В целях организации работы органов государственных доходов и их структурных подразделений по предоставлению материалов в целях проведения действий регистрационного характера в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной, и (или) по сделке (операции) которых действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации действий органов государственных доходов в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной, и (или) по сделке (операции) которых действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов.
2. Отменить следующие приказы Председателя Комитета:
от 12 ноября 2015 года № 692 «Об утверждении Порядка по применению мер воздействия к контрагентам налогоплательщиков, признанных лжепредприятиями, регистрация которых признана недействительной или налогоплательщикам, совершившим сделку (лжеоперацию)»;
от 3 марта 2018 года № 91 «О внесении изменений и дополнений в приказ Председателя Комитета от 12 ноября 2015 года № 692 «Об утверждении Порядка по применению мер воздействия к контрагентам налогоплательщиков, признанных лжепредприятиями, регистрация которых признана недействительной или налогоплательщикам, совершившим лжесделку (лжеоперацию)»».
3. Организационно-контрольному управлению Департамента кадров и внутреннего администрирования Комитета (Кабдуакасов А.Ы.) довести настоящий приказ до сведения структурных подразделений Комитета и департаментов государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столице.
4. Ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего приказа возложить на руководителей департаментов государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столице.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета государственных доходов |
М. Султангазиев |
Утвержден
приказом Председателя
Комитета государственных доходов
Министерства финансов
Республики Казахстан
от 21 июля 2020 года № 248
Порядок организации действий органов государственных доходов в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной, и (или) сделке (операции), действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа которых признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, и их контрагентов
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет порядок взаимодействия органов государственных доходов и их структурных подразделений по предоставлению материалов в целях проведения действий регистрационного характера, осуществления мер налогового администрирования к контрагентам следующих налогоплательщиков:
1) регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной;
2) совершившим фиктивную сделку (операцию).
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия, сокращения и аббревиатуры:
1) материалы - вступившие (вступившее) в законную силу:
решение суда о признании недействительной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
решение суда о признании недействительной перерегистрации юридического лица;
приговор (постановление) суда либо постановление органа уголовного преследования о прекращении досудебного расследования по не реабилитирующим основаниям, которыми установлена фиктивная сделка (операция).
2) Решение о снятии - решение органа государственных доходов о снятии налогоплательщика с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость.
При этом имеющееся Решение о снятии, вынесенное ранее по другим основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 85 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), с датой снятия равной либо более поздней к дате снятия по основанию РПН (ППН), отменяется;
3) Приказ об отмене РПН (ППН) - приказ органов юстиции об отмене государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, его структурного подразделения (при его наличии);
4) Информация об аннулировании электронно-цифровой подписи НП ЧРПН (НП ЧППН) - информация с портала «Электронного Правительства» (www.pki.gov.kz), подтверждающая аннулирование электронно-цифровой подписи НП ЧРПН (НП ЧППН);
5) иные материалы - вступившие в законную силу судебные акты об отмене (изменении) ранее вынесенных приговора (постановления) суда, решения суда, постановления органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела по статье 216 УК РК по основаниям, определенным в части 1 статьи 35 УПК РК, влекущих изменения в регистрационных данных (дата, причина и т.д.) и другие документы;
6) Уведомление - уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля;
7) ИИН/БИН - индивидуальный идентификационный номер, бизнес-идентификационный номер;
8) НДС - налог на добавленную стоимость;
9) КПН - корпоративный подоходный налог;
10) ИПН - индивидуальный подоходный налог, не облагаемый у источника выплаты;
