В соответствии с пунктом 12 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122 (далее -- Порядок взаимодействия), ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2020 года (далее - Соглашение), согласно приложению к настоящему совместному приказу.
2. Акционерному обществу «Единый накопительный пенсионный фонд», как компетентному органу по реализации Соглашения, обеспечить:
организацию работы по приему трудящихся (членов семьи), наследников (правопреемников) пенсионных накоплений либо их представителей и документов от них, подготовке, обработке сведений и документов, принятию решений о назначении (об отказе в назначении) пенсии, организации выплаты (доставки) пенсии;
взаимодействие с Комитетом труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Комитет) по подтверждению трудового стажа трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза, передаче медицинских документов трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза для проведения медико-социальной экспертизы Департаментами Комитета областей, городов Нур-Султан, Шымкент и Алматы (далее - территориальные подразделения).
3. Комитету:
довести настоящий совместный приказ до территориальных подразделений, некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан», акционерного общества «Центр развития трудовых ресурсов»;
координировать работу территориальных подразделений по обеспечению исполнения мероприятий, указанных в абзаце третьем пункта 2 настоящего приказа.
4. Департаменту организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Казахстан:
координировать деятельность областных, городов Нур-Султан, Шымкент и Алматы медицинских организаций в части медицинского обследования граждан Республики Казахстан, претендующих на получение пенсии по инвалидности от других государств-членов Евразийского экономического союза;
довести до сведения местных органов государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и столицы настоящий совместный приказ.
5. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на первого вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Сарбасова А. А. и вице-министра здравоохранения Республики Казахстан Гиният А.Г.
б. Настоящий совместный приказ вступает в силу со дня его и подписания последним из руководителей государственных органов.
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан С. Шапкенов
Министр здравоохранения Республики Казахстан А. Цой
Председатель правления
АО «Единый накопительный пенсионный фонд»
Ж. Курманов
Утвержден
совместным приказом
Министра труда и
социальной защиты населения
Республики Казахстан
от 2021 года
и Министра здравоохранения
Республики Казахстан
от 2021 года
Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент взаимодействия компетентного органа с уполномоченными органами Республики Казахстан по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Регламент) разработан в реализацию Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение) и пунктов 12 и 16 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года №122 (далее - Порядок взаимодействия), и определяет регламент работы компетентного органа по приему трудящихся (членов семьи), наследников (правопреемников) пенсионных накоплений либо их представителей и документов от них, подготовки, обработки сведений и документов, принятия решений о назначении (об отказе в назначении) пенсии, организации выплаты (доставки) пенсии и взаимодействию с уполномоченными органами Республики Казахстан.
2. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия: 1) государство-член - государство-член Евразийского экономического союза;
2) государство проживания - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося;
3) государство трудоустройства - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права;
4) информационная система - организационно упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, реализующих определенные технологические действия посредством информационного взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач;
5) компетентный орган - учреждение (организация) государства-члена, в компетенцию которого входят вопросы, касающиеся реализации законодательства своего государства в области пенсионного обеспечения.
В Республике Казахстан компетентным органом является акционерное общество «Единый накопительный пенсионный фонд» (далее - ЕНПФ);
6) пенсия - виды пенсий, определенные пунктом 2 статьи 2 Соглашения;
7) получатель пенсии (далее - получатель) - физическое лицо, имеющее право на получение пенсии в соответствии с условиями Соглашения и Порядка взаимодействия, к которым относятся: трудящийся (член семьи), наследник (правопреемник) пенсионных накоплений, лицо, претендующее на получение пенсии, неполученной трудящимся (членом семьи) в связи со смертью;
8) трудящийся - гражданин государства-члена, у которого формируются либо формировались пенсионные права посредством осуществления трудовой или инок деятельности на территории другого государства-члена;
9) уполномоченный орган - органы исполнительной власти государства-члена, осуществляющие регулирование в сфере пенсионного обеспечения и (или) регламентирующие деятельность органов (учреждений), осуществляющих проведение медико-социальной экспертизы (комплексного освидетельствования), и (или) организаций здравоохранения, основной деятельностью которой является оказание медицинской помощи.
В Республике Казахстан уполномоченными органами являются Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - Министерство) и Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
10) отдел медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ) - отдел медико-социальной экспертизы или отдел методологии и контроля медико-социальной экспертизы территориального подразделения Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства;
11) экспертное заключение - решение отдела МСЭ об установлении (отказе в установлении) трудящемуся группы, срока и причины инвалидности, вынесенное на основании его заочного освидетельствования (переосвидетельствования), путем рассмотрения полученных из информационной системы ЕНПФ формуляра «О медицинском обследовании» по форме согласно приложению 3 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «О медицинском обследовании») и медицинских документов лица (трудящегося), подлежащего освидетельствованию.
Иные виды понятий, используемые в настоящем Регламенте, имеют те же значения, что и в Соглашении, Порядке взаимодействия, Законе Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - закон).
