Вопрос:
Заключен договор о госзакупках на капитальный ремонт здания с 2021 по 2023 год.
Вправе ли заказчик осуществить возврат обеспечения исполнения договора и аванс за 2021 и 2022 годы, если поставщик внес обеспечение исполнения договора и аванс за 2023 год?
Ответ:
В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), поставщик в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о государственных закупках обязан внести обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму в соответствии со статьей 26 Закона (при наличии). Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 43 Закона, размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках устанавливается организатором государственных закупок в размере трех процентов от общей суммы договора о государственных закупках.
В случае, если договором о государственных закупках предусмотрена выплата аванса, поставщик дополнительно к обеспечению исполнения договора о государственных закупках вносит обеспечение аванса в размере, равном авансу. Поставщик вправе отказаться от полной суммы аванса либо от части аванса. В случае частичного отказа от аванса поставщик обязан внести обеспечение аванса в размере, равном части аванса. По мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках заказчик по письменному уведомлению поставщика уменьшает размер обеспечения исполнения аванса пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.
Также, согласно пункту 11 статьи 43 Закона, в случае заключения договора о государственных закупках со сроком действия более одного финансового года размер обеспечения исполнения договора о государственных закупках на текущий финансовый год исчисляется исходя из годовой суммы договора о государственных закупках, предусмотренной в соответствующем финансовом году. В соответствии с пунктом 12 статьи 43 Закона, Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумму обеспечения в случае принятия антидемпинговых мер (при наличии) поставщику в течение пяти рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о государственных закупках, а также в случае предоставления поставщиком замены способа обеспечения исполнения договора о государственных закупках в период действия договора о государственных закупках.
Обеспечение исполнения договора о государственных закупках, а также сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), не возвращаются поставщику в случае расторжения договора о государственных закупках в связи с неисполнением поставщиком договорных обязательств. Обеспечение исполнения договора о государственных закупках и сумма, внесенная поставщиком в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии), зачисляются в доход соответствующих бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которого принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.
При внесении поставщиком обеспечения исполнения договора о государственных закупках и суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии) через электронный кошелек единый оператор в сфере государственных закупок автоматически блокирует соответствующую сумму до полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках. Единый оператор в сфере государственных закупок в течение трех рабочих дней со дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору о государственных закупках автоматически осуществляет возврат на электронный кошелек поставщика денежной суммы, внесенной для обеспечения исполнения договора о государственных закупках, а также суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона (при наличии).
Таким образом, в соответствии с законодательством о государственных закупках, внесенное обеспечение исполнения договора, а также обеспечение антидемпиноговой суммы, возвращается поставщику при полном и надлежащем исполнении своих обязательств по договору о государственных закупках. В свою очередь, размер обеспечения исполнения аванса может уменьшаться заказчиком на основании письменного уведомления поставщика по мере исполнения обязательств по договору о государственных закупках пропорционально выполненным обязательствам, предусмотренным договором о государственных закупках.
Министр финансов РК Жамаубаев Е.К.
https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/762022
