Порядок проведения таможенного досмотра
15-03-2021

Таможенный досмотр - форма проведения таможенного контроля, заключающаяся в осмотре товаров и транспортных средств, при котором происходит снятие пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытие упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары.

Для обнаружения фактов открытого перемещения товаров в ходе таможенного досмотра производится проверка грузовых мест, конструктивных особенностей транспортных средств с целью обнаружения тайников, в которых могут быть сокрыты отдельные предметы.

Проведение таможенного досмотра производится из принципа выборочности на основании системы управления рисками (СУР).

Основание для проведения таможенного досмотра:

  • сработавшие профили риска или метод случайного отбора СУР;
  • наличие штампа инспекционно - досмотрового комплекса (ИДК) «Контроль ИДК, под подозрением»;
  • наличие информации о потенциальном риске;
  • необходимость идентификации товаров при таможенной очистке в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры предусмотренными законодательством ЕАЭС и РК, за исключение таможенных процедур «Свободная таможенная зона» и «Свободный склад»;
  • наличие признаков нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и РК.

При проведении таможенного досмотра должностные лица таможенного органа руководствуются предписаниями таможенного законодательства, в которых закреплен принцип недопустимости причинения неправомерного вреда при проведении таможенного контроля.

По общему правилу таможенный досмотр проводится после принятия таможенной декларации

До принятия таможенной декларации таможенный досмотр в отношении ввозимых товаров может проводиться в случаях:

  • в целях идентификации товаров для таможенных целей;
  • при наличии информации о нарушении таможенного законодательства (досмотр проводится для проверки такой информации);
  • в целях проведения таможенного контроля на основе выборочной проверки.

После принятия решения о начале проведения досмотра таможенный орган обязан уведомить об этом декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных средств (в случае, если данные лица известны). 

Присутствие при таможенном досмотре является правом указанных лиц и их представителей, однако, если на этом настаивает таможенный орган, такое право трансформируется в обязанность.

Если таможенный досмотр проводится на этапе перевозки товаров под таможенным контролем, то при отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком, таковым является физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Таможенному досмотру может быть подвергнута только часть товаров, указанных в таможенной декларации как товары одного наименования. При этом результаты таможенного досмотра могут быть распространены на все товары, указанные в таможенной декларации, в том числе и на товары, которые не были досмотрены. 

Результаты таможенного досмотра оформляются в акте таможенного досмотра, экземпляры которого:

  • первый - остается в таможенном органе, 
  • второй - ручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю (если лицо известно).  

В акте должны содержаться сведения:

  • о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр,
  • о лицах, присутствовавших при его проведении, 
  • результаты таможенного досмотра. 
  • причины отсутствия декларанта или лица, обладающего полномочиями в отношении товаров.

Порядок проведения таможенного досмотра утвержден Приказом Министра финансов РК от 14 февраля 2018 года №188 «Об утверждении Правил проведения таможенных досмотра и осмотра».   

По материалам ДГД по ВКО