Шестой год действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), ратифицированное Законом РК от 7 декабря 2020 года №381-VI.

Одна из основных целей Соглашения - формирование и реализация пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

История

20 декабря 2019 года прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета, на котором главами государств-членов ЕАЭС было подписано Соглашение.

С 1 января 2021 года после ратификации Соглашения всеми государствами ЕАЭС, их граждане, работающие в других странах ЕАЭС, формируют, сохраняют и реализовывают свои пенсионные права наравне с гражданами страны, в которой они трудоустраиваются.

Каждое государство-член ЕАЭС теперь выплачивает пенсию по своему законодательству за стаж работы, приобретенный трудящимся на его территории после 1 января 2021 года. Если стажа работы трудящегося, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию (за исключением накопительной пенсии), то учитывается стаж работы, приобретенный в других странах ЕАЭС, в том числе до вступления Соглашения в силу, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

Граждане стран ЕАЭС должны официально оформлять трудовые отношения с работодателями в странах трудоустройства, то есть в обязательном порядке своевременно заключать трудовые или гражданско-правовые договоры.

Реализация Соглашения в Казахстане

В Казахстане Соглашение распространяется на правоотношения по уплате пенсионных взносов в ЕНПФ и на пенсионные выплаты из ЕНПФ по законодательству РК при достижении пенсионного возраста или при установлении инвалидности 1 и 2 групп бессрочно.

Например, если гражданин Казахстана приобретет стаж работы (например, 3-5 лет) на территории страны члена ЕАЭС после вступления в силу Соглашения, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства страны трудоустройства (достижение пенсионного возраста, наличие определенного трудового стажа), страна, в которой трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин Казахстана будет вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в компетентный орган страны ЕАЭС или в ЕНПФ, как компетентному органу в РК.

Перечень документов для назначения и выплаты пенсии трудящемуся регулируется национальным законодательством каждого государства-члена ЕАЭС.

Компетентные органы

Компетентными органами в РК по подтверждению трудового стажа трудящихся государств-членов ЕАЭС являются АО «ЕНПФ», Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения МТСЗН РК и их территориальные подразделения.

ЕНПФ предоставляет сведения о стаже работы с 1 января 1998 года на основании данных об уплате ОПВ, имеющихся в информационной системе.

Также в ЕНПФ можно обратиться по следующим вопросам:

• прием и обработка сведений и документов,
• принятие решений о назначении/об отказе в назначении пенсии,
• организация выплаты (доставки) пенсии.

Подробная информация на сайте ЕНПФ в разделе «Услуги»

Для подтверждения стажа до 1998 года необходимо обращаться в Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения МТСЗН РК.

Соглашение в цифрах

В рамках реализации Соглашения в Казахстане по состоянию на 1 января 2026 года:

1) по 105 029 трудящимся-гражданам государств-членов ЕАЭС, осуществляющим на территории РК трудовую деятельность на основании заключенных с работодателями трудовых, гражданско-правовых договоров, были перечислены пенсионные взносы в ЕНПФ. При этом по законодательству РК в случае отсутствия открытых счетов в ЕНПФ для учета пенсионных взносов данные счета в ЕНПФ открываются автоматически при поступлении первого отчисления, то есть в беззаявительном порядке;

2) ЕНПФ были приняты и исполнены заявления о назначении пенсионных выплат от 291 граждан государств-членов ЕАЭС, из них:

• 266 трудящимся пенсионные выплаты назначены в связи с достижением пенсионного возраста по законодательству Казахстана;
• 25 наследникам назначены пенсионные выплаты в связи со смертью трудящихся;

3) компетентными органами Российской Федерации и Кыргызской Республики в сфере пенсионного обеспечения назначены:

• 26 гражданам РК, осуществлявшим трудовую деятельность на территории Кыргызcтана и Российской Федерации на основании трудового договора и перечислявшим страховые взносы в их пенсионную систему, пожизненные пенсии по возрасту/по старости/по инвалидности;
• 4 гражданам РК пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью 2 граждан РК.

Несмотря на сравнительно небольшой период действия Соглашения, гражданам государств-членов ЕАЭС дана возможность реализовать свои пенсионные права в странах ЕАЭС, а это значит, что основная цель принятого документа достигнута.

По материалам ЕНПФ