Вопрос:
Предоставляется ли дополнительная оплата труда и дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, имеющим статус пострадавших вследствие ядерных испытаний, но проживающим в других регионах?
Ответ:
Согласно статьи 2 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее - Закон) установлено, что категории граждан, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу в размерах, определенных статьями 12, 13, 14, 15 настоящего Закона.
При этом, статья 10 Закона к пострадавшим вследствие ядерных испытаний, на которых распространяется действие Закона относит: - граждан, проживавших, работавших или проходивших службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 г.г.); - граждан, проживавших, работавших или проходивших службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 г.г.; - граждан, проживавших, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год; - дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей на указанных в Законе зонах.
Таким образом, круг пострадавших граждан, на которых распространяется действие вышеуказанного Закона, определяется ст. 10 Закона, а меры социальной поддержки и льготы для пострадавших устанавливаются статьями статьями 12, 13, 14, 15 Закона.
Лицам, указанным в статье 10 Закона, местными исполнительными органами выдаются удостоверения, подтверждающие право на льготы и компенсации, предусмотренные настоящим Законом. Главой 4 Закона предусмотрены различные льготы и компенсации населению, пострадавшему вследствие ядерных испытаний, а также гражданам, выехавшим из зон радиационного риска на другое место жительства.
При этом, статьей 13 Закона устанавливается что население, проживающее на территориях чрезвычайного, максимального, повышенного, минимального радиационного риска и на территории с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на социальную поддержку в виде дополнительной оплаты труда и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.
Из вышеуказанных норм Закона следует, что дополнительная оплата труда и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляются работающим гражданам, проживающим на указанных в Законе территориях и имеющим статус пострадавших, подтверждаемый соответствующим удостоверением. При этом, нормы данного Закона распространяются на работников всех организаций и предприятий, независимо от их форм собственности, в том числе и на работников государственных учреждений и казенных предприятий.
Вместе с тем, на выехавших из вышеуказанных зон, а также работающих в организациях, расположенных в других регионах, вышеуказанная социальная поддержка (в виде дополнительного отпуска и дополнительной оплаты труда), к сожалению, не оказывается, если иное не предусмотрено трудовым или коллективным договорами.
За ущерб, причиненный ядерными испытаниями, указанным лицам в соответствии со статьей 12 Закона производится единовременная денежная компенсация как гражданам, признанным в установленном порядке пострадавшими, проживающим или проживавшим на территориях, подвергшихся радиационному воздействию. Выплата указанной компенсации производится за счет средств республиканского бюджета.
Министр труда и социальной защиты населения РК Дуйсенова Т.Б.