11) УК РК - Уголовный кодекс Республики Казахстан;
12) УПК РК - Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан;
13) КГД - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;
14) КФМ - Комитет по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан;
15) ЮУ - Юридическое управление;
16) УДМ КГД - структурное подразделение КГД, координирующее деятельность территориальных органов государственных доходов по вопросам отработки результатов камерального контроля;
17) УГУ КГД - структурное подразделение КГД, в функции которого входит осуществление координации работы по вопросам регистрационного учета налогоплательщиков;
18) ДАСУР КГД - структурное подразделение КГД, осуществляющее автоматизированный камеральный контроль;
19) Ответственное подразделение ДГД - управление ДГД, ответственное за полноту и корректность направления материалов в КГД;
20) ДГД - департаменты государственных доходов по областям, городам республиканского значения и столице;
21) УГД - управления государственных доходов по городам, районам и районам в городах, на территории специальных экономических зон;
22) ИС ИНИС/ИС ИСНА - информационная система «Интегрированная налоговая информационная система»/ информационная система «Интегрированная система налогового администрирования». ИС ИСНА подлежит применению после ввода ее в промышленную эксплуатацию;
23) ИС СОНО/ИС ИСНА - информационная система «Система обработки налоговой отчетности»/ информационная система «Интегрированная система налогового администрирования». ИС ИСНА подлежит применению после ввода ее в промышленную эксплуатацию;
24) ЕСЭДО/ОДО - единая система электронного документооборота/облачный документооборот;
25) ИС КГД - информационные системы КГД, посредством которых реализуется выявление нарушений, формирование и отправка уведомлений камерального контроля;
26) веб-ресурсы КГД - внутренний веб-ресурс КГД и портал КГД;
27) фиктивная сделка (операция) - сделка (операция), действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа которых признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров;
28) дата начала и дата окончания перерегистрации налогоплательщика - в рамках настоящего Порядка следует понимать дату начала и дату окончания регистрационного действия с использованием субъекта предпринимательства, установленную решением суда, вступившего в законную силу, в случаях, установленных УПК РК;
29) НП ЧРПН - налогоплательщик, регистрация которого признана недействительной;
30) НП ЧППН - налогоплательщик, перерегистрация которого признана недействительной;
31) РПН - регистрация признана недействительной;
32) ППН - перерегистрация признана недействительной;
33) регистрационный учет налогоплательщика:
регистрационный учет юридического лица «по месту нахождения»;
регистрационный учет индивидуального предпринимателя «по месту нахождения индивидуального предпринимателя»;
регистрационный учет лица, занимающегося практикой «по месту нахождения частного нотариуса» либо «по месту нахождения адвоката», либо «по месту нахождения частного судебного исполнителя», либо «по месту нахождения профессионального медиатора»;
Иные понятия гражданского и других отраслей законодательства Республики Казахстан, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства Республики Казахстан.
2. Взаимодействие структурных подразделений КГД, ДГД и УГД по предоставлению материалов, проведению действий регистрационного характера в отношении НП ЧРПН (НП ЧППН) и осуществлению мер к их контрагентам
3. УГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем получения материалов от суда или других государственных органов:
1) производит инициирование аннулирования электронно-цифровой подписи НП ЧРПН (НП ЧППН), путем направления информации на портал «Электронного Правительства» по адресу: www.pki.gov.kz в соответствии с пунктом 13 приказа исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 июня 2015 года № 727 «Об утверждении Правил выдачи, хранения, отзыва регистрационных свидетельств и подтверждения принадлежности и действительности открытого ключа электронной цифровой подписи корневым удостоверяющим центром Республики Казахстан» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 16 октября 2015 года № 12181) на основании вступившего в законную силу решения суда либо в соответствии с пунктом 12 указанных Правил удостоверяющий центр отказывает в выдаче регистрационного свидетельства в соответствии со вступившим в законную силу решения суда;
2) выносит Решение о снятии НП ЧРПН (НП ЧППН) в соответствии с подпунктами 4) и 5) пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса.