Глава 2. Организация работы при обращении получателя за пенсионными выплатами из ЕНПФ
3. При обращении получателя, постоянно проживающего в Республике Казахстан, за пенсионными выплатами из ЕНПФ по достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, или являющегося наследником, прием заявления о назначении пенсионных выплат и документов от него осуществляется в соответствии с Правилами осуществления пенсионных выплат, единовременных пенсионных выплат в целях улучшения жилищных условий и (или) оплаты лечения, из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов из единого накопительного пенсионного фонда, возврата их в единый накопительный пенсионный фонд, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2013 года №1042 (далее - Правила выплат №1042).
4. При получении от компетентного органа другого государства - члена формуляра «Анкета-заявление» по форме согласно приложению 1 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «Анкета-заявление») от получателя, претендующего на получение пенсионных выплат из ЕНПФ, а также перечня документов, определенного Правилами выплат №1042, днем обращения за пенсионными выплатами считается день регистрации формуляра «Анкета-заявления» трудящегося в компетентном органе государства-члена по месту обращения или дата возникновения права на пенсионные выплаты из ЕНПФ.
5. При получении от компетентного органа другого государства - члена документов получателя, претендующего на пенсионные выплаты из ЕНПФ в связи с установлением инвалидности первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно, в том числе формуляра «Анкета-заявление» и формуляра «О медицинском обследовании», ЕНПФ в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения формуляра «Анкета-заявление» направляет формуляр «О медицинском обследовании» с приложением медицинских документов в порядке, определенном Соглашением о взаимодействии информационных систем Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и акционерного общества «Единый накопительный пенсионный фонд» от 11 апреля 2018 года (далее - Соглашение о взаимодействии), в Комитет труда, социальной защиты и миграции Министерства (далее - Комитет) для проведения медико-социальной экспертизы отделами МСЭ и получения экспертного заключения.
6. Отдел МСЭ в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения от Комитета формуляра «О медицинском обследовании» проводит заочное освидетельствование, переосвидетельствование трудящегося на основании анализа представленных документов и выносит экспертное заключение, которое после утверждения руководителем отдела МСЭ электронной цифровой подписью поступает в ЕНПФ.
В случае необходимости истребования дополнительных медицинских документов, в том числе результатов медицинских исследований, необходимых для вынесения экспертного заключения, отдел МСЭ через Комитет направляет соответствующий запрос в ЕНПФ для последующего перенаправления: в компетентный орган государства проживания трудящегося. Экспертное заключение выносится после получения дополнительных медицинских документов.
7. Порядок и форматы направления запросов и экспертного заключения отдела МСЭ, а также ответов ЕНПФ на запросы отдела МСЭ определяются Соглашением о взаимодействии.
8. ЕНПФ не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты рассмотрения и обработки формуляра «Анкета-заявление», полученного из компетентного органа другого государства-члена либо не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Комитета экспертного заключения отдела МСЭ, направляет в компетентный орган государства проживания трудящегося формуляр «Уведомление о принятом решении» по форме согласно приложению 4 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «Уведомление о принятом решении») с приложением экспертного заключения отдела МСЭ.
Глава 3. Организация работы компетентного органа при обращении получателя за пенсией, назначаемой и выплачиваемой компетентным органом другого государства-члена
9. Если получатель, проживающий в Республике Казахстан, претендует на пенсию от другого государства трудоустройства, ЕНПФ принимает от него, либо его представителя заполненный и подписанный формуляр «Анкета-заявление», в котором указывается в том числе информация о стаже работы трудящегося в этом государстве-члене и прилагается пакет документов, предусмотренный законодательством государства-члена, назначающего пенсию.
Если получатель претендует на пенсию в нескольких государствах-членах, то данная информация также отражается в «Анкете-заявлении».
Полнота и корректность внесенной информации в формуляр «Анкета-заявление» удостоверяется подписью ответственного лица подразделения ЕНПФ, принявшего формуляр «Анкета-заявление» и печатью ЕНПФ.
10. В случае, если ЕНПФ располагает информацией о стаже работы трудящегося, которая подлежит доведению до сведения компетентного органа государства-члена, на пенсию в котором претендует получатель, работник соответствующего подразделения ЕНПФ заполняет формуляр «Информационный лист» по форме согласно приложению 2 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «Информационный лист») и формуляр «О стаже работы» по форме согласно приложению 4 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «О стаже работы»).
При этом работником ЕНПФ заполняются поля, соответствующие целям направления формуляра и необходимые для обеспечения назначения и выплаты пенсии.
11. В случае обращения получателя, претендующего на получение пенсии по инвалидности от другого государства-члена, в дополнение к документам, указанным в пункте 9 настоящего Регламента, ЕНПФ принимает от получателя заполненный формуляр «О медицинском обследовании» и при наличии другие медицинские документы.
При отсутствии формуляра «О медицинском обследовании» ЕНПФ рекомендует получателю обратиться в медицинскую организацию первично - медицинской помощи по месту прикрепления для прохождения медицинского обследования с целью получения формуляра «О медицинском обследовании».
При этом формуляр «Анкета-заявление» ЕНПФ предлагает получателю заполнить только после предоставления формуляра «О медицинском обследовании».
