5 марта 2026 года на площадке НПП «Атамекен» прошел республиканский онлайн-семинар с участием госорганов и представителей бизнеса, посвященный внедрению механизма «чистого листа» для малого и микробизнеса. Представители государственных органов разъяснили, кому спишут штрафы, как ликвидироваться без проверок и почему за старые ошибки больше не будут судить.

Мероприятие прошло в формате видеоконференции и объединило более 300 предпринимателей со всех регионов страны.

Основная тема встречи - разъяснение специального механизма «Чистый лист» в налоговом администрировании, введенного для субъектов микро и малого бизнеса.

Заместитель председателя КГД МФ РК проинформировал о мерах поддержки, вступивших в силу с 1 января 2026 года, выделив основные меры новой политики ретроспективного администрирования:

1) камеральный контроль не будет проводиться по отчетности, представленной до 17 декабря 2025 года за прошлые периоды;

2) вводится фактический мораторий на налоговые проверки за периоды до 2026 года, за исключением случаев недропользования, встречных проверок или по требованию прокуратуры;

3) государство прекращает подачу исков о признании сделок недействительными, совершенных между субъектами малого бизнеса до 2026 года;

4) прекращается возбуждение дел за несвоевременную постановку на учет по НДС по нарушениям до 1 января 2026 года;

5) ликвидация малого бизнеса по старой отчетности будет проходить в упрощенном порядке без камерального контроля.

Масштаб амнистии - 100 млрд. тенге «прощения»

Согласно данным КГД МФ РК, масштаб принимаемых мер высок. При условии полной уплаты основной суммы задолженности (недоимки) в период с 1 января по 31 марта 2026 года, предпринимателям будут списаны все начисленные пени и штрафы.

По состоянию на ноябрь 2025 года, у 67 тысяч субъектов микро и малого бизнеса имеется задолженность в 273 млрд. тенге. При уплате основного долга в 176 млрд. тенге, пени на 90 млрд. тенге и штрафы на 7 млрд. тенге будут полностью списаны.

Около 15 тысяч предпринимателей, превысивших порог по НДС, будут освобождены от обязательной постановки на учет и сопутствующих санкций.

В ходе сессии «вопрос-ответ» представитель юридического управления КГД МФ РК уточнил, что механизм «чистого листа» распространяется только на тех, кто будет соответствовать категории микро и малого бизнеса на 1 января 2026 года.

Важное уточнение прозвучало по таможенным платежам, где механизм «чистого листа» на них не распространяется. Как пояснили эксперты, таможенные пошлины регулируются иным законодательством и должны уплачиваться в полном объеме.

Руководитель управления администрирования специальных налоговых режимов КГД МФ РК разъяснил ситуацию с самозанятыми. Тех, кто работал на патенте или через мобильные приложения, но не подал заявление на новый режим до 1 марта 2026 года, система автоматически перевела на ОУР. Вернуться на «упрощенку» теперь можно в любой момент, не дожидаясь окончания года.

Если предприниматель применял СНР на основе упрощенной декларации, то сможет перейти на «упрощенку» не ранее чем через один календарный год применения ОУР.

«Упрощенка» по новым правилам: без лимита на сотрудников

Невзирая на сокращение общего количества специальных режимов с семи до трех, условия для пользователей СНР на основе упрощенной декларации существенно либерализованы.

Важное нововведение - отмена ограничений по количеству наемных работников (ранее лимит составлял 30 человек). Отныне предприниматель на «упрощенке» может нанимать неограниченный штат. Кроме того, порог по обороту установлен на уровне 2,5 млрд. тенге без НДС, что позволяет масштабировать бизнес, не переходя на сложную отчетность.

Ставки налога дифференцированы. В городах Астана и Алматы сохранены на уровне 3%, в то время как маслихаты большинства других регионов снизили их до 2%.

Риски для тех, кто не успел

Предприниматели, не подавшие уведомление до 1 марта 2026 года, автоматически переведены на ОУР. Большинство «опоздавших» — это бездействующие ИП.

Для действующих предпринимателей предусмотрено, если предприниматель подаст уведомление например 5 марта 2026 года, то статус «упрощенца» будет присвоен только с даты подачи. За период с 1 января 2026 года до даты уведомления придется отчитываться по правилам ОУР.

Одной из острых тем обсуждения стал запрет на использование упрощенного режима для бизнеса, работающего с юридическими лицами - сегмент B2B. Представители КГД МФ РК пояснили, что данная мера введена в рамках борьбы с налоговой оптимизацией.

По словам руководителя Управления администрирования специальных налоговых режимов, специальные налоговые режимы создавались для поддержки стартапов и микробизнеса, но со временем превратились в инструмент минимизации налогов для крупных компаний через дробление. В операциях B2B должны быть равные условия конкуренции.

При этом, в Правительстве и Проектном офисе при Министерстве национальной экономики продолжается мониторинг ситуации. Власти не исключают пересмотра некоторых норм, если подтвердится массовое закрытие предприятий. На данный момент, по заверению КГД МФ РК, тенденция повального закрытия бизнеса не наблюдается, а сокращение числа ИП связано в основном с переходом части предпринимателей в статус самозанятых, где регистрация ИП не требуется.

Голос бизнеса - продлить и разъяснить

Представители бизнес-сообщества встретили инициативу «чистый лист» позитивно, но с рядом просьб. Было предложено продлить его действие хотя бы на пару кварталов 2026 года, чтобы бизнес успел адаптироваться к новому кодексу.

Председатель отрасли общественного питания обратила внимание на нехватку квалифицированных консультаций в регионах.

Представители профильных ведомств пообещали усилить работу в регионах и рассмотреть дополнительные меры поддержки.

По материалам НПП «Атамекен»