При этом имеющееся Решение о снятии, вынесенное ранее по другим основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса, с датой снятия равной либо более поздней к дате снятия по основанию РПН (ППН), отменяется;
3) обрабатывает в ИС СОНО/ИС ИСНА Решение о снятии с указанием причины «признание регистрации недействительной» («признание перерегистрации недействительной»);
4) проставляет в ИС ИНИС/ИС ИСНА в режиме «дополнительные режимы» - «дополнительные сведения по налогоплательщику» по НП ЧРПН статус «регистрация признана недействительной», по НП ЧППН статус «перерегистрация признана недействительной», заполняет сведения о номерах и датах решения суда о РПН (ППН) индивидуального предпринимателя или юридического лица, приказа органов юстиции об отмене государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, его структурного подразделения (при его наличии);
5) производит снятие (подтверждение) НП ЧРПН (НП ЧППН) с регистрационного учета в ИС ИНИС/ИС ИСНА с даты первичной регистрации (с даты отмены перерегистрации) в органах государственных доходов;
6) направляет в ответственное подразделение, ЮУ и УГУ ДГД посредством ЕСЭДО/ОДО соответствующие материалы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) пункта 2 настоящего Порядка.
4. ЮУ ДГД в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня, следующего за днем получения с УГД соответствующих материалов, указанных в подпункте 6) пункта 3 настоящего Порядка, составляет Заключение по НП ЧРПН/НП ЧППН по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием следующих сведений и направляет его в ответственное подразделение ДГД с указанием:
вида отмены регистрационных действий (РПН или ППН);
причины РПН (ППН).
Материалы, представленные не полностью или в нечитаемом формате, в работу не принимаются, о чем ответственное подразделение ДГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем получения материалов, сообщает в УГД посредством ЕСЭДО/ОДО.
5. УГУ ДГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем получения материалов с УГД, проверяет на факт полноты и корректности проведенных УГД мероприятий, установленных подпунктами 2), 3), 4) и 5) пункта 3 настоящего Порядка, в том числе:
в режиме «дополнительные режимы» - «дополнительные сведения по налогоплательщику» ИС ИНИС на факт проставления соответствующего статуса «признание недействительной регистрации» либо «признание недействительной перерегистрации», а также корректности введенных дат;
осуществление снятия с регистрационного учета в ИС ИНИС/ИС ИСНА НП ЧРПН (НП ЧППН) недействительной;
вынесенного Решения о снятии на соответствие требованиям, установленным статьей 85 Налогового кодекса;
на корректность даты снятия и причины снятия с регистрационного учета в качестве плательщика НДС в ИС СОНО/ИС ИСНА.
В случае выявления не полноты и (или) не корректности проведенных мероприятий УГУ ДГД не принимает в работу материалы, представленные УГД, о чем УГУ ДГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем проведения проверочных мероприятий, сообщает в УГД посредством ЕСЭДО/ОДО.
6. В случаях, определенных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка, УГД в течение 2 (двух) рабочих дней, со дня следующего за днем получения информации от управлений ДГД о непринятии в работу материалов, устраняет недостатки и повторно направляет материалы в соответствующие управления ДГД.
7. Ответственное подразделение ДГД в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем завершения проверочных мероприятий УГУ ДГД и получения Заключения ЮУ ДГД, направляет Заключение ЮУ ДГД и материалы, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3) и 4) пункта 2 настоящего Порядка, в КГД посредством ЕСЭДО/ОДО письмом с приложением отдельными файлами отсканированных материалов с указанием в кратком содержании «Материалы по НП «_____» (БИН ____), признанного ЧРПН/ЧППН». В качестве адресатов-получателей в письме указываются ДАСУР, УГУ и ЮУ КГД.
8. ЮУ КГД в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления материалов с ДГД, проверяет сформированное ими Заключение по НП ЧРПН/НП ЧППН и направляет посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР КГД информацию о корректности Заключения, сформированного ЮУ ДГД. В случае необходимости формирует новое Заключение.
