В соответствии с пунктом 4 статьи 542 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия органов государственных доходов и уполномоченных экономических операторов.
2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (Тенгебаев А.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр финансов
Республики Казахстан Б. Султанов
Утверждены
приказом Министра финансов
Республики Казахстан
от 1 февраля 2018 года № 108
Правила взаимодействия органов государственных доходов и уполномоченных экономических операторов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила взаимодействия органов государственных доходов и уполномоченных экономических операторов разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 542 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) и определяют порядок взаимодействия органов государственных доходов и уполномоченных экономических операторов (далее - Оператор) по вопросам специальных упрощений.
Глава 2. Порядок организации взаимодействия между органом государственных доходов и уполномоченным экономическим оператором
2. Оператор при совершении таможенных операций с применением предоставленных ему при включении в реестр уполномоченных экономических операторов (далее - Реестр) специальных упрощений взаимодействует с органами государственных доходов, в которых согласно Свидетельству о включении в Реестр уполномоченных экономических операторов (далее - Свидетельство) в соответствии со статьей 531 Кодекса, могут производиться таможенные операции с применением специальных упрощений.
3. Оператор, осуществляющий свою деятельность по Свидетельству первого и третьего типов после получения информации о включении в Реестр не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до совершения таможенных операций направляет в Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) следующие сведения:
список должностных лиц, уполномоченных осуществлять взаимодействие, из числа руководителей и находящихся в его штате лиц, ответственных за совершение таможенных операций с применением специальных упрощений, с указанием для каждого должностного лица фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), занимаемой должности, контактного телефона, адреса электронной почты;
фотографии средств идентификации, налагаемых Оператором на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств или их части, с приложением документов с характеристиками средств идентификации;
информацию о транспортных средствах Оператора, осуществляющего перевозку (являющегося перевозчиком).
4. Оператор, осуществляющий свою деятельность по Свидетельству второго и третьего типов после получения информации о включении в Реестр не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до совершения таможенных операций направляет в уполномоченный орган следующие сведения:
информацию о разрешительном порядке доступа работников и лиц, ответственных за совершение таможенных операций, на участок территории (площадки, помещения), имеющий статус зоны таможенного контроля;
о применяемых средствах идентификации;
фотографии средств идентификации, налагаемых Оператором на грузовые помещения (отсеки) транспортных средств или их части, с приложением документов с характеристиками средств идентификации;
список работников, в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций;
список должностных лиц, уполномоченных осуществлять взаимодействие, из числа руководителей и находящихся в его штате лиц, ответственных за совершение таможенных операций с применением специальных упрощений, с указанием для каждого должностного лица фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), занимаемой должности, контактного телефона, адреса электронной почты.
5. Для применения специальных упрощений, предоставляемые Оператору в зависимости от типа Свидетельства в соответствии со статьей 536 Кодекса, в том числе в случае возникновения нештатных ситуаций, орган государственных доходов определяет должностных лиц, уполномоченных осуществлять взаимодействие, и формирует их список должностных лиц с указанием фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), занимаемой должности, контактного телефона, адреса электронной почты и направляет данный список в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения информации о включении в Реестр Оператора.
Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения сведений в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил направляет Оператору сводный список должностных лиц, уполномоченных осуществлять взаимодействие.
Орган государственных доходов в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения информации о включении в Реестр Оператора доводит списки лиц Оператора, уполномоченных осуществлять взаимодействие, до сведения сотрудников, осуществляющих таможенное декларирование.
6. В списки уполномоченных лиц при необходимости вносятся изменения и дополнения, которые незамедлительно доводятся участником взаимодействия, инициировавшим такие изменения, до сведения другого участника.
7. Для прибытия и размещения транспортных средств, перевозящих товары, находящихся под таможенным контролем, и в целях применения специального упрощения, предусматривающего проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях Оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита, Оператор выделяет и обозначает специальными обозначениями «Зона таможенного контроля» участок территории (площадки, помещения), который имеет статус зоны таможенного контроля. При этом Оператор обеспечивает разрешительный порядок доступа работников и иных лиц на участок территории (площадки, помещения), имеющий статус зоны таможенного контроля.
