«Чистый лист» в налоговом администрировании для микро и малого бизнеса
26-01-2026

В целях поддержки экономики и предпринимательства Правительством РК 17 декабря 2025 года принято решение о корректировке налогового администрирования в отношении субъектов микро и малого бизнеса, согласно которому предусматривается утверждение:

  • Правил ликвидации и прекращения деятельности субъектов микро- и малого бизнеса;
  • Правил списания пени и штрафов при условии уплаты налоговой задолженности, образованной по состоянию на 1 января 2026 года и погашенной до 1 апреля 2026 года, а также штрафов за несвоевременную постановку на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость.

Указанные проекты опубликованы на портале «Открытые НПА» для публичного обсуждения. Планируемый срок вступления в силу — начало февраля 2026 года.

Дополнительные организационно-оперативные меры

1. Камеральный контроль

Камеральный контроль не будет проводиться в отношении налоговой отчетности, представленной до 17 декабря 2025 года, по налоговым обязательствам за налоговые периоды до 1 января 2026 года, за исключением случаев:

  • налогообложения доходов нерезидентов;
  • представления после 17 декабря 2025 года дополнительной налоговой отчетности за указанные периоды;
  • отзыва налоговой отчетности после 17 декабря 2025 года;
  • подачи налогоплательщиком заявлений и (или) требований, предусмотренных налоговым законодательством, требующих проведения камерального контроля;
  • в отношении поставщиков услугополучателя в рамках государственной услуги по возврату НДС из бюджета.

Ограничение установлено по дате 17 декабря 2025 года с целью минимизировать риски представления упрощенной декларации за 2 полугодие 2025 года и других деклараций за 4 квартал 2025 года без отражения налоговых обязательств.

2. Налоговые проверки

Налоговые проверки за налоговые периоды до 1 января 2026 года проводиться не будут, за исключением:

  • проверок, назначенных до 1 января 2026 года;
  • встречных налоговых проверок;
  • проверок, назначаемых:
- в рамках уголовно-процессуального законодательства;
- по актам и требованиям органов прокуратуры;
- для определения взаиморасчетов с дебиторами;
- по исполнению распоряжений о приостановлении расходных операций по кассе;
- в отношении недропользователей;
- по заявлениям и требованиям налогоплательщиков;
- по жалобам на результаты налоговых проверок;
- при представлении или отзыве налоговой отчетности после 17 декабря 2025 года;
- для подтверждения нарушений, выявленных камеральным контролем.

3. Судебные иски

Прекращается подача исков:

  • о признании недействительными сделок, заключенных до 1 января 2026 года между субъектами микро- и малого предпринимательства;
  • о признании недействительной регистрации (перерегистрации), осуществленной до 1 января 2026 года.
Исключение составляют иски, инициированные на основании материалов правоохранительных органов.

4. Административная ответственность

С 1 января 2026 года прекращается возбуждение дел об административных правонарушениях в отношении субъектов микро и малого предпринимательства:

  • за несвоевременную постановку на учет по НДС;
  • за обороты, совершенные в период непостановки на учет по НДС;
  • за непредставление налоговой отчетности по обязательствам за периоды до 1 января 2026 года.

Цель принимаемых мер - реализация подхода «Чистый лист», которая направлена на:

  • снижение административной и фискальной нагрузки;
  • поддержку микро- и малого бизнеса;
  • создание условий для адаптации предпринимателей к проводимым налоговым и институциональным реформам.

Кроме того, по поручению Премьер-министра РК, данному на совещании по вопросам развития фискальной политики и цифровизации информационных систем КГД МФ РК в целях обеспечения плавной адаптации бизнеса к изменениям Налогового кодекса дополнительно прорабатываются вопросы по не начислению пени и штрафов микро и малому бизнесу в течении 2026 года.

По материалам КГД МФ РК