9. ДАСУР КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации от ЮУ КГД о корректности Заключения, сформированного ЮУ ДГД или нового Заключения ЮУ КГД, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, производит формирование в ИС КГД:
1) списка выявленных нарушений по НДС, КПН, ИПН по контрагентам НП ЧРПН (НП ЧППН);
2) Уведомлений контрагентам НП ЧРПН за отчетные периоды в пределах срока исковой давности, установленной статьей 48 Налогового кодекса, за исключением сделок, по которым судом установлено фактическое получение товаров, работ и услуг (согласно данным Заключения ЮУ ДГД), и направляет сообщение на специализированную рассылку об осуществлении (не осуществлении) запуска;
3) Уведомлений контрагентам НП ЧППН за отчетные периоды в пределах срока исковой давности, установленной статьей 48 Налогового Кодекса, и в пределах периода отмены регистрационных действий, за исключением сделок, по которым судом установлено фактическое получение товаров, работ и услуг (согласно данным Заключения ЮУ ДГД), и направляет сообщение на специализированную рассылку об осуществлении (не осуществлении) запуска;
4) списка выявленных нарушений по контрагентам НП ЧППН за отчетные периоды в пределах срока исковой давности, установленной статьей 48 Налогового кодекса, и в пределах периодов, не вошедших в период отмены регистрационных действий (согласно данным Заключения ЮУ ДГД), но отраженных в формах налоговой отчетности контрагентом и (или) НП ЧППН в период отмены регистрационных действий и направление Уведомлений таким контрагентам;
5) списка выявленных нарушений по НДС, КПН, ИПН по контрагентам НП ЧРПН (НП ЧППН) за отчетные периоды, по которым срок исковой давности продлен в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса и направление Уведомлений таким контрагентам.
10. УГД, ДГД в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения иных материалов, осуществляет действия, исходящие из сути полученного материала.
11. Ответственное подразделение ДГД в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем завершения мероприятий, в случаях, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, направляет посредством ЕСЭДО/ОДО информацию в КГД с указанием адресатов-получателей структурных подразделений КГД: ДАСУР, ЮУ, УГУ. В письме указывается суть полученных иных материалов с приложением самих материалов в отсканированном виде.
12. ЮУ КГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем представления ДГД иных материалов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проверяет в пределах своей компетенции с направлением письма посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР, УДМ КГД о результатах проверочных мероприятий.
13. УДМ КГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем представления информации от ЮУ КГД, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, формирует перечень Уведомлений, подлежащих отмене, направляет письмо посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР КГД с указанием такого перечня Уведомлений, а также обеспечивает отмену принятых мер, инициированных в рамках неисполнения Уведомления.
14. ДГД и УГД на ежеквартальной основе проводят сверку по полученным, направленным и размещенным материалам НП ЧРПН (НП ЧППН) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
15. Акт сверки (в формате «excel» и в отсканированном виде) направляется в ДАСУР КГД посредством ЕСЭДО/ОДО не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
3. Взаимодействие структурных подразделений КГД, ДГД и УГД по предоставлению материалов, размещению сведений на веб-ресурсах КГД по налогоплательщикам, совершившим фиктивную сделку (операцию) и осуществлению мер к их контрагентам
16. УГД (ДГД) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу приговора (постановления) суда о признании виновным лица в совершении преступления, предусмотренного статьей 216 УК РК и (или) постановления органа уголовного преследования о прекращении досудебного расследования по не реабилитирующим основаниям, которыми установлена фиктивная сделка (операция):
1) составляет перечень контрагентов налогоплательщиков, совершивших фиктивную сделку (операцию) (далее - Перечень) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в формате «excel». Данный перечень составляется по всем налогоплательщикам, указанным в материале;
2) направляет Перечень, указанный в подпункте 1) настоящего пункта, и материалы в ДГД посредством ЕСЭДО/ОДО (если инициатор иска УГД).
