Разъяснение п.п 27 п.3 ст. 39 Закона О Государственных закупках РК

Уважаемый Жумагали!

В соответствии с подпунктом 27) пункта 3 статьи 39 Закона «О государственных закупках» (далее – Закон), государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках осуществляются в случае приобретения государственным органом товаров, работ, услуг у: акционерных обществ и хозяйственных товариществ, сто процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан; государственных предприятий, в отношении которых он осуществляет управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, соответствующие полномочия которых установлены законами Республики Казахстан.

Таким образом, заказчики вправе приобретать товары, работы, услуги у государственных предприятий, акционерных обществ и хозяйственных товариществ в рамках данной нормы, в случае, если соответствующие их полномочия прямо установлены законами. Вместе с тем, из обращения следует, что ГУ «Отдел ЖКХ ПТ АД и ЖИ Атбасарского района» в рамках подпункта 27) пункта 3 статьи 39 Закона заключило договора о государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках с ГКП на ПХВ «Атбасар су» при акимате Атбасарского района (далее – Предприятие) на оказание услуг по передаче распределению горячей воды (тепловая энергия).

При этом, данное Предприятие осуществляет деятельность по подаче тепловой энергии в соответствии с законодательством о государственном имуществе. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона «О государственном имуществе», государственные предприятия в случаях, предусмотренных подпунктом 4) пункта 2 статьи 133 настоящего Закона, могут создаваться, а ранее созданные - действовать только для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящей статьей. Согласно подпункту 1) пункта 2 статьи 134 Закона «О государственном имуществе» государственные предприятия на праве хозяйственного ведения осуществляют свою деятельность в области жизнеобеспечения населенных пунктов (энерго-, газо-, водо-, теплоснабжение, водоотведение и захоронение коммунальных отходов, создание и эксплуатация полигонов отходов).

Таким образом, законодательство о государственном имуществе регулирует лишь виды деятельности, на осуществление которых могут создаваться и действовать государственные предприятия на праве хозяйственного ведения. При этом, данное законодательство не устанавливает прямого требования о приобретении услуг по подаче тепловой энергии у Предприятия. В этой связи, приобретение указанных услуг у Предприятия способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках в рамках подпункта 27) пункта 3 статьи 39 Закона, не представляется возможным.

Министр финансов РК
Султанов Б.Т.