С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС (Соглашение), ратифицированное Законом РК от 7 декабря 2020 года № 381-VI, в соответствии с которым граждане государств-членов ЕАЭС, осуществляющие трудовую деятельность в странах ЕАЭС, формируют, сохраняют и реализовывают свои пенсионные права наравне с гражданами страны ЕАЭС, в которой они трудоустраиваются. Каждое государство-член ЕАЭС назначает пенсию по своему законодательству за стаж работы, приобретенный трудящимся на его территории после 1 января 2021 года.

На сегодняшний день в состав ЕАЭС входят Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

О необходимости заключения договоров

Свободное перемещение рабочей силы на территориях стран ЕАЭС является одним из ключевых преимуществ ЕАЭС. Граждане этих стран вправе осуществлять трудовую деятельность на территории других государств ЕАЭС без получения разрешения на работу или патента. Любой гражданин ЕАЭС, работающий в другом государстве ЕАЭС, также имеет право пользоваться теми же трудовыми гарантиями, что и граждане государства трудоустройства.

Однако отсутствие необходимости оформлять разрешительные документы не означает, что трудовые отношения можно оставлять без должного внимания. Для реализации своих прав необходимо иметь доказательства существования трудовых отношений. Основным таким доказательством является трудовой договор или договор гражданско-правового характера об оказании услуг, заключенный с работодателем. Устные договоренности не обеспечивают работнику достаточной правовой защиты. Работодатель может изменить условия работы, задержать выплату заработной платы или заявить, что гражданин выполнял разовые поручения, а не работал по трудовому договору. В свою очередь, письменный договор позволяет установить - кто является работодателем, какую работу выполнял гражданин, сколько ему должны были платить и какие обязанности приняли на себя стороны. Также работодатели будут обязаны осуществлять пенсионные (страховые) взносы в пенсионную систему государства-трудоустройства за официально трудоустроенных работников в порядке и сроки, установленные законодательством данной страны.

Вместе с тем, работник должен заранее уточнить порядок оформления трудовых отношений в конкретной стране, так как правила заключения договора, его форма и порядок уведомления государственных органов могут различаться.

Реализация Соглашения в Казахстане

В РК Соглашение распространяется на пенсионные выплаты из ЕНПФ за счет сформированных пенсионных взносов при достижении пенсионного возраста или при установлении инвалидности 1,2 групп бессрочно.

В случае если гражданин РК осуществлял трудовую деятельность (например, 3-5 лет) на территории государства-члена ЕАЭС после вступления в силу Соглашения, то при возникновении права на пенсию по условиям пенсионного законодательства государства трудоустройства (достижение пенсионного возраста, наличие определенного трудового стажа), страна, в которой трудился мигрант, назначит пенсию за отработанный трудовой стаж именно в этой стране. При этом гражданин РК вправе подать заявление с документами на назначение и выплату пенсии в компетентный орган государства-члена ЕАЭС или в ЕНПФ, как компетентному органу в РК.

Перечень документов для назначения и выплаты пенсии трудящемуся регулируется национальным законодательством каждого государства-члена ЕАЭС.

Компетентными органами в РК по подтверждению трудового стажа трудящихся государств-членов ЕАЭС являются АО «ЕНПФ», Комитет регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РК и их территориальные подразделения.

ЕНПФ предоставляет сведения о стаже работы с 1 января 1998 года на основании данных об уплате ОПВ, имеющихся в цифровой системе, а также функции по:

• приему документов по назначению и выплате пенсии трудящимся в рамках Соглашения;
• их рассмотрению и принятию решений о назначении/об отказе в назначении пенсии,
• доставке пенсий, назначенных компетентными -органами государств-членов ЕАЭС.

Подробная информация на сайте ЕНПФ в разделе «Услуги»

Для подтверждения стажа до 1998 года необходимо обращаться в территориальные подразделения Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РК.

Таким образом, граждане государств-членов ЕАЭС формируют и реализуют свои пенсионные права в государствах-членах ЕАЭС наравне с гражданами государства-трудоустройства, что является одной из основных целей Соглашения.

По материалам ЕНПФ