Вопрос:
В 2018 году был введен новый НК, совершенно отличающийся своей структурой. При этом есть статьи, которых по логике быть не должно. Получается, что сейчас налоговая говорит «в 2018 году всем, кто захочет поставить ККМ без ФПД-отказать, в независимости от вида деятельности». Мне как обычному человеку не понять данного положения дел, я не нашла в НК статьи, в которых написано, что ВСЕ обязаны использовать ККМ с ФПД при регистрации с 01.01.18. При этом не понятен смысл статьи о введении, если он игнорируется УГД. Общее положение ст.166 с учетом Закона о введении гласит: в период приостановления данная статья действует в следующей редакции: 1) с 1 января 2018 года до 1 января 2019 года: «Статья 166. п.1. На территории РК денежные расчеты производятся с обязательным применением контрольно-кассовых машин, если иное не установлено настоящей статьей. ... и п.5. Обязанность по применению контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных при денежных расчетах распространяется на налогоплательщиков, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, виды деятельности, установленные уполномоченным органом». При этом содержание ст.167 противоречит данным двум пунктам в п.1. «Постановке на учет в налоговых органах по месту использования подлежат технически исправные контрольно-кассовые машины с функцией фиксации …». В итоге считаю отказы налоговых органов в г. Актау в постановке ККМ без ФПД неправомерными.
Ответ:
С 1 января 2018 года изменилось требование, предъявляемое при регистрации контрольно-кассовых машин (далее-ККМ) в налоговых органах. В соответствии с пунктом 1 статьи 167 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» постановке на учет в налоговых органах по месту использования подлежат технически исправные ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных, модели которых включены в государственный реестр. В местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования подлежат постановке на учет в налоговых органах ККМ без функции передачи данных. Исходя из чего, следует, что налогоплательщики с 1 января 2018 года обязаны зарегистрировать в налоговых органах ККМ исключительно с функцией фиксации и (или) передачи данных, за исключением случаев осуществления деятельности в местах отсутствия сети телекоммуникаций общего пользования. Отмечаем, что норма статьи 167 Налогового кодекса регламентирует только порядок регистрации ККМ в налоговых органах. Согласно пункту 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» (далее-Закон о ПА) все нормативные правовые акты имеют прямое действие, если иное не оговорено в самих нормативных правовых актах или актах о введении их в действие. Следовательно, вышеуказанное ограничение по ККМ, подлежащим регистрации в налоговых органах в период с 1 января 2018 года до 1 января 2024 года, не обязывает налогоплательщиков, применявших до 1 января 2018 года ККМ без функции фиксации и (или) передачи данных, не осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, виды деятельности, установленные приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 февраля 2018 года № 206 «Об утверждении видов деятельности, при осуществлении которых на территории Республики Казахстан налогоплательщики применяют контрольно-кассовые машины с функцией фиксации и (или) передачи данных при денежных расчетах» (далее-Приказ МФ РК), обеспечить замену таких ККМ. Обращаем внимание, что требование по замене ККМ без функции фиксации и (или) передачи данных, применяемых налогоплательщиками, определяется нормами статьи 166 Налогового кодекса и распространяется на налогоплательщиков, осуществляющих оптовую и (или) розничную реализацию бензина (кроме авиационного), дизельного топлива, алкогольной продукции, виды деятельности, установленные Приказом МФ РК.
