Вопрос:
На территори и свободного склада ремонтируется казахстанское оборудование. В рамках реализации специального инвестиционного контракта и для его ремонта импортированы из дальнего зарубежья материалы и запасные части. В отношении импортированных материалов и запасных частей произведены технологические операции и произошло изменение кода ТН ВЭД.
При выходе из свободного склада на таможенную территорию Евразийского экономического союза импортированные товары (материалы и запасные части) будут иметь статус товаров ЕАЭС?
При выходе из свободного склада за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза импортированные товары (материалы и запасные части) будут иметь статус товаров ЕАЭС?
Ответ:
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК, сообщает следующее.
По первому вопросу: «при выходе из свободного склада на таможенную территорию Евразийского экономического союза импортированные товары (материалы и запасные части) будут иметь статус товаров ЕАЭС?»
В соответствии с частью первой пункта 7 статьи 292 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс), товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, и товаров Евразийского экономического союза (далее - товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада), приобретают статус иностранных товаров, за исключением случая, указанного в части второй пункта 7 статьи 292 Кодекса.
Согласно подпункту 1) пункта 5 статьи 296 Кодекса, для вывоза товаров с территории свободного склада на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза действие таможенной процедуры свободного склада завершается помещением под таможенные процедуры, указанные в подпунктах 1), 4), 5), 7), 10), 14), 15) и 16) пункта 2 статьи 207 Кодекса, иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, вывозимых с территории свободного склада в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, и товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, с учетом пункта 6 статьи 296 Кодекса.
Согласно положениям статьи 207 Кодекса, в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
10) временный ввоз (допуск);
14) беспошлинная торговля;
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства.
Пунктами 1 и 2 статьи 214 Кодекса установлено, что таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления является таможенной процедурой, применяемой в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Евразийского экономического союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза в отношении иностранных товаров, если иное не установлено Кодексом.
Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Евразийского экономического союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 202 Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 202 Кодекса, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.
Согласно пункту 8 статьи 202 Кодекса, условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения такими товарами статуса товаров Евразийского экономического союза.
В соответствии с пунктом 4 статьи 202 Кодекса, товары, указанные в подпункте 1) пункта 1 статьи 202 Кодекса, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках реализации специальных инвестиционных контрактов, считаются условно выпущенными до момента прекращения их целевого использования.
Порядок признания целевого использования таких товаров, включая сроки, определен совместным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 марта 2018 года № 208 и Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан - Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 3 апреля 2018 года № 143 «Об утверждении Правил признания целевого использования условно выпущенных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, ввезенными на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках реализации специальных инвестиционных контрактов» (далее - Правила).
Согласно пункту 6 Главы 2 Правил, товары, указанные в пункте 3 Правил, считаются не находящимися под таможенным контролем и приобретают статус товаров Евразийского экономического союза после представления Участником СЭЗ или Владельцем СС копии специального инвестиционного контракта и сведений об использовании товаров, ввозимых в рамках специального инвестиционного контракта Участником СЭЗ или Владельцем СС по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам в территориальный орган государственных доходов.
На основании вышеизложенного, при выходе из свободного склада на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, будут иметь статус товаров ЕАЭС при соблюдении вышеуказанных условий.
По второму вопросу «при выходе из свободного склада за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза импортированные товары (материалы и запасные части) будут иметь статус товаров ЕАЭС?»
В соответствии с частью второй пункта 7 статьи 292 Кодекса, в случае, если товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, вывозятся с таможенной территории Евразийского экономического союза, статус таких товаров определяется в соответствии со статьей 299 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 299 Кодекса, в случае, если товары, изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада, вывозятся с таможенной территории Евразийского экономического союза, статус таких товаров определяется в соответствии с критериями достаточной переработки товаров, которые могут выражаться в:
1) изменении кода товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков;
2) изменении стоимости товаров, когда процентная доля стоимости используемых материалов или добавленная стоимость достигает фиксированной доли в цене конечной продукции (правило адвалорной доли);
3) выполнении необходимых условий, совершении производственных и технологических операций, достаточных для признания товаров товарами Евразийского экономического союза.
Председатель Комитета
государственных доходов
Министерства финансов РК Султангазиев М.Е.
