Вопрос:
Между компаниями "ТОО" и "АЗС" имеется договор, где "АЗС" оказывает услуги "ТОО" по сливу, хранению и отпуску ГСМ а также заправке транспортных средств компании "ТОО".
Согласно договору, компания "ТОО" приобретает ГСМ для собственного потребления как конечный потребитель у завода-производителя ГСМ и сливает в базу "АЗС" - точка А. Заправочная станция "АЗС" где заправляются транспортные средства - точка Б. Перевозку ГСМ "ТОО" из точки А в точку Б осуществляет транспортом компании именно "ТОО", не транспортом "АЗС".
К примеру, в точку А, поступило ГСМ в количестве - 150 тонн в месяц. из них, 100 тонн - это ГСМ "АЗС" для розничной реализации, 50 тонн - это ГСМ компании "ТОО". Сопроводительную накладную (далее - СНН) как внутреннее перемещение из точки А в точку Б (Кабинет налогоплательщика), предоставляет компания "АЗС" только за свои объемы в количестве 100 тонн. а компания "ТОО", не предоставляет СНН как внутреннее перемещение из точки А в точку Б в количестве - 50 тонн.
Тем не менее, "ТОО" эти объемы за месяц - 50 тонн подтверждает СНН через кабинет налогоплательщика как конечный потребитель от завода-производителя или от головной организации "ТОО".
Теперь, налоговый комитет запрещает оказывать такие услуги компании "АЗС" по отношению к компании "ТОО", т.к. согласно п.3 ст.22 Закона "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов" запрещается использование АЗС для хранения и (или) розничной реализации нефтепродуктов одновременно двумя и более лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов. Хотя, "ТОО" не осуществляет розничную реализацию, а использует только для собственного потребления.
Вопросы:
1. Должна ли компания "ТОО" предоставлять СНН как внутреннее перемещение из точки А в точку Б за свои объемы ГСМ?
2. Каковы риски, в случае если она обязана предоставить СНН, но "ТОО" этого не делала?
3. Правомерно ли применение вышеуказанной статьи налоговым органом к компании "АЗС"?
4. Имеет ли право оказывать такие услуги компания "АЗС", в случае если в скором времени установят КПУ?
Ответ:
Здравствуйте Уважаемый (ая) Капаева Алия!
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее. В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 20 июля 2011 года «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов» (далее – Закон) запрещается использование автозаправочных станций для хранения и (или) розничной реализации нефтепродуктов одновременно двумя и более лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов.
Согласно пункту 2 статьи 20 Закона при реализации и (или) отгрузке, а также при осуществлении операций по транспортировке нефтепродуктов железнодорожным, автомобильным, морским, внутренним водным и воздушным транспортом в обязательном порядке оформляются сопроводительные накладные. При импорте нефтепродуктов на территорию Республики Казахстан сопроводительная накладная оформляется получателем и передается поставщику или перевозчику для осуществления ввоза нефтепродуктов на территорию Республики Казахстан. Оптовые поставщики нефтепродуктов, розничные реализаторы нефтепродуктов, лица, осуществляющие внутреннее перемещение нефтепродуктов, обязаны передавать сопроводительные накладные получателям через транспорт вместе с нефтепродуктами.
Для целей настоящего пункта получателем признается:
1) юридическое лицо, являющееся покупателем нефтепродуктов, филиал данного юридического лица, указанный им в качестве получателя;
2) юридическое лицо, его филиал, являющиеся получателями нефтепродуктов при внутреннем перемещении;
3) физическое лицо, являющееся покупателем нефтепродуктов, а также при внутреннем перемещении нефтепродуктов.
Внутренним перемещением признается перемещение, связанное с транспортировкой нефтепродуктов, внутри одного физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, или юридического лица. Сопроводительная накладная оформляется в электронном виде посредством интернет-ресурса. На землях сельскохозяйственного назначения при осуществлении внутреннего перемещения производителями сельскохозяйственной продукции оформление сопроводительных накладных не требуется. Частью первой статьи 281 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность за непредставление либо несвоевременное представление сопроводительных накладных на нефтепродукты. Подпунктом 2) части 5 статьи 281 КоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение условий оборота отдельных видов нефтепродуктов совершенное в виде оборота отдельных видов нефтепродуктов без сопроводительных накладных. При этом для более полного и всестороннего рассмотрения обращения необходимо уточнение вопроса - хранятся нефтепродукты непосредственно на автозаправочной станции или на нефтебазе, а также является ли ТОО субъектом рынка нефтепродуктов.