8. Взаимодействие Оператора и органа государственных доходов по прибытии транспортного средства при доставке товаров в зону таможенного контроля, созданную на участках территории (площадки, помещения) Оператора, осуществляется в соответствии со статьей 539 Кодекса.
9. На транспортных средствах Оператора наносится опознавательный знак «АЕО», представляющий собой надпись белыми буквами «АЕО» на синем фоне (буквы: высота - 200 мм; толщина штриха буквы - 20 мм), утвержденный приказом Министра финансов Республики Казахстан «Об утверждении опознавательного знака транспортного средства международной перевозки уполномоченного экономического оператора» от 18 января 2018 № 42 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16304).
10. Снятие средств идентификации, наложение на грузовые отделения транспортных средств и осуществление выгрузки товаров производится Оператором. Вскрытие грузовых отделений транспортных средств и снятие средств идентификации фиксируется в соответствующем журнале снятия средств идентификации.
11. Для совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытием товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, таможенным декларированием и выпуском товаров в первоочередном порядке в органе государственных доходов предусматривается отдельное место (окно).
12. В случае назначения таможенного контроля в форме таможенного осмотра или таможенного досмотра органом государственных доходов таможенный контроль осуществляется в соответствии со статьями 412 и 413 Кодекса в первоочередном порядке.
13. Оператор в случае неиспользования специальных упрощений при совершении таможенных операций уведомляет орган государственных доходов в письменной или электронной форме.
В случае отказа Оператора от применения специальных упрощений таможенные операции с товарами, декларантом которых он является, совершаются в порядке, установленном разделом 3 Кодекса.
14. Органы государственных доходов не отказывают Оператору в применении специальных упрощений, предоставленные при включении в Реестр, при соблюдении условий и требования к их применению, установленные статьей 536 Кодекса.
15. При применении специального упрощения выпуск товаров до подачи декларации на товары осуществляется Оператором в соответствии со статьей 540 Кодекса. При этом Оператор включает в заявление предусмотренные статьями 185 и 194 Кодекса сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
16. В целях координации вопросов взаимодействия с Оператором, осуществления консультативной помощи в соответствии со статьей 26 Кодекса, объективного и оперативного принятия решения по запросам Оператора, возникающих при осуществлении деятельности, уполномоченный орган определяет должностных лиц, ответственных за организацию такого взаимодействия.
17. При проведении уполномоченным органом пилотных проектов и экспериментов, направленных на сокращение времени и оптимизацию порядка совершения таможенных операций, орган государственных доходов уведомляет Оператора о приоритетном участии в таких проектах.
18. В целях обеспечения постоянного взаимодействия могут создаваться консультативные советы в соответствии со статьей 26 Кодекса по обсуждению текущих вопросов при применении специальных упрощений, направления совершенствования правого регулирования деятельности Операторов.
19. В целях организации взаимодействия между органами государственных доходов и Оператором допускается заключение соглашения (меморандума или иного документа) в соответствии с пунктом 1 статьи 542 Кодекса.
Глава 3. Порядок информационного взаимодействия между уполномоченным экономическим оператором и органом государственных доходов
20. Информационное взаимодействие между Оператором и органом государственных доходов осуществляется в электронной виде.
Обмен документами и (или) сведениями путем представления (направления) документов и (или) сведений на бумажном носителе осуществляется в случае отсутствия технической возможности обмена документами и (или) сведениями в электронном виде.
21. Информационный обмен осуществляется в соответствии со статьями 25 и 26 Кодекса. Состав данных, передаваемых Оператором в рамках информационного обмена, включает в себя сведения о транспортных средствах и товарах, времени и месте их прибытия/убытия, о применяемых средствах идентификации, о работниках, в должностные обязанности которых входят организация и (или) совершение таможенных операций, и иные сведения, необходимые для эффективного применения специальных упрощений.
22. Форматы данных, передаваемых в рамках информационного обмена, включают в себя текстовое сообщение, файлы в формате.doc,.xls,.jpg,.pdf,.html,.xml.
23. В целях оперативного реагирования допускается направление сканированной копии документов или сведений с использованием электронной почты или факсимильной связи с последующим направлением на бумажном носителе.
