятельного выявления либо со дня получения соответствующего запроса от уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения.
По истечении указанного срока уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения информирует об этом уполномоченный орган в сфере цифровизации.
28. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения не осуществляет самостоятельное изменение сведений, поступающих из цифровых систем государственных органов. Внесение изменений в такие сведения осуществляется государственным органом, являющимся владельцем цифровой системы, содержащей соответствующие сведения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан. После внесения изменений обновленные сведения передаются в ЦКС в порядке, установленном настоящими Правилами.
29. После актуализации сведений в цифровой системе государственного органа обновление данных в ЦКС осуществляется автоматически в рамках межведомственного взаимодействия.
