Товарищество является импортером товаров в РК. 

Товарищество в ходе таможенного декларирования товаров стоклнулось с Системой Контроля Управления Рисками («СКУР»), профили которого срабатывают в процессе таможенной очистки в информационной системе «Астана-1» («ИС»). За период с 14 января по 29 января 2019 года на имя Товарищества прибыло 35*40 футовых контейнеров с грузом «Холодильники бытовые из Польши» («Груз»). В процессе таможенного декларирования (таможенная процедура импорта) на весь Груз в ИС сработала СКУР (профиль №129). 

Таким образом, таможенное декларирование Груза осуществляется по «синему» коридору, в соответствии с которым Груз получил статус «Условный выпуск», и от Товарищества потребовалось в течение 10 календарных дней представить подтверждение ввозных импортных цен, а так же иных документов по перечню, указанному в ИС. В соответствии с требованием, все необходимые документы были предоставлены Товариществом в полном комплекте и своевременно. Тем не менее, после предоставления вышеуказанных запрошенных документов, статус «условный выпуск» для Груза не изменялся в течение 10 рабочих дней, что стало причиной задержки груза, и соответственно препятствовало своевременной реализации товара. 

1. Насколько необходимо доказывать ввозную импортную цену (предоставлять один и тот же список подтверждающих документов) несколько раз на одну и ту же модель товара? Может ли таможенный орган вести анализ отчетов СКУР и, учитывая результаты предыдущих проверок таможенной стоимости на идентичные товары, не запрашивать те же самые документы у импортера? 

2. Присутствует ли возможность сокращения срока рассмотрения документов для получения статуса «очищен»? 

3. Каким образом и по каким критериями СКУР определяет, что ввозные импортные цены на тот или иной товар не соответствуют данным в таможенной базе? 

Добрый день!

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК сообщает следующее.

По первому вопросу: Контроль таможенной стоимости товаров, при таможенном декларировании товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, регулируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 года № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение). Согласно пункта 8 Решения, указано, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены документы и сведения, включая письменные пояснения. Вместе с тем, пунктом 6 Решения, определено, что в случае если декларируемые товары ввозятся в рамках внешнеэкономического договора (контракта), в соответствии с которым ранее ввозились идентичные им товары, обстоятельства, указанные в пункте 5 Решения, в том числе выявленные с использованием СУР, не рассматриваются в качестве признаков, указывающих на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, при одновременном соблюдении условий, перечисленных в пункте 6 Решения.

По второму вопросу: Согласно Приказа Министра финансов Республики Казахстан от 26 февраля 2018 года № 292 «Об утверждении Правил уведомления лица о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных органам государственных доходов документах, начатой после выпуска товаров, а также о результатах проведения такой проверки», в соответствии с пунктом 2 статьи 411 и на основании статьи 426 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2017 года «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее – Кодекс), утверждено Уведомление о проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, где указан срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления представить следующие документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля. При этом отмечаем, что статус деклараций на товары «очищен» предназначен для проведения проверочных мероприятий после выпуска товаров и не связан с ограничением и распоряжением товаров.

Касательно третьего вопроса: В соответствии со статьей 451 Кодекса таможенные органы используют систему управления рисками для проведения таможенного контроля в период нахождения товаров под таможенным контролем, выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков. Согласно пункта 5 статьи 452 Кодекса информация, содержащаяся в профилях и индикаторах рисков, является конфиденциальной, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Республики Казахстан. Вместе, с тем сообщаем, что товары по которым срабатывает стоимостной профиль риска №129, в соответствии со статьей 202 Кодекса не является «условно выпущенными товарами», что соответственно не предусматривает ограничения в пользовании и распоряжении товарами.

Председатель Комитета
государственных доходов
Министерства финансов РК                                                    Султангазиев М.Е.