12. Медицинское обследование трудящегося (члена семьи) осуществляется медицинской организацией первично - медицинской помощи по месту прикрепления в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, для выдачи формуляра «О медицинском обследовании».
13. ЕНПФ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации в информационной системе ЕНПФ формуляра «Анкета-заявление» направляет в компетентные органы государств-членов, на территории которых у трудящегося имеется стаж работы, необходимые формуляры вместе с копиями документов, заверенными ЕНПФ.
14. Оригинал формуляра «Анкета-заявление» и копии приложенных к нему документов хранятся в ЕНПФ в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом государственного органа Республики Казахстан, осуществляющего государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций.
15. ЕНПФ уведомляет получателя о принятом компетентным органом другого государства-члена решении о назначении (об отказе в назначении) пенсии не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты получения формуляра «Уведомление о принятом решении».
Глава 4. Организация работы по подтверждению стажа работы
16. При поступлении от компетентного органа государства-члена запроса о стаже работы трудящегося на территории Республики Казахстан за период с 1 января 1998 года ЕНПФ не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления запроса направляет ответ на основании данных об уплате обязательных пенсионных взносов, имеющихся в информационной системе путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, члена, направивший запрос.
17. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы трудящегося на территории Республики Казахстан и (или) его заработной плате за период с 13 марта 1992 года по 31 декабря 1997 года ЕНПФ в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения запроса перенаправляет его для исполнения в Комитет, при этом в формуляре «О стаже работы», направляемом в компетентный орган государства-члена не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления запроса, отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы».
18. Комитет в сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» проводит мероприятия по истребованию необходимых сведений, документов от работодателя (его правопреемника) или архивных учреждений, и направляет ответ в ЕНПФ.
19. Полученную от Комитета информацию ЕНПФ направляет в компетентный орган государства-члена посредством заполнения формуляра «О стаже работы» не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения информации от Комитета, в том числе при наличии прилагает справку работодателя (его правопреемника) или архивного учреждения.
Глава 5. Организация учета и выплаты (доставки) пенсии
20. ЕНПФ осуществляет перевод пенсии на территорию государства проживания получателя пенсии в национальной валюте государства-члена, осуществляющего доставку пенсии, по официальному курсу валют Национального Банка Республики Казахстан, определяемому в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, на дату составления формуляра «Платежная ведомость» по форме согласно приложению 7 к Порядку взаимодействия (далее - формуляр «Платежная ведомость»).
При этом, перевод пенсии в пользу получателя пенсии на территорию государства проживания осуществляется до 15-го числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на банковский счет компетентного органа государства-члена, осуществляющего доставку пенсии. Формуляр «Платежная ведомость» заполняется и направляется в компетентный орган государства-члена, осуществляющего доставку пенсии, не позднее 3 (третьего) рабочего дня месяца, в котором производится перевод пенсии.
21. ЕНПФ обеспечивает открытие банковского счета в тенге в Национальном Банке Республики Казахстан для зачисления сумм пенсии от компетентных органов государств-членов, назначивших пенсию.
22. ЕНПФ ведет персонифицированный учет сумм пенсии, полученных от компетентных органов государств-членов, осуществляет зачисление и списание сумм пенсии с использованием автоматизированной информационной системы ЕНПФ в порядке, установленном внутренними документами ЕНПФ.
23. ЕНПФ перечисляет суммы пенсий, полученные от компетентных органов государств-членов, назначенные в соответствии с законодательством этих государств-членов, на банковские реквизиты получателей пенсий, указанные в формуляре «Анкета-заявление».
При этом ЕНПФ перечисляет суммы пенсий в срок не позднее второго месяца квартала, в котором получен перевод пенсии от компетентного органа государства-члена, назначившего пенсию.
24. ЕНПФ направляет в компетентный орган государства-члена, назначивший пенсию, не позднее 1-го числа третьего месяца квартала, в котором получен перевод пенсии, формуляр «Платежная ведомость» с отметкой о выплате или указанием причины невыплаты пенсии.
25. Невыплаченные суммы пенсий засчитываются в счет средств на выплату пенсии в следующем квартале.
26. Оплата расходов по переводу сумм пенсии на территорию другого государства-члена, в том числе, по конвертации валюты, а также расходов по доставке пенсии на территории Республики Казахстан, осуществляется за счет собственных средств ЕНПФ.
27. ЕНПФ ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, направляет формуляр «Акт сверки» в компетентный орган государства-члена, осуществившего перевод пенсии на территорию Республики Казахстан.
28. ЕНПФ принимает и ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, возвращает подтвержденный формуляр «Акт сверки» в компетентный орган государства-члена, осуществившего доставку пенсии.
29. ЕНПФ обеспечивает своевременную выплату (перевод) и доставку пенсии получателю пенсии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Заключительные положения
30. Информационное взаимодействие между компетентными органами государств-членов по обмену документами и (или) сведениями, необходимыми для установления и выплаты пенсий трудящимся (членам их семей), осуществляется в электронном виде в автоматическом режиме с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система).
31. При этом до перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными Порядком взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
