Вопрос:
Требуется ли предоставление сертификата происхождения товара в случае ввоза из стран ЕАЭС и прочих стран для участия в госзакупках?
Ответ:
Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД МФ РК) рассмотрев Ваш вопрос, поступивший на блог Председателя КГД МФ РК, сообщает следующее.
При импорте товаров из стран СНГ и других зарубежных стран Главой 5 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - ТК РК) установлены нормы касающиеся вопросов происхождения товаров.
Статьей 55 Кодекса установлено, определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Евразийском экономическом Союзе (далее - Договор о ЕАЭС).
Статьей 37 Договора о ЕАЭС установлено, что на таможенной территории Союза применяются единые правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза.
Для целей применения мер таможенно-тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, осуществления государственных (муниципальных) закупок, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Комиссией. Согласно статьи 56 ТК РК, происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров. Документами о происхождении товара являются декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара.
В соответствии с международными нормами Соглашений о создании зоны свободной торговли (в рамках стран СНГ, Вьетнам, Сербия, Иран) подтверждение происхождения сертификатом о происхождении при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС является основанием для освобождения от уплаты от ввозной таможенной пошлины. При этом, предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется в следующих случаях:
1) ввозимые на таможенную территорию Союза товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита;
2) если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой Кодекса;
3) иные случаи, предусмотренные правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Таким образом, согласно положениям ТК РК требование о предоставлении сертификата о происхождении товара распространяется на ввоз/вывоз товаров из третьих стран.
Относительно ввоз/вывоза товаров из государств-членов ЕАЭС
Согласно пункту 5 статьи 25 Договора Евразийского экономического союза осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарного, ветеринарно-санитарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором.
Однако при вывозе с территории Республики Казахстан на территорию государств-членов ЕАЭС произведенных на территории Республики Казахстан товаров, код ТН ВЭД ЕАЭС и наименование которых включены в Перечень, товаросопроводительными документами являются заверенные печатью ОГД копии электронных счетов-фактур и оригинал сертификата о происхождении товара форма СТ-1 или СТ-KZ.
Налогоплательщик представляет в территориальный ОГД заявление о заверении в качестве товаросопроводительных документов копий электронных счетов-фактур и оригинал сертификата о происхождении товара форма СТ-1 или СТ-KZ с их приложением.
ОГД на основании представленного заявления:
осуществляет камеральный контроль соответствия электронных счетов-фактур, имеющихся в информационной системе электронных счетов-фактур, с представленными копиями электронных счетов-фактур;
направляет в орган, осуществляющий выдачу сертификата происхождения товара форма СТ-1 или СТ-KZ запрос на подтверждение легитимности представленного оригинала указанного сертификата.
ОГД не позднее одного календарного дня, следующего за днем получения от органа, осуществляющего выдачу сертификата происхождения товара форма СТ-1 или СТ-KZ подтверждения легитимности представленного сертификата, заверяет копии представленных электронных счетов-фактур либо отказывает в их заверении.
Отказ оформляется по форме согласно приложению 2 настоящей Инструкции.
Согласно подпункту 13) пункта 4 Положения Республиканского государственного учреждения «Комитет индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (Далее - КИРПБ), КИРПБ участвует в разработке правил по определению страны происхождения товара, выдаче сертификата о происхождении товара и отмене его действия.
В связи с чем, вопрос о предоставлении сертификатов о происхождении товаров, в целях участия государственных закупках Вам необходимо обратиться в КИРПБ.
Председатель Комитета
государственных доходов
Министерства финансов РК Султангазиев М.Е.