В случае если в материалах не указаны ИИН/БИН контрагентов, УГД (ДГД) проводит работу по их установлению с судом и (или) с органом уголовного преследования. При этом УГД (ДГД) удостоверяется в корректности ИИН/БИН контрагента на основании регистрационных данных ИС ИНИС/ИС ИСНА и другой информации.
17. ДГД в течение 2 (двух) рабочих дней со дня, следующего за днем получения материалов и Перечня от УГД либо самостоятельного формирования Перечня, осуществляет следующую работу:
1) ЮУ ДГД в соответствии с полученными материалами удостоверяется во вступлении в законную силу поступивших материалов и составляет заключение о корректности отнесения сделок (операций) к фиктивным сделкам по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее - Заключение по фиктивной сделке (операции)) и передает в соответствующее подразделение ДГД.
При наличии неясностей в материалах касательно определения статуса фиктивной сделки (операции), ЮУ ДГД направляет запрос в суд и (или) органы уголовного преследования для получения разъяснения;
2) Ответственное подразделение ДГД направляет в КГД посредством ЕСЭДО/ОДО письмо с приложением в отдельных файлах отсканированных материалов, Перечня, Заключения по фиктивной сделке (операции). В письме указываются в качестве адресатов-получателей ДАСУР, ЮУ КГД.
18. ЮУ КГД в случае некорректного составления ДГД Заключения по фиктивной сделке (операции) и (или) наличия неясностей в материалах касательно отнесения сделок к фиктивным сделкам направляет письмо в ДГД посредством ЕСЭДО/ОДО в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за даем, выявления недостатков о предоставлении корректного Заключения по фиктивной сделке (операции) и (или) направления запроса в суд и (или) органы уголовного преследования для получения разъяснения.
19. ДГД в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения письма от ЮУ КГД (в случае необходимости осуществления запроса в суд и (или) органы уголовного преследования - в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения ответа с суда или органов уголовного преследования), в зависимости от выявленного факта нарушения, устраняет нарушение и в тот же день ответственное подразделение ДГД повторно направляет посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР, ЮУ КГД материалы, установленные подпунктом 2) пункта 17 настоящего Порядка. В письме указывается повторность направления материалов и прилагает, в том числе письмо ЮУ КГД.
20. ЮУ КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления материалов от ДГД, в случае отсутствия замечаний по ним направляет посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР КГД информацию о корректности Заключения по фиктивной сделке (операции), сформированного ЮУ ДГД. В случае необходимости формирует новое Заключение.
21. ДАСУР КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации от ЮУ КГД о корректности Заключения, сформированного ЮУ ДГД или нового Заключения ЮУ КГД:
1) размещает на веб-ресурсах КГД список налогоплательщиков, совершивших фиктивную сделку (операцию);
2) формирует в ИС КГД Уведомления контрагентам налогоплательщиков, совершивших фиктивную сделку (операцию), согласно Перечня и Заключения по фиктивной сделке (операции), за отчетные периоды в пределах срока исковой давности, установленной статьей 48 Налогового кодекса. Направляет сообщение на специализированную рассылку об осуществлении (не осуществлении) запуска;
3) формирует список выявленных нарушений контрагентам налогоплательщиков, совершивших фиктивную сделку (операцию), за отчетные периоды, по которым срок исковой давности продлен в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса и направляет Уведомления таким контрагентам.
22. УГД (ДГД) в течение 1 (одного) рабочего дня со дня, следующего за днем получения иных материалов по налогоплательщикам, совершивших фиктивную сделку (операцию), направляет их в ответственное подразделение ДГД посредством ЕСЭДО/ОДО.
23. Ответственное подразделение ДГД в течение 1 (одного) рабочего дня со дня, следующего за днем получения иных материалов по налогоплательщикам, совершившим фиктивную сделку (операцию), направляет их в КГД посредством ЕСЭДО/ОДО. В письме указываются в качестве адресатов-получателей ДАСУР и ЮУ КГД.
