Вопрос:
Правомерно ли заключение договора оказания брокерских услуг с юридическим лицом, не включенным в Реестр таможенных представителей?
Ответ:
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее.
Одним из лиц, совершающих таможенные операции является декларант, при этом от имени декларанта такие операции могут совершаться таможенным представителем, в соответствии таможенным законодательством Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан.
Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, а таможенным представителем признается юридическое лицо Республики Казахстан, включенное в реестр таможенных представителей (глава 57 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Таможенный кодекс), совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 488 Таможенного Кодекса отношения таможенного представителя с декларантом возникают на договорной основе.
Согласно пункту 2 статьи 378 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – Гражданский Кодекс), к договору применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 4 Гражданского Кодекса.
В связи с чем, гражданские правовые отношения сторон, устанавливаются в рамках соглашений двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей в рамках договора.
При этом за несоблюдение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, в том числе таможенные представители несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
В этой связи, в случае обнаружения нарушений таможенного законодательства Евразийского экономического союза и (или) Республики Казахстан, возникает ответственность проверяемого лица.
При выявлении субъектом правонарушения, устанавливается, кем произведено таможенное декларирование товаров.
В случае если декларация на товары заполнена и подана таможенным представителем от имени декларанта, указываются соответствующие сведения о таком таможенном представителе в графе 54 декларации на товары, соответственно для установления нарушений лица, проверяется наличие договора на оказание услуг по таможенному декларированию товаров (брокерские услуги).
Учитывая положение пункта 2 статьи 488 Таможенного кодекса, таможенный представитель оказывает брокерские услуги от имени и по поручению декларанта на договорной основе.
Однако в случае осуществления таможенным представителем деятельности в сфере таможенного дела в интересах третьего лица без заключения гражданско-правового договора с третьим лицом либо по истечении срока действия договора или после его расторжения, органами государственных доходов принимаются меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан в сфере административных правонарушений.
Председатель Комитета
государственных доходов
Министерства финансов РК Султангазиев М.Е.
