Вопрос:
Производятся ли социальные выплаты по беременности и родам и по уходу за ребенком иностранному работнику из страны-члена ЕАЭС?
Ответ:
Обязательное социальное страхование в Казахстане введено в виде дополнительной формы социальной защиты работающего населения с учетом международного опыта социального страхования. Одним из основных принципов страхования является использование социальных отчислений только на социальные выплаты, и обеспечение адекватности социальных выплат внесенным социальным отчислениям.
Оператором системы обязательного социального страхования является Государственный фонд социального страхования (далее – ГФСС), который аккумулирует (накапливает) социальные отчисления, назначает и осуществляет социальные выплаты.
На сегодня накопленные социальные отчисления покрывают 5 видов социальных рисков: 1) утрата трудоспособности; 2) потеря кормильца; 3) потеря работы; 4) потеря дохода в связи с беременностью и родами (в связи с усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей); 5) потеря дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года.
Социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (далее – Фонд) уплачивают работодатели за счет своих средств в размере 3,5% от дохода работника. Надо учесть, что эти отчисления уплачиваются за всех работающих граждан, но выплаты могут получить только те, у кого наступил социальный риск.
При этом, социальные отчисления, поступающие за счет средств работодателей, не могут наследоваться и соответственно быть собственностью отдельных лиц. Следует отметить, что согласно Закону РК «Об обязательном социальном страховании», обязательному социальному страхованию подлежат: 1) работники, а также лица, имеющие иную оплачиваемую работу (избранные, назначенные или утвержденные); 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских или фермерских хозяйств; 3) лица, занимающиеся частной практикой; 4) физические лица, являющиеся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс); 5) иностранцы и лица без гражданства, а также кандасы, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан и осуществляющие деятельность, приносящую доход на территории Республики Казахстан. Лица, достигшие возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», не подлежат обязательному социальному страхованию.
Согласно статье 47 Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» определено, что покрываемые риски обеспечения по материнству должны включать беременность и роды, их последствия и вызванную этими обстоятельствами приостановку заработка.
В соответствии с частью 9 пункта 5 статьи 96 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) социальное обеспечение (социальное страхование) – это обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование.
Из вышеуказанного следует, что Договором предусмотрено только социальное страхование в связи с материнством, то есть трудящийся государств-членов ЕАЭС (при наступлении социального риска) имеют право обращаться за социальной выплатой на случай потери дохода в связи с беременностью и родами из Фонда.
Вместе с тем, социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком, как и по другие виды выплат из Фонда, назначается при условии постоянного проживания на территории Республики Казахстан.
Министр труда и социальной защиты населения РК Дуйсенова Т.Б.
https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/753127