24. ЮУ КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем представления ДГД иных материалов, проверяет в пределах своей компетенции на факт корректности материала с направлением письма посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР и УДМ КГД о результатах проверочных мероприятий.
25. ДАСУР КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем представления информации от ЮУ КГД, указанного в пункте 24 настоящего Порядка:
1) производит удаление (замену) на веб-ресурсах КГД сведений по налогоплательщикам, совершившим фиктивную сделку (операцию);
2) при необходимости осуществляет формирование новых Уведомлений в ИС КГД, если определены новые фиктивные сделки (операции), ранее не отраженные в Заключении по фиктивной сделке (операции).
26. УДМ КГД в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем представления информации от ЮУ КГД, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, формирует перечень Уведомлений, подлежащих отмене, направляет письмо посредством ЕСЭДО/ОДО в ДАСУР КГД с указанием такого перечня Уведомлений, а также обеспечивает отмену принятых мер, инициированных в рамках неисполнения Уведомления.
27. ДГД на ежеквартальной основе проводят сверку сведений по налогоплательщикам, совершившим фиктивные сделки (операции) с территориальными органами КФМ на предмет полноты полученных материалов по статье 216 УК РК в соответствии с совместным приказом Председателя КФМ от 12 сентября 2019 года № П-72-КФМ и Председателя КГД от 26 сентября 2019 года № 435 «Об утверждении Порядка взаимодействия Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов Республики Казахстан и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан по противодействию теневой экономике».
28. ДГД на ежеквартальной основе направляет в ДАСУР КГД сведения по поступившим и направленным материалам по налогоплательщикам, совершившим фиктивную сделку (операцию), по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
Информация (в формате «excel» и в отсканированном виде) направляется в ДАСУР КГД посредством ЕСЭДО/ОДО не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Организация работы по проведению мероприятий по исполнению настоящего Порядка
29. Структурные подразделения КГД в пределах своей компетенции осуществляют контроль полноты проводимых мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
30. В рамках организации работы, указанной в настоящем Порядке, руководитель ДГД может утвердить соответствующий порядок.
Приложение 1
к Порядку организации действий органов государственных доходов
в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация)
которых судом признана недействительной, и (или) по сделке
(операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры
и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную
силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом
частного предпринимательства без фактического выполнения
работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов
форма
Заключение
по НП ЧРПН/НП ЧППН*
ДГД по___________ области, рассмотрев материалы в отношении ТОО «________» БИН ________, представленные УГД посредством ЕСЭДО/ОДО «___» ______________года.
В соответствии со статьей____ ____________ кодекса Республики Казахстан.
№ |
ИИН/БИН (ЧРПН/ЧППН поставщика) |
Наименование (ЧРПН/ЧППН поставщика) |
Наименование судебного органа, номер, дата решения суда |
ТИП решения суда (ЧРПН либо ЧППН) |
Причины (основание) признания НП ЧРПН/ЧППН |
Причастность либо не причастность руководителя и (или) учредителя (участника) к регистрации (перерегистрации) и (или) осуществлению финансово- хозяйственной деятельности (причастен/непричастен/не указано) |
В случае если НП ЧППН |
|
Дата начала регистрационного действия по ЧППН |
Дата окончания регистрационного действия по ЧППН |
|||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таким образом, в соответствии с пунктом 4 Порядка организации действий органов государственных доходов в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной, и (или) по сделке (операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов, утвержденного приказом Председателя КГД от «__»___ 2020 года №___, в отношении контрагентов ТОО «__________» (БИН________) следует принять меры налогового администрирования, в том числе проведения камерального контроля.
Руководитель ДГД_________ области |
_________________ (подпись) |
___________________ (Ф.И.О.) |
Дата подписания Заключения «___»________ ____года
Ф.И.О., должность исполнителя ДГД__________, номер телефона
Примечание: * Данная форма заключения является примерной и дополняется в зависимости от принятого судебного решения.
Расшифровка аббревиатур:
НП ЧРПН/НП ЧППН - налогоплательщик, регистрация которого признана недействительной/ перерегистрация которого признана недействительной;
БИН - бизнес-идентификационный номер;
ЕСЭДО/ОДО - единая система электронного документооборота/облачный документооборот;
УГД - Управление государственных доходов;
ДГД - Департамент государственных доходов;
КГД - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Приложение 2
к Порядку организации действий органов государственных доходов
в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация)
которых судом признана недействительной, и (или) по сделке
(операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры
и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную
силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом
частного предпринимательства без фактического выполнения
работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов
форма
Акт сверки
по полученным, направленным и размещенным материалам НП ЧРПН (НП ЧППН)
за____ год по состоянию на «__» _____ _____года**
Данные УГД |
Данные ДГД |
Данные КГД |
|||||||||||||||
№ |
Регион |
ИИН/БИН налогоплательщика |
Наименование налогоплательщика
|
Вид решения суда (ЧРПН/ЧППН) (нужное указать)
|
Номер решения суда |
Дата решения суда |
Дата вступления в законную силу решения суда |
Дата поступления в УГД решения суда |
Дата поступления в ДГД решения суда |
Дата внесения дополнительных сведений по налогоплательщику в ИС КГД |
Дата Заключения ЮУ ДГД |
Исходящий номер письма, направленного в КГД на размещение |
Дата письма, направленного в КГД на размещение |
Дата поступления в КГД материалов для размещения по ЕСЭДО/ОДО |
Дата запуска АКК |
Номер запуска АКК |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель УГД ____________ _____________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
Руководитель ДГД ____________ __________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
|
Ф.И.О., должность исполнителя УГД______, номер телефона Дата подписания Акта-сверки «__»_______ ___года |
Ф.И.О., должность исполнителя ДГД_____, номер телефона Дата подписания Акта-сверки «__»_______ ___года |
|
Примечание: ** Графы не удалять и местами не менять!
Расшифровка аббревиатур:
НП ЧРПН /НП ЧППН - налогоплательщик, регистрация которого признана недействительной/ перерегистрация которого признана недействительной;
ИИН/БИН - индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер;
ЕСЭДО/ОДО - единая система электронного документооборота/облачный документооборот;
АКК - автоматизированный камеральный контроль;
УГД - Управление государственных доходов;
ДГД - Департамент государственных доходов;
КГД - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;
ИС КГД - информационные системы КГД.
Приложение 3
к Порядку организации действий органов государственных доходов
в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация)
которых судом признана недействительной, и (или) по сделке
(операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры
и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную
силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом
частного предпринимательства без фактического выполнения
работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов
форма
Перечень налогоплательщиков,
совершивших фиктивную сделку (операцию) и их контрагентов **
№ |
ИИН/БИН (осужденного; поставщика) |
Наименование (осужденного; поставщика) |
ИИН/БИН контрагента (покупателя) |
Наименование контрагента (покупателя) |
Номер решения суда |
Дата решения суда |
Дата вступления в законную силу решения суда |
Налоговый период |
Сведения о счет-фактуре |
||||
квартал |
год |
Дата |
Номер |
Оборот без НДС, тенге |
Сумма НДС, тенге |
||||||||
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ДГД ___________области |
_____________ (подпись) |
_____________________ (Ф.И.О.) |
Дата подписания Перечня «__»________ ___года
Ф.И.О., должность исполнителя ДГД____________, номер телефона
Примечание: ** Графы не удалять и местами не менять!
Расшифровка аббревиатур:
ИИН/БИН - индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер;
ДГД - Департамент государственных доходов;
НДС - налог на добавленную стоимость.
Приложение 4
к Порядку организации действий органов государственных доходов
в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация)
которых судом признана недействительной, и (или) по сделке
(операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры
и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную
силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом
частного предпринимательства без фактического выполнения
работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов
форма
Заключение по фиктивной сделке (операции)*
ДГД по____________ области, рассмотрев материалы в отношении ТОО «____» БИН ______, представленные УГД посредством ЕСЭДО/ОДО «___»____________ года, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее - УК РК) предусмотрена уголовная ответственность за совершение субъектом частного предпринимательства действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров с целью извлечения имущественной выгоды, причинившее крупный ущерб гражданину, организации или государству.
Так, Приговором суда (постановление органа уголовного преследования)
____________________________________________ от «__»__________ ____ года №_______ лица:
_______________________________, признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст.
__________________ УК РК (расписать состав совершенного уголовного деяния), с использованием следующих
юридических лиц:
ТОО «_________» БИН ____________, ТОО «_________» БИН___________ , в адрес ТОО «________»
БИН___________________.
Приговор вступил в законную силу от «___»_________ ___года.
Таким образом, в соответствии с подпунктом 1) пункта 17 Порядка организации действий органов государственных доходов в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация) которых судом признана недействительной, и (или) по сделке (операции) которых действие (действия) по выписке счета-фактуры и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом частного предпринимательства без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов, утвержденного приказом Председателя КГД от «__»_____________2020 года №___, ТОО «__________» (БИН______) подлежит размещению на веб-ресурсах КГД в списке в качестве налогоплательщиков, совершивших фиктивную сделку (операцию), а также в отношении его контрагентов следует принять меры налогового администрирования, в том числе проведение камерального контроля.
Руководитель ДГД ____________области |
__________________ (подпись) |
______________________ (Ф.И.О.) |
Дата подписания Заключения «__»_________ ___года
Ф.И.О., должность исполнителя ДГД__________, номер телефона
Примечание: * Данная форма заключения является примерной и дополняется в зависимости от принятого решения по уголовному делу.
Расшифровка аббревиатур:
БИН - бизнес-идентификационный номер;
ЕСЭДО/ОДО - единая система электронного документооборота/облачный документооборот;
УГД - Управление государственных доходов;
ДГД - Департамент государственных доходов;
КГД - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан.
Приложение 5
к Порядку организации действий органов государственных доходов
в отношении налогоплательщиков, регистрация (перерегистрация)
которых судом признана недействительной, и (или) по сделке
(операции), которых действие (действия) по выписке счета-фактуры
и (или) иного документа признано (признаны) вступившим в законную
силу судебным актом, совершенным (совершенными) субъектом
частного предпринимательства без фактического выполнения
работ, оказания услуг, отгрузки товаров и их контрагентов
форма
Сведения по поступившим и направленным материалам по налогоплательщикам,
совершившим фиктивную сделку (операцию) и их контрагентам
за____ год по состоянию на «__» _______ ____года**
№ |
ИИН/БИН (осужденного; поставщика) |
Наименование (осужденного; поставщика) |
ИИН/БИН контрагента (покупателя) |
Наименование контрагента (покупателя) |
Номер судебного акта |
Дата судебного акта |
Дата вступления в законную силу судебного акта |
Дата поступления в УГД судебного акта |
Дата поступления в ДГД материалов |
Исходящий номер письма, направленного в КГД |
Дата письма, направленного в КГД |
Дата формирования уведомлений
|
Сумма нарушения, тенге |
Примечание |
|
Оборот без НДС |
Сумма НДС |
||||||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ДГД ____________области |
__________________ (подпись) |
______________________ (Ф.И.О.) |
Дата подписания Сведений «__»_______ ____года
Ф.И.О., должность исполнителя ДГД__________, номер телефона
Примечание: ** Графы не удалять и местами не менять!
Расшифровка аббревиатур:
ИИН/БИН - индивидуальный идентификационный номер/бизнес-идентификационный номер;
УГД - Управление государственных доходов;
ДГД - Департамент государственных доходов;
КГД - Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;
НДС - налог на добавленную стоимость.